一、部门（单位）基本概况

联系人

付燕辉

联络电话

15873008900

人员编制

101

实有人数

97

职能职责概述

1. 贯彻执行党和国家、省、市有关司法行政工作的方针、政策和法律、法规及规章；拟定全县司法行政规范性文件，编制全县司法行政工作的中长期规划、年度工作计划，并组织和监督实施。
  2. 指导管理全县基层司法所及村（居）人民调解委员会、社区矫正、基层法律服务机构的工作。

  3.负责对全县刑满释放和解除劳教人员的安置帮教工作。

  4.监督管理全县法律援助工作。

  5. 拟订全县法制宣传教育和依法治理规划并组织实施；指导全县的依法治理工作；会同有关部门指导对外法制宣传工作。拟订全县依法治理规划和实施方案；指导、组织、协调全县依法治理工作；负责法律法规的编缉和普法学法检查考核工作；拟订全县法制宣传教育规划并组织实施；参与指导基层民主法制建设。
  6. 指导管理全县法律服务机构和法律服务市场；指导律师队伍的行业管理，负责对公证、律师机构及其从业人员的相关管理工作，检查监督律师、公证机构及其人员依法执业情况，对其违法违纪行为进行查处。

7.管理全县涉毒人员特殊人群收治工作

8. 组织起草全县司法行政规范性文件；负责全县司法行政执法与本系统执法检查工作，指导基层法制建设工作，承办本局行政复议、应诉工作；组织有关法律、政策实施情况和司法行政业务的调研活动。
  9. 指导和管理全县司法行政系统队伍建设、党组织建设和思想政治工作；指导管理司法行政系统的教育培训、考核奖励和警务工作。
  10. 承办县委、县人民政府交办的其他事项

年度主要工作内容

一、深入开展法治宣传教育，营造浓厚法治氛围

二、加强法律服务工作，提供坚强法律保障

三、深化人民调解工作，提供稳定社会氛围

四、做好特殊人群管理，消极因素转化为积极作用

五、积极主动作为，为全县中心工作贡献力量

六、注重教育管理，打造素质过硬队伍

……

年度部门（单位）总体运行情况及取得的成绩

一、深入开展法治宣传教育，营造浓厚法治氛围

1.召开法治建设领导小组会议，突出解决法治文化阵地建设和党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责的问题，积极推进“谁执法谁普法”工作责任制的落实. 2.今年在全市率先推动了法治进党校工作，推进法治教育走进干部讲堂，在科干班、中青班、初任干部培训班开设法治教育课3. 3、组织开展“12.4”国家宪法日集中宣传活动, 造了良好的普法氛围

二、加强法律服务工作，提供坚强法律保障

1.推进法律援助民生工程。一年来，县本级公共法律服务中心，累计接受法律咨询10000余起，办理法律援助234件。今年我们着力推进了公共法律服务体系建设，建成16个公共法律服务站

2.加强律师管理

3.深入推进公证工作

三、深化人民调解工作，提供稳定社会氛围

1.建立矛盾排查机制; 2、创新调解方式方法。

四、做好特殊人群管理，消极因素转化为积极作用

1.社区矫正对象管理。社区矫正工作按照“审前调查、矫正衔接、矫正执行、监督管理、考核奖惩、矫正解除”六项流程规定，建立了社区矫正工作联席会议制度，规范了审前调查制度，强化细化了日常监管工作。开展两期社区服刑人员行为规范整训，2.重点帮教对象管理。对重点帮教对象严格落实必接制度，做到一人一档，登记造册，成立帮教小组，确定帮教责任人，落实谈话制度.3.涉毒收治人员管理。县收治中心严格实行准军事化管理，加强了监管人员“点对点”实操培训，深入推进安全隐患大排查、大整改，不断完善突发事件处理预案

五、 积极主动作为，为全县中心工作贡献力量

1.积极参与精准扶贫工作

2.全力参与文明创建工作

六、注重教育管理，打造素质过硬队伍

1.建立机关学习制度。我们坚持开展“五个一”活动，一天一签到、一周一堂课、一月一交帐、一季一讲评、一年一考核

2.开展党风廉政教育活动。开展“两学一做”学习教育制度化常态化，把学习党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神作为首要任务    

