附件3

岳阳县2017年度部门（单位）整体支出

绩效评价自评报告

部门(单位)名称     中共岳阳县委办公室

预算编码          yyx107

评价方式：部门（单位）绩效自评

评价机构：中共岳阳县委办公室整体支出绩效评价组

报告日期：2018年 8月 13日

岳阳县财政局（制）

填报人（签名）：  刘小文                        联系电话：15074086918

岳阳县委办公室整体支出绩效评价综述

根据《湖南省人民政府全面推行预算绩效管理的意见》（湘政发[2012]33号）、湖南省财政厅印发《2014年县市预算绩效管理工作要点的通知》（湘财绩函【2014】12号）和岳阳县财政局《关于开展2016年度部门整体支出绩效自评工作的通知》（岳县财【2017】27号）文件要求，县委办公室强化绩效理念，提高财政资金使用效益，现就开展2016年财政支出绩效自评。

一、单位基本情况

1.县委办的主要职责是负责县委日常文书处理，围绕中央、省、市、县委总体工作部署收集信息、反映动态、综合调研；参与起草县委领导同志工作报告、讲话文稿；负责县委文件的起草、校核、把关；负责中央、省、市、县委重大方针政策和重要工作部署的贯彻落实和督促检查；负责中央、省、市、县委及其领导同志重要批示的传达、催办、落实；协调有关部门的工作关系；负责县委重要会议的事务工作和县委领导同志参加重大活动的组织安排；协助县委全面深化改革领导小组处理全面深化改革日常工作；负责全县党委办公室系统的业务建设和办公自动化、信息化的规划指导；负责全县党政系统密码通讯和密码管理；负责中央文件和党、政、军领导机关机要文件的传递工作；负责县委机关院内安全保卫与事务管理工作及其县委交办的其他工作任务。

2.县委办公室财务核算除本机关外还包括其归口单位：绩效办、史志办、机要局、政研室、改革办。

3.现有编制52人，退休20人。

二、单位整体支出管理及使用情况

（一）整体支出管理情况

2017年县委办整体支出共计1251.8万元，基本支出1251.8万元，其中人员支出409.5万元，公用支出842.3万元。三公经费中接待费7.17万元，公务用车运行费4.45万元，会议费54.5万元。

（二）单位整体支出绩效情况

县委办制定了符合本单位实际的财务管理制度、会计核算制度等管理制度，相关制度合法、合规、完整，并有效执行。2017年12月县委办人员编制数52人，在职人数46人，在职人数控制率100%。固定资产利用率达到了100%,做到了物尽其用。“三公”经费合计11.62万元，主要是因公车改革，“三公”经费比去年下降76%。严格执行政府采购制度，执行率达到100%。自实行公务卡刷卡制度以来，我办公务刷卡率一直在100%，较好的完成了预期目标。支出符合国家财经法规和财务管理制度规定。

三、主要工作成效和经验

2017年，岳阳县委办公室以践行习近平总书记“五个坚持”要求,推进“两学一做”学习教育为契机,深入开展“五比五做”主题活动,不断创新工作方式，不断改进服务方法，形成了勤奋务实、优质高效、团结协作、无私奉献、开拓进取、争创一流的良好氛围。

一、突出以文辅政，参谋服务有新提高。主要是做好了三件事：一是出精品。精心准备每一篇领导讲话、汇报材料、调研文稿和会议文件。全年累计起草领导讲话、工作汇报等各类文稿400余篇，编辑《县委通报》18期、《领导参阅》3期、《岳阳县情况》13期，其中，全县三级负责干部会议报告、向市委书记的工作汇报、向国务院扶贫攻坚考核组的工作汇报等材料，获得主要领导的充分肯定。二是推亮点。在市级以上刊物发表署名文章28篇，其中国家级3篇、省级15篇，其中《创新开放是县域发展的灵魂》一文分别在《当代县域经济研究》和《湖南日报》刊发，《夯实基层基础致力乡村振兴》在《湖南日报》刊发。向省、市上报信息500多条,被省市采用各类信息156条，信息报送工作在全市排名第一，被市委办评为优秀单位。三是创特色。组织全县办公室系统开展为期3天的业务培训，编印近5万字的业务辅导资料；围绕“五做”目标和精准扶贫开展大调研，编辑整理调研论文57篇近30万字，出版由田文静书记亲自题写书名并作序的《创新与担当》调研文集，在指导工作、促进发展上发挥了重要作用。

二、突出综合协调，枢纽作用有新发挥。坚持对上对下多沟通争取支持和理解，对内对外多协调以求配合协作的原则，确保了政令畅通、执行有力。一是抓重大活动。紧紧围绕上级领导来县调研等重大活动和重点工作，提前介入，主动参与，担当主角，妥善完成黄兰香同志、胡忠雄同志来县调研，汨罗市、君山区“四大家”领导来县考察，湖南兴旺集团来县考察等重大调研考察活动29次。特别是2017年11月25号，县委、县政府主办“精准扶贫•大爱巴陵”主题大型公益演唱会，县委办从前期的宣传报道，中期各部门的综合调度，到最后活动场地保安、场地布置、综合保障等，全过程参与全过程协调，确保了整个演出活动顺利完满。二是抓重大会议。始终将周密、严谨、细致的工作作风贯穿于会议全过程，做到了会前充分准备、会中积极服务、会后及时总结。今年来组织承办重要会议60次，组织田书记赴部门、乡镇调研活动31次，保证了会议效果，确保了全县重点工作的深入开展。三是抓重要公文。进一步规范公文办理程序，加快公文运转，严把发文质量关，及时报备规范性文件，推动了办文办会的规范化、制度化建设，为全县办公室系统作了表率。今年来，累计下发县委文件184个、上报备案文件20个。

