指 导 思 想

以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大及十八届三中全会精神，紧紧围绕建设教育强县目标，坚持“强基础、求实效、提品位”的思路，把立德树人作为教育的根本任务，全面实施素质教育，深化教育改革，创新机制体制，强化科学管理，提高质量效益，推动各类教育科学发展，办好人民满意的教育。

工 作 任 务

一、确保安全稳定，营造和谐安宁的教育环境

坚持预防为主，防治结合，健全校园安全稳定长效机制，提升学校人防、物防、技防水平。创新安全教育，实现安全教育进课程计划、进课表、进课堂，开展主题鲜明、形式多样的安全教育活动。广泛开展安全突发事故应急演练，提高师生安全防范能力和应急处置能力。加强校园安全常监管和专项督查，健全校园安全隐患排查制度和台账制度，及时消除安全隐患。着力抓好校园安保、食品安全、消防安全和校车安全管理，积极推进校车目标化、智能化管理。做好校方责任保险、学生医疗保险和学生平安保险投保工作，提高抵御风险能力。加强校园周边环境治理和社会文化环境治理，净化育人环境。加强安全文明校园建设，积极创建湖南省平安校园建设先进县。健全信访制度，妥善处理网络舆情和群众来信来访，及时排查调处各类矛盾纠纷，确保教育和谐稳定。

二、促进教育公平，整体提升教育办学水平

大力改善办学条件。抢抓中央实施中西部地区薄弱学校改造工程和启动初中校舍改造二期工程的机遇，争取项目支持，加大投入力度，大力改善办学条件。加快推进非完全小学（教学点）义务教育阶段合格学校建设，加大薄弱学校改造力度，推进学校标准化建设。推进教育信息化，加快“三通两平台”建设，实现优质资源共建共享，积极创建湖南省信息化示范县和现代教育技术实验县。加快实验室、图书室等功能室建设，完善实验仪器、艺体卫器材、图书装备。积极改善食堂、厕所卫生基础设施。加强电子政务建设，提高教育政务服务水平。

提升学校管理水平。完善中小学校绩效管理机制，推进学校发展性评价。推进校务公开、政务公开，实现重大决策公开化、民主化、规范化。完善教育教学管理制度，实行能级管理，推行精细化管理，提高管理效益。加大对财务、基建、招生、采购、职称评定、教师招聘等重大事项和重点领域的监察力度。深化教育财务管理改革，加强账务监管，加大教育内审力度，严格项目建设、大型添置维修审计审签制度和集中采购制度。继续推行控债目标化管理，杜绝学校违规新增债务。加强中小学学生食堂管理，提高服务质量。加强督学队伍建设，完善中小学校责任督学挂牌督导制度，积极开展教育督导评估，深化教育督导评价改革。

彰显学校办学特色。坚持特色办学，以办好每一所学校为立足点，充分满足学生不同的个性化需求。全力打造基础教育新课程改革、职教中心建设、“体、艺2+1”项目、科技创新教育、诗词文化教育、中小学心理健康教育、校园文化建设、劳动实践等教育特色，铸造县域教育品牌。全面开展特色学校创建活动，根据学校差异，整体设计，错位竞争，特色发展，引导各学校挖掘自身优势，持之以恒创造个性鲜明的办学特色。

三、加强队伍建设，打造高素质教师队伍

强化师德建设。以党的群众路线教育实践活动为契机，认真落实《教育部关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》，将师德教育纳入教师教育课程体系，持续开展形式多样的师德教育活动，宣传表彰一批德艺双馨的优秀教师，培养教师职业幸福感，增强教师的荣誉感和责任感。建立师德考核制度，健全师德监督机制，构建学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德监督体系，及时获取师德信息动态，及早发现并纠正师德师风行为中存在的不良倾向和问题。

健全教师培训机制。完善教师培养培训体系，认真实施“国培”、“省培”计划，加强县本级培训，加强教师培训基地建设，广泛开展送教下乡、送培下乡活动，全面推进校本教研和网络研修，进一步完善继续教育学分登记管理，提高教师培训积极性、主动性。加强心理健康等薄弱学科及综合实践类等新型学科教师培养，开展中小学教师实验技术能力全员培训。加大幼儿园教师培养力度，开展园长跟班学习活动。加大骨干教师培养力度，启动初中阶段县级教育教学名师的评选和新一轮“名师工作室”的申报，充分发挥名师、名校长、“名师工作室”的示范引领作用，促进教师专业成长。

