2015-度工作总结
岳阳县渔政监督管理局
(2015-12-29)
岳阳县渔政局下设5个渔政站（队），管辖东洞庭湖1328平方公里水域。渔政执法与管理任务艰巨,一直以来，东洞庭湖渔业生态保护备受社会各届和新闻媒体高度关注，为此我局付出了巨大努力，也取得了一定成效。2015-农业部、长江办、省、市以及市局领导高度重视，多次下湖督查指导，对我局工作高度肯定。县委、县政府将推进“洞庭风雷”行动纳入-度绩效考核重要内容，我局多方施策，以党建为牵引，以党风廉政建设为抓手，严格管理，打牢基层基础，开展了推进“洞庭风雷”等一系列打击非法捕捞专项行动，实现了-度工作目标任务。
一、2015-工作完成情况
（一）创新渔政执法机制
一是开展常态宣传。2015-，采取开通门户网站、出动宣传车、船，张贴通告，印制渔民服务卡、赠送宣传手册、挂横幅、发渔民手机信息，利用各级媒体推介等方式，进行全方位宣传教育。3-9召开了有近300名渔民代表参加春季禁渔暨推进“洞庭风雷”工作会，召开渔民代表会议8场次。特别是“10.3舆情风波”以来，出动执法船68艘（次），执法人员280人（次），宣传车16台（次），下湖洲、上渔船、进渔村、入渔户，全面宣传省政府76号通告、湘农发（2014）48文件，发渔民手机信息3600多条。10-28与公安水警联动，约谈渔民21人，签订承诺书21份，表明了政府打击非法捕捞的态度。
二是创新执法机制。1、值班巡查常态化：实行局党组带班值班，每确保了二次巡湖巡查，做到了巡查水域、人员、时间、情况、志“五到位”。2、创新执法方式：实行站队区域包干、任务包干、责任联座机制，落实了交叉执法、驻点蹲守、流动巡查、打时间差、情报员举报和激励奖惩等执法方式。3、突出执法重点：加强“迷魂阵”、“矮围”、网围清除，矮围监管，电捕鱼整治和其他害业的全面打击。4、整体联动执法：5-12，我局召开了湘、鄂2省5市县渔政管理联席会议，强化了源头管控，信息共享，整体联动执法，同时充分整合涉湖乡镇、长航公安、县公、检、法等部门执法力量，在重大案件办理上，整体联动，快查快办。5、加强媒体对接：利用多种渠道，协调好相关社团，融洽媒体感情，传播渔政正能量。近段，央视、湖南卫视、经视、都市、《湖南报》、《岳阳报》、市、县电视台等媒体相继对我局工作正面报道，推介经验作法26篇。
三是严格执法措施。对非法捕捞人员一律依法依规顶格处置，渔船一律扣押，捕捞设备一律没收，油补资金一律扣减，-底按30%-50%比例予以扣减到户，情节严重的捕捞许可证一律吊销。同时严格规范了罚没物管理的各项措施。
四是强化队伍管理。1、调整执法力量。充实班子力量，调整班子分工，对个别人员进行了处分，充实配强了鹿角站、红旗湖站站长。2、提升执法能力。先后组织开展了廉政警示教育，学习“党纪新条例”，在县人武部进行10天准军事化训练，在市党校进行3天集中执法培训，利用“五·四”、”八·一”进行篮球、游泳训练，选送2名同志赴农业部、省跟班学习，组织21名同志参加一系列培训讲座，12名同志去外地学习。3、转变工作作风。我局人员上渔船，下湖洲，顶风寒，冒酷暑，披星戴-，放弃节假休息，有的同志落水落江，毫无怨言，始终战斗在湖场执法一线。4、强化督查讲评。制订了-度目标责任制，落实了常态督查和每-讲评制度，完成了半-绩效考核，对工作落实不力、媒体曝光、作风建设不到位的严格问责。通过机制创新，为打击非法捕捞提供了制度、组织和纪律保障。
（二）铁腕整治非法捕捞。
今-以来共投入打击非法捕捞专项整治资金180万元，开展了“洞庭风雷”、联合执法、“执法护渔”和“清湖”等行动26次，办理渔业案件128起，其中刑事拘留19起，治安拘留50起，行政处罚59起。特别是10-8开展“清湖”专项行动以来，制订了整治方案，成立了指挥部，从机关股室东管系统抽调近30人参与一线执法，投入整治经费60万元。开展专项整治行动12次，共出动执法船193艘（次），执法人员966人（次），执法车28台（次），租用渔船68条，雇民工136人。突出了红旗湖、鹿角、北洲等三个重点整治区域，确定了清除残留“迷魂阵”、“矮阵”，整治电捕鱼等三个主攻目标，已取得了初步成效。一是全面拆除矮围。2015-1-投入47万元，拆除麻塘外湖矮围3处6000米，捣毁水泥闸口2处，东洞庭湖的矮围已全面拆除，并有效监管。