为消除道路交通安全隐患,保障人民群众生命财产安全,根据省委办公厅《关于印发<全省交通问题顽瘴痼疾集中整治行动方案>的通知》(湘办发电〔2019〕84号)、省公安厅《全省公安交警系统交通问题顽瘴痼疾集中整治行动实施方案》(湘公交传发〔2019〕288号)和《岳阳县交通运输局交通问题顽瘴痼疾集中整治行动方案》岳县交[2019]125号文件精神的要求,农村公路养护中心组织实施岳阳县2020年交通问题顽瘴痼疾整治项目的管理工作,财政对该项目进行了绩效评价,现将项目评价报告总结如下:
一、工程概况
2020年交通问题顽瘴痼疾整治项目属于岳阳县农村公路养护中心境内管养的省道和县道43条,共计里程472.43公里,项目全线进行隐患路段防护设施安装。
建设单位:岳阳县农村公路养护中心
设计单位:娄底市交通勘察设计院勘查设计
监理单位:湖南通达建设工程咨询监理有限公司
检测单位:岳阳通湘交通工程检测有限公司
施工单位:湖南湘锐交通工程有限公司
项目工期:3个月(2020年8月28日至2020年11月28日)
二、项目资金使用及管理情况
岳阳县2020年交通问题顽瘴痼疾整治项目专项经费来源由县财政支付1500万元,主要用于省、县道43条,里程472.43公里,481处隐患点整治工作。本项目中标金额为1577.43万元,现正处在财审结算阶段,送审金额1592.88万元,(含变更工程款),最终以财审为准。目前,我养护中心以按合同约定支付85%工程进度款1300万元。
项目建设地址 |
岳阳县各乡镇 |
邮编 |
414100 |
||||||
项目起止时间 |
2020年8起至2020年11月 |
||||||||
计划安排资金 (万元) |
1500 |
实际到位资金 (万元) |
1500 |
实际支出 (万元) |
1395.98 |
结余 (万元) |
|||
其中:中央财政 |
其中:中央财政 |
其中:中央财政 |
其中:中央财政 |
||||||
省财政 |
省财政 |
省财政 |
省财政 |
||||||
市财政 |
市财政 |
市财政 |
市财政 |
||||||
县财政 |
1500 |
县财政 |
1500 |
县财政 |
1500 |
县财政 |
|||
其它 |
其它 |
其它 |
其它 |
||||||
二、项目支出明细情况 |
|||||||||
支出内容 |
实际支出数 |
会计凭证号 |
备注 |
||||||
30906 大型修缮 |
7,000,000.00 |
2020年09月30日记账 7 |
预付湖南湘锐交通工程公司2020年顽障痼疾项目工程款 |
||||||
30905 基础设施建设 |
2,000,000.00 |
2020年10月31日记账 6 |
付湖南湘锐交通工程公司顽障痼疾整治项目工程款 |
||||||
30203 咨询费 |
560,000.00 |
2020年12月31记账 13 |
付娄底市城交设计公司省县道顽障痼疾工程设计费 |
||||||
30905 基础设施建设 |
3,000,000.00 |
2020年12月31记账 13 |
付湖南湘锐交通工程公司顽障痼疾工程项目款 |
||||||
30203 咨询费 |
180,000.00 |
2021年01月31日记账 7 |
付湖南通达建设工程咨询监理公司顽障痼疾整治工程监理费(共18万付清) |
||||||
3022799 其他委托业务费 |
100,000.00 |
2021年01月31日记账 8 |
付岳阳通湘交通基建工程检测公司顽障痼疾整治项目检测费(共19万本次支付10万) |
||||||
30203 咨询费 |
25,000.00 |
2021年02月28日记账 13 |
付上海千年城市规划工程设计公司中南分公司顽障痼疾项目工程设计费 |
||||||
30905 基础设施建设 |
500,000.00 |
2021年04月30日记账 9 |
付岳阳县劲松交通设施经营部顽障痼疾整治项目款 |
||||||
30203 咨询费 |
4,800.00 |
2021年05月31日记账 9 |
付岳阳市公共资源交易中心顽障痼疾交易服务费 |
||||||
30226 劳务费 |
90,000.00 |
2021年06月30日记账9 |
付岳阳通湘交通基建工程检测公司2020年顽障痼疾整治检测费 |
||||||
30905 基础设施建设 |
500,000.00 |
2021年09月18日记账 |
付湖南湘锐交通工程公司顽障痼疾整治项目工程款 |
||||||
三、项目组织实施情况
岳阳县2020年交通问题顽瘴痼疾整治项目,由湖南湘锐交通工程有限公司中标,工期为2020年8月28日至2020年11月28日,本项目按时按质按量完成,并通过岳阳通湘交通工程检测有限公司验收。
四、项目主要绩效情况分析
我养护中心始终坚持“公路建设是发展,管理养护也是发展”的思想理念,按照“保安全、保畅通、美环境”总体工作目标,抓紧抓实抓好路段隐患点整治任务,努力提高道路交通安全隐患点的治理,为确保交通公路安全畅通,我养护中心对481处隐患点进行了集中整治,保障了交通公路畅通,人民群众出行安全,顽瘴痼疾集中整治行动取得了明显成效。
五、绩效评价结果拟应用和公开情况
资金管理做到了“专人管理、专户储存、专账核算、专项使用”;切实做到资金使用公开透明,杜绝挤占、挪用、截留等违纪违规行为的发生。无资金滞留、挪用现象。
项目严格要求质量标准,验收合格率100%,符合环评审批要求,群众满意率95%以上。
农村公路建设使通行效率进一步提升,交通更加便捷,公路安全水平进一步提升。保障人民群众生命财产安全和人民正常生产生活起到了重要作用。项目内容进行了公开公示。
项目绩效评价得分95分,等级为优秀。
六、主要存在问题和建议
(1)存在问题:交通问题顽瘴痼疾集中整治工作是保障人民群众生命财产安全为前提。但存在的几点问题主要表现在:1是县财政投入资金缺口大,本项目是按核减子项目砼护栏、挡土墙和路面维修等工程量来组织实施。2是各乡镇村对农村公路附属安防设施保护爱惜意识不足,道路两侧护栏经常折除和损坏严重,无法及时维修。3是农村公路附属安防设施小修保养及维修经费无法保障,因此道路通行安全难以得到有效的保障。
(2)建议:确实提高服务意识,加大农村公路建设经费的投入,确保农村公路附属安防设施小修保养及维修经费预算资金到位,资金渠道明确保障农村公路建、管、养、运的正常投入与运营;进一步健全农村公路管理机制。