岳阳县渔政监督管理局

(2016-12-28)

我县所辖东洞庭湖面积1328平方公里，占洞庭湖面积的49%，是全国内陆唯一开放性湖泊。渔业资源十分丰富，有8目23科125种，有国家一级保护动物3种，是国际重要的“物种基因库”。有来自9省(市)的专副业渔民近万人，其中专业捕捞渔民674户，2403人，有渔船2227艘。我局作为东洞庭湖渔政执法主体、有5个渔政站(队)。2016-以党建为引领，以“两学一做”为平台，以党风廉政建设“两个责任”落实为抓手，创新机制,转变作风,认真履职，切实加强东洞庭湖渔政执法和渔业生态保护工作，2016-被农业部评为渔政执法先进单位。

一、全力推进“洞庭风雷”行动

1、大力宣传生态保护。一是多形式宣传。今-来我局采取召开涉湖乡镇、县直职能部门、捕捞社区、渔民代表、渔贩子代表会22场次，出动宣传车(船)218艘(次)，印发政府通告1000份，赠送渔民江豚宣传资料2000份，发渔民手机信息2.2万条，开通渔政官方微博，播放电视宣传广告，印制便民服务卡，加强志愿者互动。二是信息报送。今-报送农业部、省级信息19条，市级综合信息26条，县级信息38条，全方位宣传洞庭渔业生态保护。三是对接媒体。今-向各级媒体推荐成功作法和典型案例49篇。

2、铁腕打击非法捕捞。东洞庭湖非法捕捞主要以“迷魂阵”、矮围、网围、电捕鱼等害业为主。我局创新了执法机制，突出了执法重点，严格了执法措施，加大了巡湖巡查力度。截止12-中旬，我局投入打击非法捕捞专项整治资金498万元，9-25参加农业部、省政府组织的清理整治洞庭湖非法捕捞联合执法行动启动仪式，先后开展“洞庭风雷”、“执法护渔”、“清湖”、“清理违规渔具”、“整治电捕鱼”等专项整治98次，办理渔业案件199起，其中刑事拘留28起，治安拘留52起。一是全面清除“迷魂阵”。今-，通过刀砍、手拔、火烧，共清除残留“迷魂阵”179杠2.9万米，网围、网片1.8万米，拔残留竹竿2.5万根，烧毁网围1.2万米，竹竿1.1万根。二是全力打击电捕鱼。今-共办理电捕鱼案件116起，其中刑事拘留18起，治安拘留39起，扣押电捕鱼船49条，没收电捕工具135台(套)，收缴电网等设备117套。目前“迷魂阵”已清除。电捕鱼得到有效遏制，“洞庭风雷”行动正强力推进，东洞庭湖捕捞秩序实现根本性好转。

二、全面治理水域环境

今-，为全面落实省政府开展“洞庭湖水环境五大专项综合整治”拆除矮围、网围专项行动。我局高度重视，在人力、物力、财力上重点保证。共投入拆围专项整治资金268万元，通过制订方案、召开会议、宣传发动、成立班子，澄清底子、约谈业主，下发拆围通知等工作，实施了“一围一策一档案”等措施。3-18，在新安闸正式启动拆围行动，我局每天组织近30名执法人员，租用水陆挖机2台套，奋战近1个-，先后在红旗湖、七星湖、新沟闸、扁山等水域，共拆除矮围11处，面积2.435万亩，拆距3.05万米，拆除水泥闸口8个，拆除土石方17万方，并对所拆矮围进行有效监管，实现了省政府提出的我县所辖东洞庭湖矮围全面拆除的工作目标,12-10，又启动了对后续矮围拆除行动。5-17—18，迎接了农业部、省政府在我市召开的洞庭湖水环境整治推进会，我局提供了很好的现场，并在11-常德推进会上通报表扬。同时积极参加市组织为期10天的七里山船泊整治。

三、 全程保护渔业生态

1、全面落实禁渔管理。按照农业部要求：今-东洞庭湖禁渔期制度从3-10-6-30调整为每-3-1-6与30，禁渔期达到4个-。我局通过召开禁渔工作部署会，签订责任状，全面落实禁渔各项措施，加强湖面、水中、岸上全方位监管，加大巡查力度，严厉打击违禁捕捞，共开展联合执法行动48次，清除残留“迷魂阵”48杠5600米，网片3700米，收缴虾笼2.1万个，地笼网9800个，拉拉毫5700个，办理违禁捕捞案件 83起，全面实现了禁渔目标任务，农业部、省、市等领导督查后给予高度评价。

2、扎实开展增殖放流。为有效增殖洞庭湖渔业资源，修复水域生态环境，今-，我局共投入放流资金68万元，4-8、6-6、8-8先后3次在鹿角、渔政码头，北门渡等水域投放“四大家鱼”春片、夏花1500万尾。

