评价类型：项目实施过程评价□   项目完成结果评价□

项目名称：       保平安经费                                  

项目单位：   中共岳阳县委政法委员会                                

主管部门：       中共岳阳县委                                 

评价方式：部门（单位）绩效评价

评价机构：部门（单位）评价组  

报告日期：  2021年11 月12日

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岳阳县委政法委2020年保平安专项资金

绩效评价报告综述

（一）项目基本概况

2020年度县财政安排我委保平安专项经费754万元

（二）项目资金使用及管理情况

2020年保平安项目支出754万元，专项资金主要用于扫黑除恶、网格化建设、综治民调、平安创建、维护稳定、肇事肇祸精神病患者管控、涉法涉诉信访积案化解、涉毒重症艾滋病收治、国安、铁路联防等工作。

（三）项目组织实施情况

一年来，政法委坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，全面推进扫黑除恶专项斗争，切实维护社会安全稳定，着力提升基层社会治理水平，人民群众获得感、幸福感、安全感得到进一步提升。2020年，全县省级公众安全感民意调查得分91.78分，高于2019年0.73分，高于2018年4.69分。

1.扫黑除恶专项斗争圆满收官。专项斗争以来，成功侦办11个恶势力团伙、2个恶势力集团和1个黑社会性质犯罪组织。判决认定涉恶犯罪案件14件48人。立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件9件9人。整顿软弱涣散村党组织23个，调整不合格不胜任不称职村(社区)党组织书记11人。2020年深入开展“六清”行动和十大重点行业领域集中整治行动，“线索清仓”“逃犯清零”“案件清结”“伞网清除”“黑财清底”“行业清源”取得新的成效。重点行业领域以扫黑除恶专项斗争为牵引，抓好日常监督管理，加强执法司法有效衔接，行业乱象得到整治，行业秩序更加规范。近年来，全县社会治安秩序持续好转，经济发展环境进一步优化，重点行业领域日常监管明显加强。应当说，扫黑除恶专项斗争顺应了民心、维护了平安、彰显了正义。

2.社会大局保持安全稳定。在县委县政府的坚强领导和各级各部门共同努力下，各乡镇各部门按照“三到位一处理”工作要求，认真履职、敢于担当，牢牢把握工作主动权，守住了信访维稳工作底线，2020年我县被评为市级信访先进县，信访维稳工作在全市落后的局面得到根本性好转。信访总量持续下降，群众进京上访同比下降10%，赴省上访同比下降20%，到市上访同比下降15%，到县上访同比下降21%。县维护稳定工作联席会议、县信访工作联席会议积极发挥综合协调作用，一大批信访案事件得到稳妥化解。全国“两会”、十九届五中全会等特护期间无一人进京上访。同时，积极引导上访人员依法信访、正常信访，加大宣传教育，加强以案释法，依法严厉打击以访谋利的违法行为，全年行政、刑事拘留以访谋利、寻衅滋事人员6人次。

3.平安创建水平提升明显。出台《关于进一步加强“四无”村（社区）创建工作的意见》，全力抓好无非正常上访、无治安刑事案件、无新增吸毒人员、无诉讼的“四无”村（社区）工作，努力实现矛盾不上交、平安不出事。2020年拟评定23个“平安村（社区）”，毛田镇八斗居委会连续三年评为“平安村（社区）”，拟授予“平安示范村”称号。目前“平安村（社区）”总数达到56个，占全县行政村总数的29%。坚持以矛盾纠纷多元化解为抓手，深入推进平安创建，成立县矛盾纠纷多元化解工作协调小组，建立矛盾纠纷多元化解联席会议制度，切实推动重大矛盾纠纷问题协调解决。加强“诉”“调”对接，县人民法院一审民商事收案数首次下降，同比减少9.12%，大量矛盾纠纷化解于苗头、解决在诉前，诉讼案件呈现下降，司法质效进一步提升。设立8个专业性、行业性调解组织，特别是县妇联牵头成立的婚姻家庭调适服务中心运行以来，调解申请夫妻离婚纠纷1092起，调解成功468起，调解成功率42.86%。2020年，新墙镇清水村充分激发群众活力，县妇联推进婚姻家庭纠纷多元化解，在全市推进基层社会治理创建试点合格城市现场观摩会上作为先进典型推介。

4.网格化服务管理持续加强。深化网格化+12345+110联动融合，积极发动网格员参与平安创建，加强平安宣传，收集社情民意，及时排查和解决网格内社会治安、矛盾纠纷、安全隐患、环境卫生等群众诉求问题，方向对、步子稳、成效好。近年来，综治中心和网格化平台解决安全隐患、治安隐患、群众诉求等问题499件。其中，督促有关部门整治学校周边环境、码书码报、黄赌毒等治安隐患类问题45件；协调有关部门解决下水道井盖破损、马蜂窝、违章建设、电网故障等安全隐患类问题112件；排查发现并解决垃圾清理、路灯故障、生活污水处理等群众诉求类问题342件。

（四） 综合评价情况及评价结论

综合以上各项指标，财务管理健全规范，没有发生违法违规现象，2020年的部门项目支出绩效评价得分90分，评价结果是优秀。希望在以后的工作中加强预算管理，严格控制各项经费的开支，提高经费的使用效率。

（五）项目主要绩效情况分析

保平安项目资金的使用保障了全县安全稳定的社会环境，促进社会治安综合治理、平安建设等工作不断深入开展，取得了良好的社会效益。

（六）主要经验及做法、存在问题和建议

存在的问题及建议：进一步完善财务制度，规范财经纪律，严格控制非生产性开支，进一步提高业务水平。