二是彻底清除“迷魂阵”。共清除残留“迷魂阵”、“矮阵”232杠40980米，网围、网片5490米，拔残留竹竿22700根，10-21在渔政码头烧毁网围20000余米，竹竿5000余根，电捕设备8台（套），目前残留“迷魂阵”、“矮阵”已全部清除。三是铁腕打击电捕鱼。从10-1至目前，共办理渔业案件36起，其中电捕鱼案34起，治安拘留32起，扣押渔船31条，没收电捕工具33台（套），目前电捕鱼已得到有效遏制。四是全面收缴电捕设备。从10-28-31，出动执法船16艘（次），执法人员62人，上渔船46条，收缴电捕设备和网具21台（套），集中烧毁。目前整治打击正强力推进。
（三）努力涵养渔业资源。
一是加强春禁管理。3-10—6-30为东洞庭湖春季禁渔期，严格落实了春禁各项措施，积极协调涉湖乡镇和相关职能部门，实行整体联动，全方位监管，严厉打击违禁捕捞，实现了春季禁渔目标。4-24农业部长江办主要领导考察东洞庭湖春禁后对我局的成功作法予以高度肯定。二是人工鱼巢增殖。3-底投入30万元在裤档湾等三处水域投放人工鱼巢600个，效果好。三开展增殖放流。4-15、6-6，投入31万元，二次在渔都码头，投放“四大家鱼”春片夏花900万尾，增殖渔业资源。四是加强江豚保护。在江豚保护核心区和缓冲区，落实了每天巡查“五到位”。2015-1-，11-26在煤炭湾、向东站水域成功救护搁浅江豚2头，央视等媒体相继进行了报道。
（四）大力优化民生服务。
一是有效对接政策：已落实专业渔民“三证合一”674户2403人，争取省局重视，取消了临时捕捞许可证的签发，已向省申报渔民解困70户，落实危房改造25户。二是落实惠渔政策。专业渔民春季禁渔补贴按每人每-100元标准，油补资金按每户每-5000元标准已足额打卡到户。三是提高执法保障。投入80万元的北洲站站务建设主体工程11-竣工，配套附属工程-底全面竣工，投入133万元的50吨级渔政船，投入24万元大快艇已交付使用。投入4万元积极开展了全国渔业文明执法窗口单位创建，在8-已申报农业部。投入3万元添置了渔政执法人员安全设备。四是改善执法待遇。按政策落实了干部住房公积金新标准，提高了下湖补助，解决了老干政治经济待遇，落实老干活动经费1万元。五是参加“6.01”沉船客轮搜救。6-2，接到上级指令后，组织执法船3艘、渔船8条，人员50人，投入近24万元，持续时间12天，在三江口水域，每天24小时来回不间断，搜救遇难者尸体一具，并移交有关部门处理，得到市、县领导好评。六、办理代表建议。按要求及时办理了徐亚平等13名市人大代表“关于岳阳县进一步加大东洞庭湖渔政执法力度”和吴亚洲等6名政协委员“关于打击电捕鱼，防止酷捕滥捕”的建议，我们采取召开汇报会和上门等方式，进行了认真回复，得到了代表委员一致肯定。七、落实精准扶贫。组织党组班子去鹿角扶贫村3次，送困难慰问金5000元，召开了扶贫工作会议，确定扶贫项目2个，解决扶贫资金4万元。
（五）打牢渔政执法基础。
1是党建夯实。以党建为引领，凝心聚力，落实党建工作目标任务，充实基层党建工作班子，成立党建工作督查组，解决党建经费，开展党建活动。2是廉政筑牢。落实党风廉政建设各项规定，认真履行“一岗双责”，切实开展廉洁自律教育，转变工作作风，把廉洁自律贯穿渔政执法全过程，营造风清气正的执法环境。3是安全严防。落实了安全生产责任制，开展安全生产大排查、大整治、大整改，全-未发生安全生产事故，同时积极做好12345热线的承办回复和矛盾纠纷的处理。4是管理做细。认真做好了帮扶企业，政务公开、财务管理和计划生育工作。全面完成了县-度目标任务。
二、2016-工作基本思路
1、继续健全完善创新管理工作机制，以机制创新，融入洞庭湖生态经济区建设。
2、加大渔民和公众生态保护宣传教育，协调相关社团，融洽好媒体友情，提高生态保护意识。
3、继续强力推进“洞庭风雷”行动，严厉打击非法捕捞实现东洞庭湖捕捞秩序根本好转。
4、加强渔业资源养护，严格春禁管理，创新增殖放流方式，加强江豚巡查救护，实现现代渔业可持续发展。
5、全面落实各项惠渔政策，做好渔民解困上岸转产，落实春禁补助和油补资金发放，努力服务渔民。
6、积极推进项目建设，完成渔政渔港码头，执法船，以及重大执法装备等项目建设，改善渔政执法条件。