一、属地责任落实（10分）

（一）组织领导（3分）

1.成立以县委、县政府主要负责同志任组长的“十年禁渔”领导小组。2.建立工作专班。3.细化制定禁渔实施方案。

以上工作由何辉同志牵头，李钰婷负责，姜宇协助。①包括起草相关文件，制定细化方案。②领导小组和专班文件以相应层级下发文件。③禁渔实施方案制定交由唐卫平主任审定，由张文毅县长召开相关部门会议，由相关层级下发实施方案。

完成时间：3月底完成。

（二）目标管理（5分）

1.把禁捕工作纳入政府绩效考核体系。2.把禁捕工作纳入河长制、湖长制等目标任务考核体系，以上工作由李锋同志牵头，李钰婷负责，姜宇协助，把考核相关内容送县绩效办、县水利局，交由县绩效办、水利局整合后下文。

完成时间：3月底完成。

（三）统筹调度。（2分）

按省级工作专班要求及时调度报送长江禁捕工作安置保障、执法监管、工作动态、信访处置等数据或工作情况。

以上工作由李锋局长牵头，李钰婷负责，姜宇、杨湘波、赵佳配合。

1.禁捕工作安置保障调度。何辉同志牵头，杨湘波负责，陶韬配合。2.执法监管工作调度。李海波同志牵头，赵佳负责。3.工作动态资料收集。李锋同志牵头，李钰婷负责。4.信访处置工作调度。杨利文同志牵头，姜宇负责。

完成时间：全年

二、执法能力建设（18分）

（一）队伍建设（5分）

1.按照农业农村部渔业执法建设标准，渔政执法队伍满足禁捕工作需要。

2.组织开展渔政执法队伍业务轮训。此项工作由李海波同志牵头。①由赵佳负责，欧阳艳协助出台执法队伍轮训方案。全年开展大副、水手、机手、安全员及法律、法规培训活动5次以上。②组织执法人员积极参加上级主管的组织轮训活动，并积极争先创优。

3.组建规模合适的协助巡护队伍，且管理规范。

以上工作由李锋同志牵头，欧阳艳负责，陶韬协助。①渔政局全体工作人员三定明确，中队管理规范，出台中队管理办法。②组建全县协巡员队伍，主要从退捕渔民中产生，出台协巡员管理办法。形成网格化管理中协巡员的定岗、定责及相关要求。

（二）装备建设（8分）

1.实施智慧渔政建设，做到全覆盖、全天候、全流程，精准识别。2.执法船艇、车辆等装备满足基本要求。

以上工作由何辉同志牵头，由龙湘平负责出台智慧渔政及船艇采购实施方案。在对照沅江智慧渔政的基础上，按相关程序确定合适企业加快项目建设进度，开发具有岳阳县特色的软件系统和建设标准，和市基地相融通，打造全国最高标准渔政执法基地。

完成时间：①十月底智慧渔政建设全面完成，并争取农业部、省、市相关领导重视，以典型经验作专门推介。②船艇采购在2023年2月全部完成。以上工作必须加快推进，有时间表、有任务清单、有责任人。

（三）执法保障（5分）

①执法经费有保障。②落实有奖举报制度。③落实执法人员值勤补贴制度。

以上工作由何辉同志牵头，李斌玮、童陈程配合完成。A.收集整理渔政局预决算相关资料，在中队管理办法中明确执法经费的具体使用制度（伙食、装备、油料、巡查车费等明确到各中队）。B.出台有奖举报制度，姜宇配合，并由各中队张贴宣传。C.值勤补贴制度出台，并报县主要领导批准。

完成时间：3月底完成。

三、非法捕捞整治（28分）

（一）执法监管（8分）

1.制定全年专项整治行动方案。

2.组织开展集中、专项、联合执法行动。

以上工作由李海波同志牵头，赵佳负责，各中队协助。①出台全年专项整治行动方案（包括规范垂钓、“三无”船舶，枯（涨）水季节、市场监管打击及繁殖期等各种专项行动方案）。②出台东洞庭湖联合执法签约仪式方案，邀请相关县、市、区、渔政、公安等部门参与，并定期开展打击非法捕捞专项整治行动。

