一、项 目 基 本 概 况

项目负责人

李锋

联系电话

8345760

项目地址

岳阳县所辖东洞庭湖水域

邮  编

414000

项目起止时间

2017年1月起至2017年12月止

计划安排资金

（万元）

154

实际到位资金

（万元）

172.8

实际支出

（万元）

172.8

结余（万元）

其中：中央财政

其中：中央财政

其中：中央财政

其中：中央财政

省财政

60

省财政

60

省财政

60

省财政

市财政

市财政

市财政

市财政

县市区财政

94

县市区财政

112.8

县市区财政

112.8

县市区财政

其它

其它

其它

其它

二、项目支出明细情况

支出内容

实际支出数

会计凭证号

备注

湖场五站公务船只油料支出

33000

元月份2号凭证

打击非法捕捞接待开支

10544

元月份11号凭证

湖场五站公务船只油料支出

7400

元月份21号凭证

打击非法捕捞宣传印刷资料开支

24722

元月份23号凭证

湖场执法船只维修保养开支

19960

元月份24号凭证

打击非法捕捞公务用车开支

7979

元月份27号凭证

打击非法捕捞工作经费

150000

元月份28号凭证

湖场执法加班伙食开支

360

元月份29号凭证

环保部下湖视察请民工清理害业及漂浮物

9600

元月份31号凭证

打击非法捕捞湖场春节值班伙食开支

3360

2月份3号凭证

湖场五站公务船只油料支出

21879

2月份4号凭证

打击非法捕捞办公及劳务开支

1580

2月份6号凭证

湖场五站公务船只油料支出

47290

3月份1号凭证

打击非法捕捞捕捞社区巡湖补助

2500

3月份8号凭证

打击非法捕捞执法租船开支

6000

4月份8号凭证

湖场五站执法月度核定办案伙食开支

27000

4月份9号凭证

湖场五站办理执法案件开支

8000

4月份17号凭证

湖场五站执法月度核定办案伙食开支

13500

5月份20号凭证

打击非法捕捞付司法局工作经费开支

30000

6月份13号凭证

湖场五站执法月度核定办案伙食开支

13500

6月份16号凭证

湖场五站办理执法案件开支

14000

6月份19号凭证

湖场五站执法月度核定办案伙食开支

13500

7月份2号凭证

湖场五站公务船只油料支出

59676

7月份3号凭证

打击非法捕捞公务用车及接待开支

5835

7月份4号凭证

湖场五站办理执法案件开支

6000

7月份9号凭证

打击非法捕捞清理水下违规渔具租船开支

4200

7月份10号凭证

湖场五站公务船只油料支出

18923

7月份12号凭证

打击非法捕捞办公费开支

1645

7月份13号凭证

湖场执法加班伙食开支

650

7月份15号凭证

打击非法捕捞公务用车开支

11266

8月份3号凭证

打击非法捕捞办公费开支

3740

8月份5号凭证

打击非法捕捞租船、请民工劳务、协调水警联合执法开支

71776.19

8月份8号凭证

打击非法捕捞宣传印刷资料开支

5260

8月份9号凭证

湖场五站公务船只维修支出

8178.05

8月份10号凭证

湖场执法加班伙食开支

350

8月份11号凭证

湖场执法站队执法伙食开支

10000

8月份12号凭证

湖场五站执法月度核定办案伙食开支

13500

8月份17号凭证

湖场五站公务船只油料、油桶支出

31480

8月份19号凭证

湖场执法加班伙食开支

3420

9月份3号凭证

打击非法捕捞差旅开支

6720

9月份4号凭证

打击非法捕捞办公开支

9787.19

9月份6号凭证

打击非法捕捞公务用车及公务船只维修开支

18121

9月份7号凭证

打击非法捕捞印刷开支

12973

9月份8号凭证

湖场五站公务船只油料支出

42269

9月份11号凭证

打击非法捕捞公务接待开支

3189

9月份12号凭证

打击非法捕捞请民工清理害业租船开支

10500

9月份14号凭证

打击非法捕捞办公费及执法设施添置开支

28705.9

9月份17号凭证

湖场五站公务船只油料支出

68336

9月份21号凭证

湖场五站办理执法案件开支

9000

9月份22号凭证

湖场五站执法月度核定办案伙食开支

13500

9月份23号凭证

打击非法捕捞差旅开支

1100

10月份1号凭证

湖场执法加班伙食及公务用车开支

2452.46

10月份2号凭证

湖场五站公务船只油料支出

37500

10月份3号凭证

打击非法捕捞请民工劳务、租船及印刷开支

7099.8

10月份4号凭证

打击非法捕捞办公开支

2648.32

10月份5号凭证

湖场五站公务船只油料支出

19294

10月份11号凭证

湖场五站执法月度核定办案伙食开支

14700

10月份14号凭证

湖场五站执法月度核定办案伙食开支

14700

11月份7号凭证

湖场执法加班伙食开支

2528.45

11月份15号凭证

打击非法捕捞公务用车开支

5570

11月份17号凭证

打击非法捕捞公务用车开支

450

11月份22号凭证

打击非法捕捞办公费开支

8264.65

12月份6号凭证

打击非法捕捞公务用车及接待开支

1402

12月份8号凭证

湖场五站公务船只油料支出

41318

12月份9号凭证

打击非法捕捞差旅开支

3950

12月份11号凭证

湖场五站执法月度核定办案伙食开支

14700