规范教师队伍管理。深入贯彻落实《关于加强中小学教师队伍建设的若干规定》，加强教师队伍管理，健全教师补充机制，严把教师入口关。加强教师编制管理，严格教师请假制度。积极探索校长、教师交流轮岗机制，加大城镇学校对口支援农村学校，优质学校对口支援薄弱学校的力度，均衡教师资源配置。深化教师专业技术职务评聘、教师岗位设置、绩效工资分配制度等方面的改革，充分调动教职工工作积极性和创造性。深入推进校长竞聘制和校长任期制，规范教育行政队伍管理。

维护教师合法权益。全面落实教师绩效工资，加快推进教师周转宿舍建设。加大优秀教师奖励和病困教师援助力度，组织开展健康向上的教师文体活动，加大对教师的人文关怀，依法打击危害教育教学及师生人身安全的不法行为。

四、强化质量意识，全面提高育人效益

突出德育首要地位。坚持立德树人基本导向，将培育和践行社会主义核心价值观融入学校教育全过程，把社会主义核心价值观细化、实化、具体化，体现到教材、课堂和评价中，转化为学生的核心素养和学业质量。突出诚信教育，加强中华优秀传统文化教育，广泛开展爱国主义、我们的节、“中国梦”宣传教育、弘扬和培养民族精神等主题活动，增强学校德育的针对性和实效性，完善学生思想品德评价机制，抓实学校德育工作常规。特别关心进城务工人员子女、“留守儿童”、孤残儿童等特殊学生群体的身心健康。充分发挥关工委、家长学校、社区的育人作用，构建学校、家庭、社会三位一体的德育网络。加强“乡村少-宫”、德育实践基地等校外活动场所的建设与管理，丰富未成-人课余生活。

深入推进课堂教学改革。以开展课堂教学达标活动为抓手，全面推进基础教育课堂教学改革。全面推广开放自主互助的高效课堂，评选一批课改先进学校、先进教师，发挥示范带头作用。加强教育教学常规管理，强化教学视导。加强教育科研队伍建设，以校本教研为主体，广泛开展教育科研活动。加强现代教育技术与各科目深度融合。落实《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，健全教育质量监测评价机制，发挥其导向、激励功能，提高学生综合素质。严格规范办学行为，切实减轻学生课业负担。

做好体卫艺、劳技、科技创新和国防教育等工作。抓好体育课、大课间活动和体育中考，深入开展阳光体育运动，确保学生每天锻炼1小时。扎实推进“体、艺2＋1”项目实施，培养学生一两项艺术爱好。加强艺术教育，组织艺术展演比赛活动。开展学生近视眼防治、传染病预防、膳食营养与食品安全常识教育和监测。加强学生劳动实践场所建设，开展劳动实践锻炼。推进科技创新教育，开展科普宣传，组织科技创新大赛。抓好国防教育与军事训练工作，扎实做好招飞工作。做好语言文字规范工作。

五、调优教育结构，促进各类教育协调发展

加快发展学前教育。全面完成乡镇公办中心幼儿园建设，高标准完成城关镇中心幼儿园建设。健全学前教育投入保障机制，鼓励社会力量创办普惠性学前教育机构。规范幼儿园管理，开展市级和县级示范性幼儿园创建工作。加强幼儿园准入与管理，取缔非法幼儿园，切实规范办园行为。充分发挥乡镇公办中心幼儿园示范引领作用，深入开展教育教学研究，推进科学保教，克服幼儿园“小学化”倾向。做好贫困家庭幼儿资助工作。完善公办幼儿园幼师补充机制，合理引导义务教育教师从事学前教育。制定学前教育督导评估方案，加强学前教育机构办学水平评估，整体提升学前教育水平，确保幼儿学前一-入园率达到99%，学前三-入园率达到89.5%。

均衡发展义务教育。积极探索城乡一体化义务教育发展机制，加快农村学校建设，推进城区和集镇学校扩容，有效解决“大班额”和择校问题。改善寄宿制学校条件，办好必要保留的村小和教学点，促进就近入学。加强学籍管理，完善县、乡、校三级控流保学机制。健全学生资助体系，切实解决贫困家庭、进城务工人员等特殊群体子女入学困难，确保全县适龄少-儿童全部入学，小学巩固率达到100%，初中巩固率达到99%。摸索试行学区制的有效机制，科学规划学校布局，均衡教育资源配置，推进义务教育均衡发展，创建湖南省义务教育均衡县。

