为进一步深化全县中小学幼儿园安全专项整治工作，排查和消除学校安全隐患，维护正常教育教学秩序，创建平安校园，根据省、市、县统一部署和省教育厅通知要求，结合我县教育安全工作实际，县教育局决定，从8-下旬至9-8，在全县教育系统开展安全大检查大整治活动，特制定工作方案如下。

一、指导思想和工作目标

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的一系列重要批示精神和国家、省、市、县关于近期安全生产的一系列决策部署，深刻吸取天津“8.12”特大火灾爆炸事故的惨痛教训，按照教育部《关于开展学校安全大检查深化“打非治违”和专项整治的紧急通知》(教电〔2015〕391号)、省安委会《关于全面开展安全生产大检查深化“九打九治”和专项整治工作的紧急通知》(湘安明电〔2015〕11号)和《关于深入开展2015-秋季开学安全大检查深化“打非治违”和专项整治工作的紧急通知》(湘教明电〔2015〕6号)等文件要求，牢固树立以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的方针，在全县教育系统深入开展以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求的安全大排查大整治行动。推动全县中小学幼儿园进一步加强安全教育，完善各项安全制度，落实安全责任和保障措施，强化学校的主体责任和教育行政部门的监管责任，增强师生的安全意识，全面提升全县中小学幼儿园应对突发事件的综合能力，切实消除各类安全隐患，有力维护我县中小学幼儿园安全稳定，积极创建平安校园。

二、组织领导

为加强对全县教育系统安全大检查大整治工作的领导，县教育体育局成立秋季开学安全大检查大整治工作领导小组，局党委书记、局长李有根任组长，副局长李响球、纪委书记梁贤定任副组长，李丽荣、毛金金、张登高、郭文明、黄湘梨、乔黄胜、易照华等同志为成员，领导小组负责对全县教育系统秋季开学安全大检查大整治工作的统一协调、统一安排、统一部署。领导小组办公室设县教育局安全办。

三、安全大检查专项整治内容

一是安全责任制。着重检查各中小学幼儿园安全责任制和责任追究制落实情况。各中小学幼儿园要建立健全学校安全工作领导机构，建立完善各项安全管理制度，要按照《中小学校岗位安全工作指南》精神，结合学校实际制订各岗位的安全工作责任，并制定督促考核与奖惩办法，确保各岗位安全工作责任落实到位。

二是“安全教育宣传周”活动开展。着重检查各中小学幼儿园落实安全教育宣传周活动情况，学校要结合“平安校园”创建活动，制订安全教育宣传周活动方案，以讲座、演练、报告、班团(队)会、演讲、征文评比等活动方式，充分利用校园广播电视、展板、橱窗等宣传教育阵地，组织广大师生积极开展好“安全教育宣传周”活动，提高广大师生的安全意识和自护自救能力。要按规定落实安全教育课，做到有教材、有课时、有教案、有教师。要全面落实每天5分钟安全教育活动，做好相关记载。要着力做好防溺水专项安全教育工作，张贴好防溺水宣传画册，发一封致家长的信，召开一次主题班会，办一期宣传专栏，唱会一首防溺水教育歌。要采取发《安全教育致家长书》、学生(小学三-级以上学生)签订《遵守校纪校规承诺书》的形式，对家长和学生进行安全教育。

二是治安安全。以保障学校师生生命安全为重点，着重检查校园安保体系建设落实情况，中小学幼儿园应对校园突发安全事件应急预案的制定、落实、实战演练情况，校园实行封闭式管理及人防、物防、技防、值班巡查、校外人员及车辆管理等落实情况，校园配备一键式报警设施，重点部位安装视频监控等情况，门卫室标准化建设情况，学生安全意识、逃生技能等安全教育知识宣讲、校园法制辅导员定期开展法制安全教育培训情况等。

三是消防安全。着重检查消防安全责任制落实和消防安全工作档案建立健全情况、消防设施和器材配置及完好有效情况、消防疏散通道指示标牌设置及畅通情况、学生宿舍等重点部位逃生门窗设置及应急照明设施情况、灭火和应急疏散预案的制定和组织消防演练情况、消防安全宣传教育培训情况等。

四是食品安全。以学校食堂、商店、学生营养餐为重点，着重检查学校食堂商店人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全管理制度和规范的落实情况;以供水设施安全、学校环境整洁行动开展情况为重点，着重检查学校饮用水设施卫生管理制度、学校传染病疫情预防、监控及突发公共卫生事件报告制度落实情况等。

五是校舍安全。着重检查校舍防范洪灾、泥石流、雷暴等重大自然灾害有关措施和制度的落实情况，校舍信息录入国家信息管理系统和校舍档案保管情况，校舍安全档案建立和完善情况，在建工地安全管理情况，校舍安全管理职责落实和校舍安全管理规章制度健全情况，学生防灾减灾知识和技能教育开展情况，学校在建工程不按专项设计施工、违规施工以及不落实施工安全措施情况。督促学校严禁使用D级危房。