二、部门（单位）收支情况

年度收入情况（万元）

机构名称

收入合计

其中：

上年结转

公共财政拨款

政府基金拨款

纳入专户管理的非税收入拨款

其他收入

局机关及二级机构汇总

1481.6

1479.6

1.9

1、局机关

1223.6

1221.6

1.9

2、二级机构1

258

258

3、二级机构2

部门（单位）年度支出和结余情况（万元）

机构名称

支出合计

其中：

结余

基本支出

其中：

项目支出

人员支出

公用支出

局机关及二级机构汇总

1122.1

11,240,829.20

9,384,492.30

1,836,986.90

3,575,139.00

1、局机关

2、二级机构1

2,005,591.00

1,178,309.28

827,281.72

574,749.00

3、二级机构2

机构名称

三公经费

合计

其中：

公务接待费

公务用车运维费

公务用车购置费

因公出国费

会议费

局机关及二级机构汇总

17.8

7.30

9.5

0.8

1、局机关

15.1

6.1

8.2

0.8

2、二级机构1

2.5

1.2

1.3

3、二级机构2

机构名称

固定资产

合计

其中：

其他

在用固定资产

出租固定资产

局机关及二级机构汇总

10,071,665.12

1007.2

1、局机关

815.1

815.1

2、二级机构1

192.1

192.1

3、二级机构2

三、部门（单位）整体支出绩效自评情况

整体支出绩效定性目标及实施计划完成情况

预期目标

实际完成

1.健全乡、村公共法律服务站网络，提升能力水平，争创公共法律服务先进单位。

2.加强普法宣传工作，创建一个全省民主法治示范村

3.创建乡镇模范司法所一个、乡镇规范化司法所一个。

4.加强社区矫正工作，不出现脱管漏管现象，重新犯罪率控制在0.2%以下。

5.稳步完成公证体制改革

1建成16个公共法律服务站，今年年底完成了村级法律服务平台人民调解室的建设，100%完成村（社区）工作点基础建设，明年将全面打通法律服务最后一公里，让老百姓在家门口能找到法律服务。

2.创建了一个全省民主法治示范村：张谷英镇张谷英村。

3.创建模范司法所中洲司法所，规范化司法所杨林所

 4.加强社区矫正工作，社区矫正手机定位率为95%以上，无脱管漏管现象。重新犯罪率控制在0.2%以下。

5.8月，我局为了积极推进公证机构改革，成立了岳阳县司法局公证机构改革领导小组。12月，公证机构改革顺利完成

整体支出

绩效定量目标及实施计划完成情况

评价内容

绩效内容

绩效

目标值

完成情况

产出目标

（部门工作实绩，即绩效办制定的单位年度考核计分办法中考核的部门工作实绩内容）

质量指标

1.争创省市司法行政先进单位，2.创县文明单位。

1.市司法行政先进单位2.创县文明单位

100%

数量指标

1普法：全县干部学法用法考试8600余人，“五下乡六进活动”、农村法制宣传月、青少年法制宣传周、谁执法谁普法责任制等14项大型活动。2.办理公证服务1000件以上。3.法律援助案件220件以上。4.社区矫正人数500人以上。5.人民调解案件1500件以上。

11普法：全县干部学法用法考试8600余人，“五下乡六进活动”、农村法制宣传月、青少年法制宣传周、谁执法谁普法责任制等14项大型活动。2.办理公证服务1000件以上。3.法律援助案件220件以上。4.社区矫正人数500人以上。5.人民调解案件1500件以上。.

