岳阳县2016-教育工作计划

 

指 导 思 想

 

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照《岳阳县“十三五”教育事业发展规划》的总体部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“一切围绕教育质量，一切服务教育质量，一切保障教育质量，一切提升教育质量”的工作思路，全面贯彻党的教育方针，全面深化教育综合改革，全面加强教师队伍建设与基层党组织建设，加快推进教育强县建设，努力办好人民满意教育。

 

工 作 任 务

 

一、狠抓教育质量提高

深入实施素质教育。深入贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成-人思想道德建设的若干意见》，将社会主义核心价值观教育融入学校教育教学全过程，加强理想信念教育、行为养成教育、爱国主义教育、民族精神教育、品德教育、法制教育、心理健康教育。根据各阶段学生特点，重点抓好小学阶段养成教育、初中阶段规范教育、高中阶段励志教育、职业学校职业素养教育。切实加强德育课程建设、管理与实施，不断增强德育工作针对性与实效性。重视和加强心理健康教育，加强学校心理咨询室建设，大力培养以国家二级心理咨询师为目标的心理健康教师队伍，认真抓好学生情感心理问题疏导。全面落实国家“四项课程”计划，开足开齐国家课程计划，加强学校音乐、美术、体育、卫生健康课程监督和评价，调整并加强体育、艺术课程在初中毕业学业考试中的权重比例，根据省教育厅文件继续计入高中录取总分。抓好大课间活动、体艺“2+1”和阳光体育运动，加强学生体质监测。大力推动武术进校园、足球进校园，加快实施足球学校建设项目，完善配套设施，加强师资配置，着力建设一批足球特色学校。推进标准化实验室建设，加强仪器、药品管理与实验教学质量检测，提高实验教学质量。抓好国防教育、军事训练、科技创新、劳动实践与语言文字规范等。健全教育质量监测评价机制，严格规范办学行为，切实减轻学生课业负担。

全面加强教育教学工作管理。出台《岳阳县教育局关于深化教育管理改革全面提高教育质量的决定》，建立健全校长、教师分类评价体系。建立校长教育教学工作管理平台，实行普通高中校长、乡镇中心学校校长、初中学校校长、中心小学校长、完全小学校长分类管理与评价。制订校长教育教学工作管理与考评细则，通过网络平台，加强校长教育教学工作常报送与过程跟踪，促进工作落实。建立教学岗位教师工作县、乡、校三级管理平台，制订教学岗位教师工作管理与考评细则。学校负责教师教育教学工作具体考评，乡镇中心学校负责核实报送，县级平台负责监测（含抽测）、复核与评价。校长个人教育教学工作量化考评情况与学校教学质量评分，按比例综合计入校长教育质量评价。教师个人教育教学工作量化考评情况与教学质量评价，按比例综合计入教师教育质量评价。评价结果作为校长、教师评优晋级、岗位定级、人事任用等方面的重要依据。建立中小学教学质量奖罚机制，促进校长、教师全员抓质量、提质量。组织开展教育行政干部“一进三知”活动，即进学校深入课堂、知管理优劣、知教师冷暖、知学生忧乐。要求局机关干部、校长每-听课20节以上，座谈师生30人次以上，走访家长30人次以上，积极参与听课评课、教研教改活动。建立“一进三知”活动督查考评机制，定期通报讲评。

深入推进教育科研与课堂教学改革。加强教研员队伍建设，选聘优秀教师充实教研员队伍。加强校本课程建设，加强课题申报与研究工作，提高教育科研水平。全面开展课堂教学改革学校达标活动，推广启发式教学和探究性学习，构建开放、自主、高效课堂模式。组织评选一批课改“样板学校”、“样板-级”、“样板班级”、“样板教师”。持续深入开展“一师一优课、一课一名师”活动，定期组织开展全县性的“巴陵杯”教学竞赛、教学研讨、“三优联评”等活动，提升教师业务水平。

二、全面加强教师队伍建设

进一步加强师德建设。今-定为“师德师风提升-”，按照活动方案统一部署，认真组织实施“师爱进万家”、师德巡回演讲、征文比赛等师德师风教育活动，积极创新师德教育形式，采取道德讲堂、师德公开承诺、教师述德述绩、师德公众评议等多种形式，提高师德教育实效。健全师德考评制度和奖惩机制，将师德表现作为教师-度考核、职务晋升和评优奖励的重要依据，充分发挥师德考评激励导向作用。

促进教师专业成长。完善教师培养培训体系，加强教师培训基地建设，推进教学资源库和教师网络研修平台建设。健全教师培训登记和信息化管理制度，以县级培训、校本研修为主要载体，构建全覆盖的教师培训网络。认真实施“国培”、“省培”计划，深化“教师点餐、送培到校”培训模式改革，加强县本级全员培训，突出加强青-教师培养培训，加大幼儿园教师培养力度，加强心理健康等薄弱学科及综合实践类等新型学科骨干教师培训。坚持和完善校长培训，对全县中小学校长进行岗位培训、提高培训和研修培训。