优质发展高中教育。完善高中招生制度，加强高中学校特色建设，推进普通高中多样化发展。健全高中学校合作机制，完善高中信息化教学资源平台，促进优质高中教育资源共建共享。扎实抓好高中学业水平考试和学生综合素质评价。认真研究、积极应对考试招生制度改革带来的新变化，深入推进高中新课程改革。抓好培优辅潜，加强和改进小专业教学，打造高考质量品牌。

内涵发展现代职业教育。以县职业中专创建国家中等职业教育改革发展示范学校为抓手，加强职业教育基础能力建设，对接县域工业园区建设与产业发展，优化专业课程设置，打造精品专业、精品课程。深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才，加强“双师型”教师队伍建设，强化青-教师到企业实践，充分调动企业参与职业教育的积极性，推动校企双方在共建实训基地、共同研发专业课程等方面取得实质性进展，不断深化人才培养模式改革。充分发挥县职教中心的示范引领作用，大力推进农村劳动力转移培训、劳动技能培训、阳光工程培训。积极创建“全国职业教育和成人教育示范县”。落实中等职业教育国家助学政策。严格执行高中招生政策，加大职业学校招生宣传力度，引导初中毕业生合理分流，确保普职招生比达到1∶1。

关心扶持特殊教育。进一步改善特教学校办学条件，持续加大残疾学生资助力度。采取随班就读等多种途径，确保有学习能力的残疾少-儿童入学率达到95%以上。加强残疾少-儿童心理健康教育与劳动技能培训，提高残疾少-儿童适应社会、独立自主生活的能力。

规范发展民办教育。深入贯彻落实《民办教育促进法》，落实民办教育扶持政策，鼓励社会力量兴办教育。加强对民办教育机构的督导与办学水平评估。规范民办教育机构办学行为，提高民办教育办学水平和效益。

工  作  措  施

一、深入学习贯彻十八届三中全会精神，全面推进教育改革创新

深入学习贯彻十八届三中全会精神，全面贯彻党的教育方针，认真领会全面深化教育改革的重大意义，把握教育领域综合改革的总体目标和基本原则。组织形式多样的宣传教育活动，统一思想，凝聚力量，坚定广大干部师生深化教育改革的信心和决心。围绕教育改革发展中的困难与问题，深入调查研究，积极破难解难，创新机制体制，进一步深化资源配置、学校管理、人才培养、督导评价、招生考试等重点领域的综合改革。充分发挥广大教师和教育工作者的主动性、积极性、创造性，在实践中发现问题、解决问题，在探索中创新思路、积淀经验、打造特色，整体提升教育发展水平。

二、改进作风行风，提升人民群众对教育的满意度

深入开展教育系统党的群众路线教育实践活动，改进机关干部下基层“一二三”工程和“教师大家访”活动，促进机关干部和广大教师零距离服务学校、服务学生、服务社会。严格落实中央、省、市、县作风建设相关规定，精简会议文件，统筹规范检查评比，坚决纠正“四风”。全面落实党风廉政建设责任制，规范权力运行，构建不敢腐、不能腐、不易腐的预防和惩治腐败机制。开展学习型、服务型、创新型党组织创建活动，突出增强基层党组织活力，全面提高教育系统党建水平。加强基层工会建设，做好人口与计划生育综合治理工作。持续推进文明创建工作，加强机关行政效能建设，提升局机关整体形象。创新教育督导评价机制，实施教育公众满意度评价，发挥社会评教议教作用。畅通群众监督渠道，妥善处理人民群众对教育的合理诉求，不断提高人民群众对教育的满意度。

三、凝聚合力，营造健康和谐的教育发展环境

积极争取党政重视，进一步完善建设教育强县经费保障机制，按照“两个比例、三个增长”要求，全面落实各级党政和部门的教育工作责任，优化教育发展环境，为教育发展提供有力的机制保障和政策支持。以县教育基金会为平台，引导和鼓励社会各界关心、支持教育，广泛凝聚社会助学兴教合力。坚持勤俭办学，科学发展校园经济，切实抓好招商引资，积极争取上级项目支持，保障教育经费持续增长。加大教育宣传力度，大力弘扬尊师重教优良传统，积极构建政府、学校、社会新型关系，营造健康和谐的教育发展环境，促进我县教育事业更好更快发展。

2014-全县教育工作要点

围绕一个目标：建设教育强县

深化三项改革：课堂教学改革  绩效工资改革  教育督导评价改革

打造五项特色：