岳阳县东洞庭湖渔政监察执法局文件

　　岳县渔发〔2024〕32号

　　为认真贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设重要思想，结合中共岳阳县纪律检查委员会《关于做好2024年“洞庭清波”常态化监督的工作提示》要求，特制定以下工作方案。

　　一、目标任务

　　通过开展“十年禁渔”专项整治，着力解决禁捕禁钓执法监管、渔政执法队伍管理等方面存在的问题，切实巩固岳阳县“十年禁渔”工作成效，建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良、廉洁公正的渔政执法队伍。

　　二、组织领导

　　局成立岳阳县东洞庭湖渔政监察执法局“十年禁渔”专项整治工作领导小组：

　　组  长：彭勇

　　副组长：杨智

　　成  员：局各机关股室长、各中队长

　　领导小组设办公室，由罗漫辉同志任办公室主任。

　　三、整改内容

　　1、禁捕禁钓执法监管方面

　　整改措施：一是加大宣传力度。引导促进社会各界民众、垂钓爱好者树立规范垂钓理念。由沿湖乡镇（办事处）、相关村组组织召集村民会议宣讲相关法律法规，在沿湖大堤利用广播滚动播放禁捕禁钓相关规定；由县渔政局、县民政局组织钓鱼者协会、反电鱼联盟等涉湖民间社会团体召开座谈会，签订禁捕禁钓承诺书。二是强化打击力度。不定期在草咀、煤炭湾等重点水域开展联合打击行动，严厉打击违规垂钓行为。常态化与涉湖乡镇、相关部门开展违规垂钓、非法捕捞、打非断链、“三无”船舶等专项整治行动，同时加强与东洞庭湖周边县市区渔政执法队伍的合作，开展跨界水域联合执法行动。三是加强执法监管。对管辖水域巡查每日不少于2次，全面落实24小时全天候全水域巡查值守制度；针对草咀、煤炭湾等重点水域，加强巡查频次、力度，开展突击巡查；确保禁捕值守点人员到岗到位，做到节假日无空档巡查、全水域覆盖巡查。

　　2.队伍管理方面

　　整改措施：一是强化渔政执法队伍作风建设。将2024年定为岳阳县东洞庭湖渔政监察执法局作风整顿年，制定作风整顿专项工作方案；强化党组班子“一岗双责”责任意识，联中队领导做到每周下湖一次，每月与分管人员进行谈心谈话，及时掌握思想动态；组织开展渔政执法人员警示教育活动，进一步加强渔政执法人员及护渔员管理，组织签订《执法人员承诺书》和《护渔员禁捕禁钓承诺书》，严肃工作纪律和禁捕工作责任规定；出台渔政执法人员违规违纪举报制度，公布举报电话，让渔政执法人员接受全社会监督；强化技防措施，对渔政船艇安装定位系统，切实掌握船艇使用情况。二是强化公职人员涉渔涉钓管理。深入开展东洞庭湖生态环境保护教育，组织全县公职人员签订《不参与非法捕捞、违规垂钓承诺书》，73个单位12481人签订承诺书，严肃查处公职人员违规垂钓行为。

　　3.罚没物管理方面

　　整改措施：一是加强制度建设。成立罚没物管理领导小组，出台《岳阳县东洞庭湖渔政监察执法局罚没物管理办法》（岳县渔〔2024〕32号），强化罚没物源头管控。二是规范罚没物管理。各渔政执法中队配备2名罚没物保管员，做到罚没物品每日登记、每周清点、半月集中入库。

　　四、工作要求

　　1、压实工作责任。局党组切实担负起整治形式主义官僚主义的主体责任，从自身做起，严格自律、率先垂范。各股室站队要担负整改直接责任，要对标对点，落实整改任务清单，把体现在工作中心的形式主义官僚主义一律摒弃，整改到位。

　　2、确保整治效果。积极安排部署，列出问题清单，对上级及局党组工作部署落实不到位，上班作风漂浮，工作推诿应付，办事效率低下，个别水域巡查不力，非法捕捞整治不力重大事情不报告等，制订具体整改措施，主动整改，实行“挂号”处理，达到整治实效。

　　3、严肃督查问责。切实加强整治工作督查，对存在的问题整改不力，流于形式，忙于应付，没有明显实效的一律进行问责，切实将存在的形式主义官僚主义整改到位，实现群众消怨，干部务实，工作提升的目的。

　　岳阳县东洞庭湖渔政监察执法局

　　2024年4月24日