建立联合执法联系会议制度，巡航检查制度，信息共享制度，协同办案制度，应急管理制度等。

完成时间：3月底。

（二）日常执法监管（10分）

1.建立日常巡查制度。2.落实24小时值班值守制度。3.按时处理、办结中国渔政执法举报受理平台和部际、省级工作专班交办的问题线索。

以上工作由李海波同志牵头，由赵佳负责，由督查室易江舜不定期督查制度落实。

完成时间：3月底。

（三）加强船舶管理，消除非法捕捞隐患（6分）

1.集中打击整治禁捕水域“三无”船舶涉渔行为。2.对留用船舶进行登记备案、统一标识管理，签订禁捕承诺书。3.开展商船携带网具渔具专项打击整治行动。

以上由李海波同志牵头，赵佳负责，各中队配合执行。

完成时间：第1-2项3月份完成。第3项参照全年专项行动方案执行。

（四）休闲垂钓管理（4分）

1.严格落实省人大决定关于垂钓管理的要求，依法查处生产性垂钓行为。2.制定休闲垂钓管理办法并组织开展打击非法垂钓专项行动。

以上工作由李海波同志牵头，赵佳负责落实。

完成时间：参照全年专项行动方案执行。

四、市场监管情况（6分）

1.制定专项整治方案，开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动。2。依法依职查处销售、加工、采购禁捕水域非法捕捞渔获物和未落实进货查验要求的非法水产品，有效防止非法渔获物上市交易。3.畅通投诉举报渠道，鼓励社会公众积极举报相关违法线索，并根据实际予以奖励。建立水产品交易市场，餐饮行业、网络品平台管理制度。

以上工作由李海波同志牵头。①由赵佳负责，联合市场部门制定各种制度和整治方案。②由渔政联合市场部门不定期开展各种检查和打击行动。③建立投诉举报渠道，设立并公布举报电话、电子信箱,接受群众监督和社会监督，并根据实际予以奖励。

完成时间：第①项、第③工作3月底以前完成。第②项工作参照全年专项行动方案执行。

五、建立长效机制（9分）

（一）网格化管理（3分）

1.将禁捕网格划分和监管责任等情况通过适当形式公开公布；2.制定考核管理方案，明确网格职责任务；3、网格制度规范、运转正常且发挥作用。

以上工作由李海波同志牵头，龙湘平负责，赵佳协助。①建立“网格长+执法人员+警长+护渔员”模式，把工作责任压实到岗到人，并公开公布。（包括新墙河流域）。②制定考核管理方案，明确网格职责任务。

完成时间：3月底以前。

（二）行刑衔接（3分）

建立行刑衔接机制，准确认定犯罪事实，依法高效处置违法行为。由李海波同志牵头，赵佳负责，3月底以前完成。

（三）联合执法（3分）

签署相邻市县交界水域共管协议，开展交界水域联合执法行动；建立部门联合执法机制（包括公安、渔政、市场等职能部门）。由李海波同志牵头，赵佳负责，3月底以前完成。

六、水生生物保护（5分）

（一）开展水生生物资源监测工作（1分）

建立禁捕效果评估制度，自行或委托开展辖区内渔业资源监测工作。

以上工作由李海波同志牵头，陶韬负责。1.建立制度。2.建议委托省水科所或省农大专家对渔业资源进行监测、签订协议，最少开展两次以上监测工作。必须有数据分析及监测报告。