12月份12号凭证

湖场五站执法请民工劳务开支

39840.03

12月份13号凭证

湖场五站公务船只维修支出

23780

12月份14号凭证

湖场五站办理执法案件开支

14000

12月份15号凭证

湖场执法加班伙食开支

2511

12月份22号凭证

打击非法捕捞租船清理迷魂阵开支

4800

12月份24号凭证

打击非法捕捞法院工作经费

20000

12月份25号凭证

湖场五站公务船只油料支出

143728

12月份28号凭证

打击非法捕捞劳务工资开支

2500

12月份32号凭证

打击非法捕捞招待开支

2842

12月份34号凭证

打击非法捕捞差旅开支

6250

12月份37号凭证

湖场五站公务船只油料支出

15133.98

12月份37号凭证

湖场五站公务船只维修支出

5598

12月份37号凭证

打击非法捕捞宣传印刷资料开支

750

12月份37号凭证

湖场五站公务船只油料支出

60818

12月份37号凭证

支出合计

1728332.02

三、项目绩效自评情况

项目绩效定性目标及实施计划完成情况

预  期 目 标

实际完成

实现东洞庭湖捕捞秩序根本性好转，实现渔业资源和生态环境可持续发展。

强力推进“洞庭风雷”行动，有力打击东洞庭湖非法捕捞，有效保护洞庭生态，捕捞秩序和洞庭生态有所好转。

项目绩效定量目标（指标）及完成情况

一级指标

二级指标

指标内容

指标（目标）值

实际完成值

项目产出指标

数量指标

节假日无空挡巡查，24小时值班驻守。

90%

90%

质量指标

非法捕捞显著减少

80%

75%

时效指标

长期进行渔业资源保护

85%

85%

成本指标

172.8万元

100%

100%

项目效益指标

经济效益

指标

东洞庭湖渔业资源总量明显提高

80%

75%

社会效益

指标

东洞庭湖生态环境明显改善，保护生态环境意识明显提高

80%

75%

生态效益

指标

改善渔业生态环境，洞庭湖生态更加美丽

80%

75%

服务对象满意度指标

广大渔民同志满意，社会公众满意

85%

80%

绩效自评综合得分

93

评价等次

优秀

四、评价人员

姓名

职称/职务

单  位

签字

蒋灵芝

副局长

财务分管领导

陈三星

办公室主任

办公室

李斌玮

办公室副主任

财计股

评价组组长（签字）：

年   月   日

项目单位意见：

项目单位负责人（签字）：

年   月   日

主管部门意见：

主管部门负责人（签字）：

年   月   日

五、评价报告综述（文字部分）

（一）项目概况

1、项目单位基本情况

岳阳县所辖东洞庭湖1328平方公里（水面210万亩），占洞庭湖面积的49%，有来自9省市的专副业渔民近万人，其中专业渔民664户2403人，有渔船2227艘，渔业资源十分丰富，有8目23科125种。县渔政局现有执法人员88人，下设5个渔政站队，人平执法水域近3万亩。2017年县渔政局以党建为平台，以党风廉政建设为抓手，充分履职，攻坚克难，强力有序推进“洞庭风雷”行动，非法捕捞打击，水生态环境整治，水生生物资源养护，脱贫攻坚等工作，全面完成了年度目标任务。2017年度被农业部评为“亮剑2017”渔政专项执法工作先进集体。

项目基本情况简介

全力加强渔政执法，强力推进“洞庭风雷”行动，严厉打击非法捕捞，切实保护洞庭生态，主要内容是打击迷魂阵、网围、矮围、螺蛳捕捞、滚钩、拦河缯、拖网、地笼网等非法渔具渔法，整治整个东洞庭湖水域的违规害业。

（二）项目资金使用及管理情况

2017年度县渔政局打击非法捕捞专项资金涉及资金共计172.8万元，其中省财政拨款60万元，县财政预算拨款94万元，县财政追加拨款18.8万元。整个项目资金我局严格按实际情况实行了专款专用，主要包括“洞庭风雷”专项行动，拆除大型矮围、网围、迷魂阵，24小时全天候无缝隙巡查，节假日无空挡巡查，湖场联合执法整治违规捕捞作业等违规捕捞业次。

（三）项目组织实施情况

制订落实了年度目标管理责任制、建立了巡湖巡查制度、打击非法捕捞制度、督查讲评制度，落实了区域包干、责任连坐、整体联动执法、打时间差执法、驻点蹲守执法、流动执法、情报员举报执法、激励奖惩执法等一系列制度建设，同时加强执法监督认证力度。

（四）综合评价情况及评价结论

通过推进“洞庭风雷”行动严厉打击非法捕捞，到目前迷魂阵已基本清除，矮围已全面拆除并有效监管，螺蛳捕捞、滚钩、拦河缯等全面取缔，电力捕鱼已有效遏制，拖网正全力整治，东洞庭湖的捕捞秩序已实现了全面好转，2017年度被农业部评为“亮剑2017”渔政专项执法工作先进集体。

（五）项目主要绩效情况分析

通过打击非法捕捞全力整治，东洞庭湖的渔业生态已实现了根本性好转，鱼类资源种类、数量都有明显提高，渔民的捕捞收入略有增长。社会公众和舆论对渔政执法的正面评价达到了90%。

（六）主要经验及做法、存在问题和建议

主要经验：

1、全方位加强渔政执法宣传，

2、全过程加强了非法捕捞打击，

3、全面加强了渔业生态保护，

4、切实规范了渔政执法管理，

5、全面创新了渔政执法机制，

6、努力提升了渔政执法保障，

7、大力提升了渔政执法水平，

8、切实提高了渔民服务水平。

存在的问题：

1、法律条文存在瓶颈制约，不便于渔政执法。

2、职能部门整体联动有待加强，

3、渔民难于转产上岸，

4、60岁以上专业渔民社会保障体系难落实，

5、渔政执法保障有待加强。

6、专项资金不足。

工作建议：

1、切实加强职能部门整体联动，

2、采取有效措施落实渔民解困措施，

3、加大渔政执法保障投入。