100%

时效指标

2018年12月

2018年12月

100%

成本指标

与预算保持一致

与预算基本保持一致

95%

效益目标

（预期实现的效益）

社会效益

1.维护社会稳定2.支持经济发展；3.保障公民、法人的合法权益

95%

经济效益

促进经济发展与稳定

生态效益

社会公众或服务对象满意度

服务满意度93%

93%

100%

绩效自评综合得分

评价等次

四、评价人员

姓  名

职务/职称

单  位

签  字

胡鹤鸣

副局长（主管财务）

司法局

高红霞

财务股长

司法局

易利秋

办公室主任

司法局

付燕辉

会计

司法局

评价组组长（签字）：

                                                             年    月    日

部门（单位）意见：

                                         部门（单位）负责人（签字）：

                                                                     年    月    日

五、评价报告综述（文字部分）

（一）单位基本情况

岳阳县司法局是岳阳县人民政府工作部门之一，主管全县司法行政工作。局机关内设8个职能股室，下辖15个基层司法所、2个基层法律服务所、一个重症涉毒人员收治中心。2017年局机关编制26人，实有25人，律师事务所7人，离退休6人，收治中心17人，共有47人。
主要职能是：
1、贯彻执行国家、省、市有关司法行政工作的法律、法规和方针、政策；会同有关部门监督检查司法行政方面的法律、法规和方针、政策的执行情况；拟订全县司法行政工作的发展规划和年度计划并监督实施。
2、指导全县普法、依法治理工作。
3、组织指导全县社区矫正工作。
4、指导监督基层司法所建设、司法助理员和人民调解、基层法律服务所和刑释解教人员帮教安置工作；参与社会治安综合治理工作。
5、对符合法定条件和特殊案件的当事人提供法律援助。
6、监督管理全县律师工作。
7、监督、指导全县公证业务工作，管理公证机构。
8、指导管理全县面向社会服务的司法鉴定工作。
9、负责司法行政系统队伍建设、党组建设和思想政治工作；负责司法行政系统的教育培训和考核工作。
10、承办县委、县人民政府交办的其他工作。

2014年重点工作计划：一是健全调解网络，提升能力水平，争创全省调解工作先进单位，二加强普法宣传，创建省级法治示范县，三是创建一个乡镇模范所，一个乡镇规范所，四是加强社区矫正工作，不出现重新犯罪。

（二）整体支出规模.使用方向.主要内容和涉及范围。

2017年司法局整体支出共计1481.6万元，主要用于基本支出和项目支出，基本支出包括人员支出和公用支出。项目支出包括普法宣传，法律援助，社区矫正等。

二：单位整体支出管理及使用情况

（二）部门（单位）整体支出管理及使用情况

1、基本支出

介绍基本支出的主要用途、范围以及资金的管理情况，尤其是“三公”经费的使用和管理情况。

2、专项支出

（1）专项资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、总投入等情况分析。

（2）专项资金（主要指财政资金）实际使用情况分析。

（3）专项资金管理情况分析，主要包括管理制度、办法的制订

基本支出

2017年度收入总计14,815,968.20元，其中：公共财政拨款14,815,968.20元，本年支出总计14,815,968.20万元。详见《2017年度县直部门收支决算公开表》。

2017年公共预算财政拨款支出14,815,968.20元，其中：基本支出11,240,829.20元，系保障我局正常运转，包括用于工资福利支出、办公等日常公用经费、对个人及家庭的补助；基本建设项目支出3,575,139.00元，用于司法行政办案、装备、社区矫正、法律援助及建设戒毒所工程项目。

2017年“三公”经费支出合计144334.42元。分项为：公务接待费支出7.3万元，比预算降低5.23%,公务接待共88批 879人次，减少原因为降低了接待标准；公务用车购置及运行维护费支出9.5元，与预算基本持平。 详见《2017年度县直部门“三公”经费决算公开表》。

专项支出   

2017年财政预算安排司法局项目支出3,575,139.00元，用于司法行政办案、装备、社区矫正、法律援助及建设戒毒所工程项目。专项资金实行了专款专用，与预算数保持一致。专项组织实施情况

一、深入开展法治宣传教育，营造浓厚法治氛围

1、召开法治建设领导小组会议。9月1日，我们推动县委法治建设领导小组召开全体会议，突出解决法治文化阵地建设和党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责的问题，积极推进“谁执法谁普法”工作责任制的落实。明确要以弘扬法治精神、传播法治理念为核心，突出以法治文化引领法制宣传教育工作。明确各乡镇、各部门党政负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入年终绩效考核内容，切实推进党政主要负责人年度述法工作。明确14个乡镇和40个县直单位认真落实“谁执法谁普法”工作责任制，制定年度普法责任清单，落实部门主体责任，强化监督考核，通过“种好自己的责任田”模式，充分调动全社会力量参与普法，形成了“大普法”工作格局。

2、推进法治进党校。今年在全市率先推动了法治进党校工作，推进法治教育走进干部讲堂，在科干班、中青班、初任干部培训班开设法治教育课，抓住普法对象的关键少数，推进领导干部学法用法。在各乡镇开始律师讲法。筻口镇、麻塘办事处等邀请了我县知名律师龚畅华同志作了专题法制讲座。