六是危险化学药品安全。着重检查学校实验实习实训人员培训管理、规范操作，有毒有害实验用品购买、贮存保管、领用、登记制度以及实验用废弃危化药品处置备案制度等落实情况，实验设施设备安全运行情况，重点部位自动监控、泄露检测报警情况，实验用品仓库通风、防火防爆设施设备维护及运行情况等。

七是校车安全。对照《校车安全管理条例》(国务院第617号令)和我省关于加强校车安全管理的相关文件、制度和规定，着重检查校车使用许可管理、校车驾驶人资格管理、安全行车教育培训考核、校车常检修、上下车组织、接送学生交接等制度落实情况;着重检查校车超速、超载、违章操作和不按审批路线行驶情况;着重检查学生上放学交通安全教育落实情况;着重检查学校及周边交通标识、标牌、标线及其他交通设施完好情况。

八是特种设备安全。以锅炉、节能灶、电梯和压力容器为重点，着重检查学校特种设备岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度制定和落实情况，安全技术档案建立情况，定期检测和维护保养情况，安全管理人员、检测人员和作业人员的安全教育和技能培训情况等。

四、实施步骤

此次安全大检查大整治工作从8-下旬开始，至9-14结束。采取学校、幼儿园自查自整，县乡两级全面检查和督查相结合的方式，分三个阶段进行。

1.动员部署阶段(8-26)

各乡镇各中小学幼儿园要按照本方案的要求和“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”、“管业务，必须管安全”的工作原则，结合各地正在开展的安全生产大检查活动和工作实际，成立组织机构、明确工作职责，分解工作任务、层层落实责任，召开专门会议进行安排部署。

2.排查整治阶段(8-26至9-3)

从8-26至9-6，各地各学校要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持问题导向，坚持严抓严管，迅速组织开展校园安全隐患全面排查整治，针对学生宿舍、食堂、教学楼、图书馆等重点人员密集场所，实验实训基地、试验研究场所、教学实验室和实验用品仓库等重点危化品区域，校园施工现场、各类校办企业、学校老旧房屋等重点单位，油气输送管道、电网线路、水电气设施等重点部位，电梯、锅炉、压力容器等重点特种设备，开展全方位、立体式的安全大检查;深入开展以危险化学品安全为重点的，覆盖消防安全、校车安全、食品安全、校园安全、校舍安全及特种设备安全等领域的“打非治违”专项行动和专项整治。

3.检查总结阶段(9-4至9-14)

各地各学校要认真检查和总结秋季开学安全大检查以及深化“打非治违”和专项整治工作情况，并于9-12前以书面或电子版的形式上报工作总结及有关资料。同时，要在每-25前将本-安全大检查进展情况及相关数据、本-安全工作情况(见附件)报县教育局安全办。联系人：刘天华，联系电话：7658266;电子信箱：jyaq7658266@163.com。

五、工作要求

一是切实加强组织领导。按照《岳阳县教育局关于进一步明确安全工作职责的通知》(岳县教发[2014]13号)和《岳阳县教育局关于建立领导干部带队检查学校安全工作制度的通知》(岳县教通[2015]3号)要求，各中小学校、幼儿园、民办学校领导干部要带头深入基层、深入一线，推动工作责任落实，认真抓好秋季开学安全大检查，深化“打非治违”和专项整治。要按照抓重点部位、抓关节环节、抓突出问题的原则，精心组织，周密部署，积极动员，努力把工作做实、做细、做到位，确保取得实效。

二是扎实做好自查自纠。要以“零容忍”的态度，对各类安全隐患开展地毯式排查和立体化整治。对排查出的安全隐患、问题，要逐项制表列出清单，建立台账，明确整改时限、隐患责任和隐患预案，切实落实整改措施。要在全面清理校园危化药品的基础上，依法、依程序将积压的危废品交由有资质的危化品处置企业分批处理，并逐步建立学校和危废处置企业长期合作、定向处理机制。

三是全面提升应急处理能力。要严格落实应急指挥工作责任制，进一步完善学校安全应急预案，加强应急演练。要把事故应急意识和自救互救技能教育培训作为师生素质教育的重要内容，组织开展全方位、多角度的宣传教育，不断提高师生事故防范意识和逃生避险、自救互救技能。

四是构建校园安全长效机制。要把此次专项行动与加强校园安全基础设施建设相结合，把“打非治违”、专项整治行动与安全大检查“回头看”相结合，要采取暗访暗查、随机抽查、交叉检查，通过警示约谈、事前问责等多种方式深查问题、彻查隐患。对安全检查不到位、“打非治违”不深入、专项整治不积极，造成学校安全隐患多甚至引发安全责任事故的，要严肃追责，绝不姑息。

附件：1.2015-秋季开学安全大检查计分标准

2.2015-秋季开学安全大检查数据统计表

3.岳阳县校园安全工作-报表

岳阳县教育局

2015-8-28