2022年全县财政工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、省市财政工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“四区”建设目标任务，全面落实中央更大力度减税降费政策，优化财政支出结构，强化财会监督，防范财政运行风险，推进财政经济高质量发展，迎接党的二十大胜利召开。
一、坚持高质量抓收入。今年财政工作目标是：一般公共预算收入完成16.4亿元，增长11.5%；一般公共预算地方收入完成9.2亿元，增长9%；地方税收收入完成7.22亿元，增长14.24%；全口径税收收入完成14.8亿元，增长15.2%。政府基金收入完成13亿元（纯收入）。争资争项完成35.7亿元。债券收入完成10亿元。一是着力加强收入征管。按照省市统一安排，今年4月底前要建成省市县三级互通的一体化财税综合信息平台，通过对全县产业、园区、项目等财源数据开展智能化监测和大数据分析，提升综合治税能力，确保应收尽收。进一步完善协税护税长效机制，持续开展成品油、混凝土、建筑安装、金融保险、涉砂涉矿等重点领域协税护税专项行动。二是着力培育优质税源。坚决落实减税降费政策，保持政策的连续性，把该减的税减到位，该降的费降到位，预计今年新增减税近1亿元，企业负担进一步减轻。要加快项目建设，促进在建项目尽快达产见效，扩大财政收入规模。特别是政府重点立项工程，县财政要全程参与，事前掌握、事中介入、事后监督，严格控制项目建设成本。统筹各类专项资金，优先支持重大产业项目落地，重点支持“五好”园区建设。各乡镇要大力发展总部经济，积极争取乡友回乡投资兴业。三是着力盘活“三资”。加快推进全县存量资金、资产、资源的盘活、整合、利用，筹集更多可用财力。要加大存量资金收回盘活力度，除项目实施年度较长、质保金等原因外一律收回县财政，由县里统筹使用。要对全县闲置土地、“僵尸企业”、存量资产等反复核查，通过招商、拍卖、出租等方式，实现保值增值。要做好砂石资源处置工作，目前要重点做好大雁子洲陡砂坡、防汛备料、坪费两湖清淤治理等前期工作。各乡镇要抢抓农村集体经营性土地入市、农村宅基地和农村土地征收制度改革“三块地”方面的政策机遇，盘活土地资源，实现农民增收和财政增资的双赢。四是着力加大争资力度。发挥财政部门争取财政性资金的牵头抓总作用，主动关注上级新的政策走向，加强与联系单位的对接，找准争资争项渠道，谋划包装好一批项目。对于成绩突出的单位和个人严格兑现奖励措施，特别鼓励各县直部门多争取可由财政统筹使用财力的项目资金，力争全县争取财政性资金35.7亿元以上。
二、坚持高效益抓支出。一是健全机制。一方面，建立党政机关过紧日子的长效机制，大力压减会议、培训、差旅等一般性支出，全面清理政府采购和完工项目结余资金，腾出更多财力促发展、惠民生。另一方面，提高资金下达和拨付效率，国付支付中心与各业务股室要紧密衔接，财政支付实行“随到随审”，开通直达资金支付“绿色通道”，急办急送，当天清算。二是保障民生。坚持“三保”支出优先地位，兜牢兜实民生底线，聚焦群众的需求，聚焦百姓的操心事、烦心事、揪心事，全力支持教育、就业、卫生健康、社会保障和生态环境等事业。推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持主要帮扶政策和财政投入力度稳定。三是保障重点。集中财力重点攻关，为麻塘片区、新开片区、荣湾湖新城区等重点区域做好财力规划，加快融城发展。围绕“六园一平台一中心”产业布局调整，强化资金保障，提升园区亩均效益。用好旅游发展专项资金，完善基础设施建设，打造精品旅游线路，加快建设全域旅游发展示范区。用好开放型经济发展专项资金，加快推进码头、路桥等运输线路建设，推动港口经济发展。
三、坚持高起点抓管理。一是抓债务管理。严格执行十年化债方案要求，坚决遏制隐性债务增量，有序化解存量债务，管好用好政府债券。进一步规范偿债资金拨付渠道,隐性债务还本付息资金一律通过年初预算统筹安排；要不断优化新增债券资金投向，对专项债券资金项目收入和成本进行专账核算，督促单位及时将用于偿还专项债券的专项收入足额缴入国库，确保专项债券资金还本付息安全。各乡镇要切实担负起村级债务化解的归口管理责任，严格加强村级财务管理，严格执行“村账乡代管”“双签一审”、村务公开制度，全面实施村级项目库管理制度，凡没有资金来源的村组项目建设一律不得实施，确保农村财务安全规范运行。二是抓乡镇财政管理。