3、切实加强江豚保护。在江豚保护核心区和缓冲区，实现了江豚巡查救护常态化，巡查水域全覆盖，开通了举报电话，建立了举报救护有奖制。今-先后救护搁浅江豚、中华鲟各1头，目前江豚数量明显上升，5-9参加长江流域在岳组织的中华鲟放流。

四、全心服务民生保障

一是落实惠渔政策。专业渔民春禁补助按每人每-100元已足额打卡到户，油补资金将按每户每-900元在12-底打卡到户，解决特困渔民慰问资金近8万元。二是开展精准扶贫。副科以上13名干部在黄沙街镇高塘村走访贫困户6次以上，走访座谈人员396人(次)，制订了产业、项目、文化、资金扶贫方案，抽调一名脱产扶贫干部常驻该村，落实精准扶贫户26户，目前有50羽以上养鸡户8户，2头以上养猪户18户，其中18户养鸡、养猪户已出笼出栏，每户平均养殖收入3000元—6000元不等，今-预脱贫对象户人均纯收入达3000元以上，兑现奖扶资金近5万元，同时，培植龙虾养殖大户5户，面积21亩，供应龙虾种苗2500斤，亩产纯收入在3000元以上，截止目前，解决该村奖扶及项目资金20万元。三是协调渔砂矛盾。建立了渔砂协调长效工作机制，共调处渔砂矛盾96起，补偿渔民损失19.8万元，维护了渔民的合法利益。四是强化项目保障。投入140万元的北洲渔政站办公楼建设，在3-中旬已竣工验收交付使用，投入170万元的50吨级渔政船已完成招投标，投入1100万元的鹿角渔港码头建设农业部已批复，2017-开工建设，同时投入30元，加强渔政执法装备的添置。五是加强安全生产。投入安全生产宣传经费近10万元，立大型宣传牌3块，印发宣传资料2000份，开展安全生产大宣教、大排查、大管控、大整治19次，查处“三无”船舶14条，发现安全隐患18处，整改到位率100%，截止11-底全面完成渔民北斗定位系统和渔民牌照安装674户，到目前未出现渔业安全生产事故。六是抓好综治民调。通过多种措施抓综治民调宣传力度，做到家喻户晓，知晓率100%，回答正确率100%，12345热线回复率100%，没有出现越级上访事件发生，确保东洞庭湖大局和谐稳定。七是办理代表建议。认真办理了付威等10位代表关于严厉打击电捕鱼，切实保护洞庭湖及新墙河流域渔类资源的建议案，代表回复满意率100%。八是参加抗洪抢险。7-6-19，组织渔政抢险队员40人、出动冲锋舟38(次)参加县人武部近1个-的抢险，每天组织6人在大毛家湖参加近13天的值班防汛，确保了值守地段安全渡汛。

五、全面打造渔政一流队伍

一是开展“两学一做”。按照“两学一做”的总体要求，成立班子，制订方案，召开专题宣教会议8场次，请党校老师上党课2堂次，投入学教活动宣传、教育资料费计4万元。对学教中所提出的28个问题，已全部解决。各支部、党组扎实完成了四个专题的学习、讨论，人平完成学习笔记1万字，心得体会2篇，扎实开展走访渔民693人(次)，解决渔民实际问题162起，通过学教涌现了廉政办案，团结共事、忘我工作、不计得失、无私奉献等典型。二是扎实抓好党建。强化了局党组的坚强领导和核心表率作用，完成了机关支部、党小组班子的改选，充实了支部成员，落实党建经费6万元，完成了党费任务的全面征缴，落实了民主生活会及“三会一课”制度，积极开展党员“创先争优”等一系列活动。三是落实“两个责任”。扎实开展了党风廉政建设和反腐败工作：落实了“一岗双责”和两个主体责任，开展了“雁过拔毛式”腐败专项整治，严格了执纪问责，处理1人分流，1人下岗，5人通报批评，狠抓了廉政执法和干部常教育管理，落实了扣押罚没物的管理和处理，规范了干部的廉政行为，营造风清气正的执法环境。四是强化制度管理。落实了渔政12项管理制度，对人、财、物的管理有章可循，加强了财务、政务公开力度，做到依规办事、公开透明。五是提升执法能力。制订了-度目标管理责任制，组织渔政人员参加渔政执法、安全生产、党风廉政建设，大幅机手等一系列培训。4-18—22组织了军事化训练，利用“五.四”“八.一”组织了篮球赛。六是强化督查讲评。成立了督查专门班子，实行了督查常态化，每-讲评，每季考核，扎实推进了干部作风转变，为渔政执法提供了保障。

六、2017-工作思路

继续强力推进“洞庭风雷”行动，严厉打击非法捕捞，切实保护渔业生态。

扎实开展春季禁渔、增殖放流和江豚保护，努力修复水生生物资源。

强化惠渔政策落实和渔业安全生产，努力服务渔民。

认真开展项目建设，切实改善渔政执法条件。

创新渔政管理和执法方式，强化督查、讲评、考核，为渔政执法提供强力保障。

加强渔政执法培训，提升执法能力，转变执法理念和工作作风，打造一流执法队伍。