县东洞庭湖渔政监察执法局2019年工作思路

（2018年12月26日）

一、指导思路

以习近平总书记视察湖南提出的“守护好一江碧水”为根本遵循，全面落实省、市关于洞庭湖治理三年行动纲要为要求，认真执行县委、县政府对东洞庭湖渔业水生态环境治理保护工作为目标，牢固树立“生态优先，保护第一”的发展理念，以固本强基为平台，以强化管理为基础，以严厉打击非法捕捞为重点，以修复涵养渔业水生态环境为目标，强力推进水域生态环境整治，努力实现东洞庭湖渔业水生态环境明显好转。

二、工作目标

1、渔业法律法规，生态保护政策得到全面宣传，受教育面达100%，广大渔民、社会公众的自觉保护生态意识明显提高。

2、开展春季禁渔，全面启动东洞庭湖资源保护区水域全年禁渔，努力修复渔业水生态环境 。

3、全面完成1000万尾鱼苗（四大家鱼）增殖放流，有效涵养渔业资源。

4、严厉打击非法捕捞，强力开展渔业水生态环境整治，全面扭转东洞庭湖捕捞秩序。

5、强化中华鲟、江豚等水生生物保护，为其创造宽松的生活环境。

6、全面落实渔业安全生产责任，确保无安全生产事故发生。

7、严格落实惠渔政策，努力服务渔民，确保湖区和谐稳定。

8、加快渔港码头，执法装备等项目建设，改善渔政执法保障。

三、工作计划

1、1—2月宣传渔业法律法规，生态保护有关政策，全年要把宣传教育贯穿渔政执法全过程。

2、3月1日—6月30日开展东洞庭湖全面春季禁渔，适时启动东洞庭湖资源保护区全年禁渔，并组织清理违禁渔具整治行动。

3、5月组织增殖放流活动，投放鱼苗1000万尾。

4、7月—12月重点组织以清剿“迷魂阵”，整治电捕鱼等非法捕捞的专项行动，每月不少于3次，并强化对已拆矮围的有效监管，杜绝死灰复燃。

5、落实每日江豚巡查救护行动。

6、每月组织1次渔业安全生产大宣教，大排查，大整治活动。

7、加速推进渔港码头项目建设，8月、12月落实专业渔民禁渔补贴和油补资金。

四、工作措施

1、创新宣传教育方式。利用各种手段，实现宣传教育全履盖。

2、强化巡湖巡查力度。实现巡查无空档，全天侯，全履盖，做到巡查时间、巡查水域、巡查线路、巡查人员、巡查情况“五到位”。

3、落实禁渔各项措施。做到湖面严管，水下严缴，岸上严堵，实现“船进港、网入库、人上岸、市场无湖鱼”的目标。

4、强化水域渔船分类分级管理，实行捕捞作业分区管理，推行限额捕捞，加大渔民减船转产，退捕上岸力度，有效降低捕捞强度。

5、严格执法处置，做到非法捕捞设备、渔获物一律没收。渔船一律扣押，情节严重的一律刑事或行政拘留，捕捞许可证一律吊扣，禁渔补助、油补资金一律扣减。

6、整体联动，加强与长航公安、县公安水警以及涉湖乡镇，职能部门的联动执法，强化司法行刑衔接机制，办理一批有震慑力的渔业案件。

7、强力开展“执法护渔”、“清理违规渔具”、“清剿迷魂阵”、“整治电捕鱼”、“清湖”等专项执法行动，做到专项整治与站队常规执法相结合，以站队常规执法为主，突出整治重点水域、交界水域、违规高发水域的非法捕捞，落实对已拆矮围常态化监管。

8、强化江豚协巡人员管理。加大协巡监查力度，做到江豚协巡与渔政执法无缝对接。

9、落实区域包干，任务包干，责任联座工作机制。严格 落实责任追究制，凡出现非法捕捞打击不力，湖面管理失控，江豚巡查救护不力，安全生产事故充当保护伞与渔民发生利益链条，被媒体曝光造成负面影响、社会反响强烈的或被上级督办的，一律追究主管领导，联站领导，站队长以及当事人的责任，给予党纪政纪处分，直至追究法律责任。

10、加强执法培训，规范执法行为，做到亮证、公正、公开、廉洁执法，严禁选择性或任性执法。

11、强化作风建设，严明工作纪律，做到流动巡查，驻点蹲守，打时间差执法新举措。

12、加强各项制度建设。把管理扎进制度的笼子，推进周督查，季讲评，年考核工作制度。

2019年我们将以实际工作成效，确保东洞庭湖渔业水域生态环境有效保护，促进东洞庭湖绿色发展。