根据岳阳县财政局《关于开展2021年度财政重点绩效评价工作的通知》（岳县财发〔2022〕136号）的要求，我所按下列步骤开展了绩效评价工作:

（一）前期准备

我所抽调专人成立了绩效评价工作小组，明确了工作职责，制订了绩效评价工作方案，设计了基础数据表、指标评分表、服务对象满意度调查问卷，联系了相关部门和单位，确定了实施进度和时间。

（二）现场评价

召开座谈会，听岳阳县水利局针对水利秋冬修专项资金管理使用情况的汇报，详细了解项目申报、审批、监督管理、资金拨付等流程。收集项目相关资料，核查相关制度是否完善，项目程序是否合规，资金拨付手续是否规范、是否存在截留、挤占、挪用等情况。当场翻阅申报材料、支付凭证、随机抽取项目成果进行复核检查。

（三）撰写评价报告

通过对收集的绩效评价相关资料进行综合分析，按照确定的评价指标和标准，结合现场评价情况，按评分标准对项目指标进行逐一分析计分，得出评价结论，形成绩效评价报告。

四、绩效评价指标分析

（一）项目资金

1.项目资金到位情况

2021年度岳阳县水利秋冬修专项资金为1730万元，实际到位资金1730万元，其中：1）农村小微水体整治工程项目到位专项资金849万元；2）水利秋冬修建设工程及以奖代补工程项目到位专项资金881万元，项目专项资金到位率100%。

2. 项目资金使用情况

2021年岳阳县水利局水利秋冬修项目中：1）农村小微水体整治工程项目专项资金共计支出800万元，未支出专项资金49万元，原因为：毛田石洞水库除险项目32万元、腾水桥闸口项目17万元，此两项目均未动工；2）水利秋冬修建设工程及以奖代补工程项目专项资金共计支出881万元。

3. 项目资金管理情况

岳阳县水利局水利秋冬修在实施过程中严格执行岳阳县水利局财务管理办法，严格履行专项资金国库集中支付制度。建设资金实行专户专帐管理，并在资金使用过程中严格执行项目结算审批、付款审签等相关制度，资金拨付审签程序严密，在项目建设过程中资金使用做到了专款专用，无挤占、挪用、滞留等违规使用资金的情况。经查看项目资料、公示情况和资金拨付凭证，岳阳县水利局在项目资金管理方面执行较好。

（二）项目组织实施情况

岳阳县水利局水利秋冬修专项资金统筹整合管理工作领导小组办公室出台了2021年水利秋冬修项目的申报指南，指导各申报单位按流程和要求进行申报；组织相关业务科室对所申报项目开展论证，并经水利局专门会议讨论研究，从中选优立项实施；对开展项目进程督查，在各项目进程中的关键环节中，组织相关业务科室对项目实施情况进行抽查；在项目完成后，由项目实施单位提交验收申请资料，镇街村相关负责人严格按照申报指南精神对项目验收全权负责并出具验收结果，县水利局相关业务科室按项目计划安排个数和资金总额不少于15%的比例进行复验，对年底结合各实施单位自评及局抽查情况，对项目开展绩效评价。

（三）项目目标完成情况

岳阳县水利局水利秋冬修项目根据申报指南与年度计划有序推进，其中：

1）农村小微水体整治工程项目总共计划铺排463处山塘堰坝，实际完成铺排全县15个乡镇（办事处）463处山塘堰坝，对塘身加固、对塘内清污干净，塘内塘身水泥护砌，巩固了农业生产基础；加快了水利建设，新增水面面积113亩；新增蓄水能力61.26万方；新增恢复灌溉面积6575亩；改善灌溉面积7483亩，完成了农村小微水体整治项目绩效目标，推进乡村振兴建设进程，项目验收合格率约100%。

2）水利秋冬修建设工程及以奖代补工程项目总共计划铺排：麻塘垸堤防处险工程、筻口抗旱机埠改造工程、6个大中型水库、灌区渠系除险加固工程、7个小型水库除险加固工程、10个堰坝、山塘、渠系除险加固工程；5处堤防险工险段整治项目、12处电排涵闸泵站机埠维修改造。实际完成完成：6个大中型水库、灌区渠系除险加固工程；7个小型水库除险加固工程；10个堰坝、山塘、渠系除险加固工程；6处堤防险工险段整治项目；13处电排涵闸泵站机埠维修改造。该项目致力于利用冬春农闲季节，加大农田水利基础设施建设投入，及时修复水利水毁工程，在一定程度上极大的保障了明年农业春耕生产用水、农村饮水安全、水利工程安全度汛，项目质量验收合格率100%，服务对象满意度100%。

七、相关建议

建议加大水利秋冬修建设及水毁修复项目资金投入，全面提高我县各乡镇小型水利设施建设及水毁修复能力。同时加强业务指导，建议上级水利、财政部门加强村级干部的专业指导和培训，在水利专项资金使用公开透明的同时，得到更加合理有效的使用，使资金安排更有计划性、针对性。同时希望政府其他部门如农业、国土等积极支持、密切配合、共同促进水利事业的发展建设。

八、绩效评价结果应用建议

水利秋冬修项目基本完成农村小微水体整治项目的建设任务，项目预算资金安排合理，资金下达及时，该项目旨在兴水利、除水害，加强农村水利基础设施，促进农业可持续发展起，改善人居环境建议财政部门继续安排该项目专项资金。

2021年度岳阳县水利局水利秋冬修专项资金

绩效评价指标评分表