一、指导思想

以党的十八届三中全会提出的建设生态文明为总要求，以县委、县政府保护东洞庭湖生态资源为总目标，以党的群众路线教育实践活动为平台，坚持“严格执法，保护资源”为原则。继续强力推进“洞庭风雷”行动，依法严厉打击非法捕捞，创新工作管理机制，切实转变工作作风，全力提升依法行政水平，努力实现东洞庭湖渔业资源和生态环境根本性好转。

二、工作目标

1、渔业资源得到有效保护。

1)加大打击非法捕捞，保护生态环境的宣传力度，渔民受教育面达到100%。

2)扎实开展春季禁渔和人工增殖放流活动，严格落实春禁各项措施。

3)加大江豚巡查保护和救护工作力度。

2、渔政执法得到全面加强。

1)严格执行和落实《中华人民共和国渔业法》、《湖南省渔业条例》、《中华人民共和国水生野生动物保护法》、“岳阳县渔业行政处罚自由裁量权适用规定”和“岳阳县渔业行政处罚自由裁量权处罚基准”，“执法公务船暂行管理办法”、“扣押和罚没物管理办法”等法律、法规和办法。

2)继续强力推进“洞庭风雷”行动，严厉打击各类非法捕捞行为，保持高压态势，加大非法捕捞案件查处力度，完成办理渔业行政拘留案件23起以上，刑事拘留案件11起以上，严格落实违法渔船的处理力度，实现东洞庭湖捕捞秩序根本好转。

3)坚决执行捕捞许可证制度，加大对无证捕捞的打击处理力度，加大对外省籍渔民管理力度，有效降低捕捞强度。

4)履行渔政执法职责，加强对涉水工程建设的监管和执法;切实维护管理权属;加强渔政码头、避风港等渔业生产基础设施建设，努力改善渔业生产和渔政执法条件。

3、队伍素质得到明显提升。

1)严格落实各项责任，积极推进党的群众路线教育实践活动，且取得明显实效。

2)大力加强队伍建设，重点开展渔政执法业务岗位培训，积极组织各种有益活动。

3)认真执行和落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，认真执行中央八项规定、省委约法“九章”和市委“九条规定”以及农业部“六条禁令”，不折不扣落实“一转四反”活动，确保工作作风有进一步转变。

4、惠渔政策得到严格落实。

1)切实规范惠渔资金管理，重点做好油补资金，春禁补助资金发放，确保公平、公正、公开、足额打卡发放。

2)积极做好渔民城乡低保、合作医疗、大病救助及渔业互保等工作。

3)继续做好渔民解困工作，积极引导渔民上岸转产转业。

4)严格执行春禁补助、油补资金发放与春禁管理和打击非法捕捞挂钩。

5、制度建设得到充分健全。

1)严格落实区域包干、经费包干、责任包干、任务包干、责任连座工作机制。

2)严格执行择优上岗，督查讲评，绩效考核挂钩。

3)大力加强站(队)财务管理，厉行节约，杜绝亏损。

4)切实加强扣押和罚没物管理。

5)加强公务执法船管理，确保公务执法船执法安全。

6)进一步健全工作制度，完善健全督查讲评、绩效考核、党风廉政建设、公务接待、党务政务公开、会议学习培训、节假值班、安全保卫、环境卫生、财务，财物管理、物品采购、食堂管理、小车管理、江豚巡查救护等制度。

6、中心工作得到全面落实。

1)严格落实安全生产责任制，杜绝安全生产事故发生。

2)认真抓好综治信访、12345热线回复、计划生育、卫生血防、渔砂，渔苇协调、企业帮扶、新农村建设、项目建设以及宣传报道等工作。

三、工作措施

1、严格落实岗位职责目标责任制，按工作职责要求落实工作任务。

2、严格工作督查和讲评，按-度绩效考核方案加强督查和考核，遵循全员参与，客观、公正，考评结合，绩效挂沟，党组主导，分级负责。实行每-督查和工作讲评。

3、切实加强干部作风建设，严格上班考勤和节假值班，规范办事程序，实行能级管理。

4、加强党风廉政建设，严格遵守中央八项规定，农业部“六条禁令”和省委约法“九章”和市委“九条规定”以及“一转四反”的规定，如有违反，严格实行问责。

5、加强公务接待管理，厉行节约，反对铺张浪费，按规章严控接待标准。

6、切实加强队伍建设，严格执法、公正执法、廉政执法，提高工作的执行力和公信力。

7、加强干部职工的业务学习和培训，提高渔政执法水平。

8、严格落实工作责任，凡出现安全责任事故的;江豚巡查救护不力，被媒体暴光造成负面影响的;因违规违纪被上级通报媒体曝光或组织处理的;追究主管领导和当事人的责任，其工作视为一票否决。

2015-3-10