（二）开展珍贵、濒危水生野生动植物保护，规范增殖放

流行为（1分）

以上工作由李海波同志牵头，赵佳负责，各中队配合。①制定保护和增殖放流计划。②开展珍贵、濒危水生野生动植物保护行动。③定期开展增殖放流活动。完成时间：6月份以前。

（三）加强专项（特许）捕捞管理（1分）

加强专项（特许）捕捞管理，未发生违规行为。以上工作由李海波同志牵头，赵佳负责。

（四）开展生态损害赔偿及补偿修复等情况（2分）

开展涉渔工程环境影响评价，落实生态损害赔偿及补偿修复等措施。以上工作由李海波同志牵头，赵佳负责。

七、渔民安置保障（10分）

（一）就业帮扶（6分）

1.建立动态精准帮扶机制，建立帮扶对象动态台账；2.开展就业帮扶培训“暖心行动”，落实退捕渔民免费职业技能培训政策；3.有就业意愿和能力的退捕渔民、“零就业”家庭动态清零，灵活就业率50%以下。

以上工作由何辉同志牵头，杨湘波负责，陶韬协助，在3月份完成。

（二）落实应保尽保（3分）

1.全面落实退捕渔民养老保险政策，优化经办服务，引导退捕渔民按时缴费、长期缴费，持续推进应保尽保。2.落实养老保险缴费补贴政策，对符合条件的退捕渔民，按规定给予养老保险缴费补贴。3.对符合养老金领取额条件的，及时发放基本养老保险待遇。

以上工作由何辉同志牵头，杨湘波负责，陶韬协助，在3月份完成。

（三）落实低保兜底（1分）

将生活特别困难、患有重大疾病、无就业能力的退捕渔民按规定纳入相关帮扶政策和社会救助体系。

以上工作由何辉同志牵头，杨湘波负责，陶韬协助，在5月份完成。

七、政策宣传（5分）

1.充分利用各类新闻媒体、各种宣传平台宣传禁捕政策，张贴公告，制作宣传单，建立公众号、抖音号。

2.利用各级电视台、报刊、中国渔政、省级禁捕工作动态等多途径、多方式进行政策和业绩宣传。

以上工作由李锋同志牵头，由李钰婷负责，陶韬协助。

完成时间：为每一次调度、每一次行动（活动），每一阶段工作落实后，把握好时效性。讲好渔政故事，传播好正能量。

八、社会稳定情况（9分）

1.信访处置得当（5分）

2.根据要求部署开展“回头看”工作，隐患排查到位（2分）。

3.有应急预案，应急处置有力（1分）。

4.积极营造良好的社会舆论氛围，做好负面舆情管控（1分）。

以上工作由杨利文同志牵头，姜宇负责，关玮协助。①信访系统、12345热线、市长信箱等回复及时，处置得当。②开展“回头看”，全面排查隐患。③制定信访应急处置工作预案，提高信访工作的应急反映能力和处理突发事件的水平。④做到早发现、早报告、及时回应，稳妥处置，要真重视，要查源头，要堵漏洞。

完成时间：第③项3月份以前，第①②④项全年。

九、单独加分项

1.渔民驿站建设。2.执法基地建设。3.查办具有开创性的案例。4.在全省性会议上作典型经验介绍。

第①项由何辉同志牵头，周界武负责，姜宇协助。前往湖北宜昌渔民驿站参观见学，10月份前全面完成渔民驿站建设。

第②项由何辉同志牵头，龙湘平负责，陶韬协助。

第③项由李海波同志牵头，赵佳负责，各中队协助。

第④项由姜宇同志负责，李钰婷、陶韬协助。

完成时间：全年。

十、工作要求

1.加强组织领导。成立领导小组，由邹飞跃同志任组长，李海波同志任副组长，李锋、杨智、杨利文、何辉同志为成员。领导小组下设办公室，由李钰婷同志任办公室主任，陶韬、易江舜同志任副主任。

2.严格督查问责。由局督查室针对各项工作任务、各个时间节点对工作的推进进行全面督查，每月对完成任务情况形成督查意见交由领导小组集体研究决定，由分管领导说明情况，实行奖优罚劣。

岳阳县东洞庭湖渔政监察执法局

2022年3月16日