3、组织开展“12.4”国家宪法日集中宣传活动。 此次宣传活动以“学习贯彻党的十九大精神，维护宪法权威，建设法治岳阳县”为主题，旨在深入贯彻落实党的十九大精神，增强全民法治观念，推动全社会树立宪法意识。活动邀请县微水律师事务所律师进行了宪法宣讲，活动现场，县职业中专师生们庄严宣誓，工作人员积极向过往群众发放宣传资料，热情耐心地向咨询群众宣讲法律法规知识，营造了良好的普法氛围。

二、加强法律服务工作，提供坚强法律保障

 1、推进法律援助民生工程。一年来，县本级公共法律服务中心，累计接受法律咨询10000余起，办理法律援助234件。今年我们着力推进了公共法律服务体系建设，建成16个公共法律服务站，今年年底完成了村级法律服务平台人民调解室的建设，100%完成村（社区）工作点基础建设，明年将全面打通法律服务最后一公里，让老百姓在家门口能找到法律服务。

2、加强律师管理。加强了对律师事务所的受案、收费、诚信执业和规范化建设等工作的督促检查，认真落实“律师参与信访接待制度”，积极推进律师服务经济发展大局，全力打造“法律援助为民办实事工程”。

3、深入推进公证工作。8月，我局为了积极推进公证机构改革，成立了岳阳县司法局公证机构改革领导小组。12月，公证机构改革顺利完成。公证积极服务政府中心工作，参加“精准扶贫、大爱巴陵”大型募捐晚会并进行现场公证，为信访案件提供现场公证等。截至11月份，办理各类公证1100余件。

三、深化人民调解工作，提供稳定社会氛围

1、建立矛盾排查机制。我们始终坚持矛盾纠纷大排查大化解机制，着力构建了以乡镇人民调解委员会为龙头，村级人民调解委员会为主体，村民调解小组为基础，专业人民调解委员会为补充的四级调解组织网络，健全完善了调解质量考评、矛盾排查分析研判、化解积案重奖、三调联动等工作机制。

2、创新调解方式方法。积极开展“十佳人民调解员”评选活动，不断创新方法，完善考核奖励，加强能力提升，采取以奖代补、表彰奖励等形式进一步激励了人民调解员的工作热情，充分发挥人民调解积极作用，为平安岳阳县建设守护第一道防线。一年来，全县各级调解组织受理调解各类矛盾纠纷1431件，调解成功1397件，成功率达到97%，防止民转刑案件8起，防止重大矛盾纠纷引起上访13起，防止群体性械斗事件17起。

四、做好特殊人群管理，消极因素转化为积极作用

1、社区矫正对象管理。社区矫正工作按照“审前调查、矫正衔接、矫正执行、监督管理、考核奖惩、矫正解除”六项流程规定，建立了社区矫正工作联席会议制度，规范了审前调查制度，强化细化了日常监管工作。开展两期社区服刑人员行为规范整训，集训训练中，社区服刑人员严肃认真，严格按照行为规范训练方案执行，队列训练整齐划一，手语操规范到位，唱红歌声音洪亮，很好地完成了训练任务，社区矫正对象的服刑意识、规矩意识、遵章守法意识显著增强。强化监管手段，依托社区矫正信息管理系统、手机定位系统等现代科技手段，增强监管效果，目前社区服刑人员实行手机定位300余人，定位率达95%以上。

2、重点帮教对象管理。对重点帮教对象严格落实必接制度，做到一人一档，登记造册，成立帮教小组，确定帮教责任人，落实谈话制度，每月定期谈话两次以上，帮教小组签订责任书，承担教育监控管理职责，最大限度地防止重新犯罪。

3、涉毒收治人员管理。县收治中心严格实行准军事化管理，加强了监管人员“点对点”实操培训，深入推进安全隐患大排查、大整改，不断完善突发事件处理预案。截止目前，集中收治433名重症涉毒人员，并根据各不相同的情况进行了教育矫治、行为管控和思想转化，多年来没有出现过重新违法犯罪情况。 

四：存在的问题

（一）财务监督管理机制还要加强

（二）财务会计基础工作还要多加强。

（三）财务工作越来越规范，对财务工作人员的工作水平也要求越来越高。

五：改进措施

（一）加强监管财务监督及制度约束，对财务制度的执行情况进行全过程监督管理，维护财务制度的严肃性。

（二）进一步加强会计基础工作，规范原始凭证和自制凭证的管理。

（三）加强会计人员的培训，多组织参加业务方面的培训，提高自身的专业业务水平与责任心。

                                                   2018年7月10日