直面乡镇财政运转困难，在挖潜增收上出实招、在过紧日子上发狠劲、在项目建设上严把关，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，推动乡镇逐步摆脱财政困境。要统筹抓好乡镇财政绩效管理和村级财务规范化管理两线工作，深耕细作基本支出管控、项目资金监管、“一卡通”发放管理三个领域，把乡镇财政打造成坚强前哨和巩固后院。三是抓财政监督。各相关业务股室要严格按照日常监督的工作要求抓好落实，严把内控关口，切实把财政资金管好用好。今年重点做好对全县企事业单位财会人员的统一管理工作，全面收集整理全县财会人员信息，建立信息台账。对不符合任职条件的人员，要求用人单位予以清退。要强化会计制度落实，严格实行岗位不兼容制度，加大会计信息核查力度，不断提高企事业单位财务管理水平。要常态化开展企事业单位的会计人员业务培训，提升业务水平。
四、坚持高水平抓改革。一是深化预算管理改革。全面启动预算单位会计核算云平台建设，预算、国库要组织好全县财会人员的培训工作，确保新版块在全县上线运行。加强部门全口径预算管理，打破“基数+增长”的固化模式，全部取消所有二级机构独立开支权，实行部门统筹。强化乡镇“三保”预算编制和执行的监控，严禁无预算、超预算列支，绝不允许违反规定乱开口子，随意增加预算。二是深化绩效管理改革。进一步推动绩效管理升级扩围，对部分重大政策和项目实行全生命周期绩效管理。加强绩效跟踪监督，以部门单位和乡镇自查为主，县财政全面检查和重点抽查相结合方式进行。强化绩效评价结果应用，将评价结果纳入年度部门预算公开评审，优先保障绩效好的政策和项目，督促整改、调减或取消绩效差的政策和项目，提高财政资源绩效管理效率。三是推进其他领域改革。完善财政评审方式，加强对第三方机构的管理考核，对业务水平不高、有违规现象的机构予以清退。加快评审专业人员队伍建设，通过公开招聘、引进政府雇员等方式，计划引进8-10名工程造价专业技术人员，今后将采用财政自评为主、第三方机构为辅的财政评审方式，节约财政资金。深化政府采购改革，提高电子卖场的覆盖面和渗透率。推进非税收入全流程电子化收缴，解决多次跑、排长队等难题；加强与税务部门的沟通，搞好相关收费项目移交、协管工作。加快推进财政信息化和信息安全建设，确保预算管理一体化系统平稳运行。
五、坚持高效能抓队伍。一是要持续引人才。人事股要根据全县财政系统机构及人员编制状况，积极与组织部、人社局、编办等部门协调，制定今年人才招聘计划。要通过选调、招聘、政府雇员等多种形式持续引进专业人才，各财政所要积极争取党委、政府重视，利用乡镇空余编制招聘会计人才，充实到财政队伍来，进一步优化财政干部队伍结构，为财政事业持续健康发展注入新鲜“血液”。二是要培训强素质。以提升干部综合素质为重点，聚集财政核心业务，对全系统干部开展政治理论、综合能力、业务知识、岗位技能、人文素养等方面的培训，厚植干部成长土壤，打造一支专业化高素质的财政干部队伍。各股室单位负责人和财政所长要注重对年轻干部的培养，特别是业务性、专业性强的岗位，要实行“旧帮新、老带青”制度，要把自己的“工作绝招”倾囊相授，让年轻干部少走弯路，迅速进入工作状态，早日成为业务能手。三是要竞岗轮岗增动力。实行中层干部竞争上岗，着力把想干事、能干事、干成事的年轻干部选出来、用起来，优化干部队伍结构。积极推进干部轮岗，原则上各股室（单位）中层干部在同一股室（单位）连续任正职满5年以上的要进行岗位交流,在同一地点担任财政所所长满5年的应实行交流。让能者上、庸者下、劣者汰，激活干部正常流动的“一潭春水”。四是要关心厚爱添活力。今年局机关要以创建省级文明单位为契机，大力改善办公条件，要积极开展文体活动，让知识竞赛、演讲比赛、趣味运动、篮球赛等活动全面铺开，打造优美整洁、规范有序、文明高效、品位高雅的财政形象。
六、坚持严要求抓作风。一是要精准选人。把干部作风作为识别干部的重要标尺、选拔干部的重要标准、使用干部的重要依据，真正将作风优良的干部选上来、用起来。二是要持续正风肃纪。局班子成员、各股室单位、财政所主要负责人要发挥示范引领和表率作用，严格履行作风建设第一责任人的职责，管好自己的人，看好自己的门，加强对分管干部职工的教育管理和监督，发现问题要及时提醒教育，让问题解决在萌芽状态。三是要加大督查力度。局办公室、机关纪委要进一步完善机关作风建设管理办法，加大对各股室单位的督查力度，进一步严肃财政工作纪律，对顶风违纪违规者，发现一起查处一起曝光一起，并追究相应负责人的责任。