三、突出争先创优，各项工作有新成效。始终牢记“参谋、管理、协调、服务”职责，严格按照“零失职、零差错、零容忍”要求，忠诚履职，务实求为，各项工作取得了明显成效。一是督查督办争了先进。围绕县委重大决策和重要工作部署，共组织开展精准扶贫、“百日攻坚”、环境保护、村级换届等重大督查活动30余次，撰写督查汇报20余篇，下发督查通报25期。2017年2月，县委督查室被省委办公厅评为“2016年度省级督查工作先进单位”。二是深化改革上了台阶。全县9大类29大项120小项改革任务全部完成。合乡并村改革、推进农村土地流转、规范村民建房、农村土地经营权抵押贷款试点等一些重点领域改革取得阶段性成效，禽畜污染物防治、农村电商等多个领域的改革工作成为全国全省先进。三是绩效评估开了新局。按照新的绩效评估模式，从基础工作、重点工作、创新工作三大块，对全县各乡镇、县直各部门及驻县各单位，认真开展了年度综合绩效考评工作。小康办对县直责任部门及乡镇的小康工作开展了4次督查，及时掌握了各项指标的进展情况，通报了存在的问题，并分阶段提出了整改意见。四是史志、档案、机要等工作见了实效。史志工作进展顺利，完成了《岳阳县志（1978-2007）》《岳阳县年鉴（2017）》的出版、发行工作，完成了《张谷英镇志》《乡镇简志》的编辑、送审工作。认真落实档案管理工作制度，档案管理更加安全、规范、高效。加强保密工作，在全县各单位开展保密知识巡回宣教，整体提升了全县保密水平。

四、突出文明创建，窗口形象有新提升。坚持把文明创建作为推动整体工作的“灵魂工程”，实现文明创建与“三服务”工作两促进、双丰收。一是以优质接待提升文明形象。新建了县委机关食堂，规范接待管理，严格审批程序和用餐标准，杜绝了违规接待行为。全年共完成接待任务200余批次、3000余人，其中接待省部级领导20余人次，为县“四大家”顺利开展工作、扩大对外交流、推动经济社会快速发展做出了积极贡献。特别是在脱贫攻坚“迎国检”过程中，我办站在政治大局的高度，做到思想上高度重视，行动上超前筹备，接待工作得到了县委领导的认可和组织的信任。二是以文明创建提升文明形象。实施绿化美化工程，投入800余万元，绿化、亮化、美化县委机关大院，装修改造县委办公楼、机关食堂、机关大门，新建停车场。三是以规范管理提升文明形象。对机关院落、办公楼、机关食堂的卫生，制定了详细的卫生管理制度，实现内务整理规范有序，内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象。新建图书阅览室和文体活动室，添置了一批书籍和文体活动用品，对篮球场、羽毛球场进行了改造升级，为县委机关干部职工工作之余提供了一个休闲娱乐的好去处。

五、突出党的建设，服务意识有新加强。将党的建设融入党员干部教育中，进一步强化教育，严格管理，把责任意识渗透到日常管理和工作中去，使“办公室工作无小事”真正入脑、入心。一是用制度约束人。严格执行《县委办规章制度汇编》，靠制度管人，凭制度说话；深入开展“十要十戒”学习教育活动，强化干部作风建设，提高了干部队伍的理解力、凝聚力、战斗力。二是用活动凝聚人。坚持每月组织党员开展一次“支部主题党日”活动，先后组织到林科所、杨林蓝泽烈士墓、井冈山等地开展党员主题教育5次，分支部开展上党课、“四种精神”专题讨论、专题组织生活会等学习教育7次。三是用服务感召人。制定“支部建设年”工作方案，推行“巴陵先锋行活动”，认真组织开展庆祝建党96周年、“美化县城”志愿者服务、“三帮三带”抓党建促脱贫等活动，在工作一线中积极发挥共产党员作用。特别是今年县委常委、县委办主任易新岳同志联系慧璟科技，通过主动沟通、主动服务，成功引进战略投资者，是今年工业企业成功抬高投资的典范。

六、突出从严管理，精神面貌有新状态。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职”的意识，把抓党风廉政建设与抓县委办中心工作同研究、同部署、同落实。一是强化责任担当。结合“两学一做”专题教育活动，在全办干部职工大会开展党性党风党纪和廉洁从政教育；同时，充分利用办公室各种会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，做到逢会必讲。今年来县委办先后4次召开主任办公会研究部署党风廉政建设和反腐败工作，及时研究解决重大问题。二是严格责任追究。始终坚持“两手抓、两手都要硬”和“谁主管、谁负责”的原则，界定责任边线，明确追责档次，支持纪检部门定期对干部职工进行党风廉政综合考核，对违反党风廉政建设责任制有关规定的人和事，严格实行责任追究，并及时向县委和县纪委通报，切实做到责任者没有得到处理不放过，原因没有找到不放过，解决和预防措施未落实不放过。三是加强作风建设。严格按照中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“九项规定”要求，坚持把作风建设贯穿始终，加强干部作风建设日常管理，从上班纪律、生活招待、工作作风、廉政纪律、信访接待等方面从严要求，严查无视作风规定、违反工作纪律的行为，努力打造一支能干事、懂管理、重落实的干部队伍。今年来，县委办公室系统无一人违纪违规。

四、存在的主要问题

制度不够健全，监督不够有力，资产管理不够严谨，业务素质有待提高。

五、改进措施

1、严格预算执行，强化预算监督管理。

2、加强会计监督，提高资金的使用效益，严格按照会计制度的规定。