加强人事管理。健全教师补充长效机制，启动山区教师定向委培计划，建立教育人才引进绿色通道，实施短缺学科教师现场招聘，按需补充新任教师。深入推进校长、教师交流轮岗改革，继续实施教师“支教、援教、走教”工程，均衡教师资源配置。逐步推行中小学校长职级制，改进校长聘任与评价方式。全面推进教师“县管校聘”制度，逐步推行“无校籍”管理，按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理”的原则，引导教师合理流动。健全教师奖惩机制。建立健全教师荣誉表彰制度，设立青-教师专项表彰项目，完善名师、名校长评选办法，加大对师德高尚、教育成果突出的教师奖励力度，组织开展庆祝教师节活动、“园丁之家”、优秀教师事迹宣传等活动，激励广大教师爱岗敬业，教书育人。切实加强教师岗位编制管理，定期开展“吃空饷”清理整治，规范教师请假、病休手续，严肃查处违纪违规教师。建立教师依法清退制度，依法将师德败坏、影响恶劣、违法犯罪的教师清除出队伍。

实施关爱山区教师工程。贯彻落实《乡村教师支持计划》，完善教师医疗、保险和住房公积金保障机制。推进教师周转房第二期工程建设，加快教师公租房建设，着力解决农村教师住房问题。不断壮大教育基金会，加大对山区教师的奖励扶持。继续落实农村边远山区教师津贴标准，推动实施青-教师生活补贴政策，开展困难教师慰问帮扶活动。

三、深入推进教育综合改革

推进教育财务管理改革。严格落实县政府《防控教育新增债务管理办法》，取消学校举债权，加强学校收入与支出两条线管理，完善学校财务预算管理制度与乡镇学校定期集中记账制度，严格控制学校新增债务。建立教育财务管理内部控制制度，加强教育基建、财务及采购管理，加强“三公”经费管理，推进财务公开，加强财务审计与财经纪律监督，落实校长经济责任审计制度，促进学校厉行节约、健康发展。

深化学校发展性评价改革。推进县四中、城关镇中心学校校本部、明德小学、城关镇中心幼儿园试点工作。进一步完善学校发展性评价机制，成立学校发展性评价专家小组，加强发展性指标分类审定工作，增强指标科学性、实效性。全面推行学校能级管理、精细化管理，建立重大工作、重要活动即时上报制度，进一步强化过程管理。建设学校发展性评价网上管理系统，运用信息化提高管理效率。强化结果运用，坚持与校长人事任用、教师评优晋级、省级示范性高中招生指标分配等捆绑考核，充分发挥学校发展性评价激励、促进功能。

深化教育督导管理改革。全面推进督学责任区建设。以科学分类、区域整合、依托学校、归口管理为基本原则，成立1个高中阶段教育督学责任区，5个义务教育阶段（含学前教育）督学责任区；加强督学责任区队伍建设，依法赋予督学责任区工作督查指导评价权、人事考核建议权、财务监督权；建立常规性工作由督学责任区评估、县督导室复评认定的评价机制，充分发挥督学作用。高标准做好迎接2017-湖南省五项督导评估（县级政府教育工作督导评估、县级党政主要领导教育工作实绩督导考核、教育强县市区工作督导评估、县级政府职业教育督导评估、县域义务教育均衡发展督导评估）和全国义务教育均衡发展县评估验收准备工作。加强义务教育均衡发展乡镇创建工作。扎实做好乡镇申报、评估、认定工作，建好一批示范乡镇。完善教育督导综合评价体系，建立学校自评、校长述评、师生参评、中心学校综合评价机制，强化教育督导的监督、评价、指导功能，落实“评估前社会公示，评估中社会监督，评估后社会公告”制度，推进督导评估工作阳光、透明、公开。

推进招生考试制度改革。加强国家招生考试改革政策研究，根据实际出台落实高等学校招生考试改革任务的实施方案。加快高中课程改革，积极探索取消文理分科、开展分层走班教学、提高学生综合素质的有效途径，加快构建与高考改革相适应的教育教学新机制、新体系。实施高中学业水平考试改革，认真做好组考职能衔接与组考保障工作。严密组织高考、高中学考、成考、自考、英语等级考试，加强考生诚信教育与考风考纪治理，确保各类考试实现“零差错”、“零失误”。稳妥推进初中毕业学业水平考试改革，加强音乐、美术学科的常考核，建立注重学生综合素质培养的常考核机制，调整初中毕业学业水平考试科目、范畴以及学科计分方式，促进素质教育深入实施。继续推进普通高中“阳光招生”改革，坚持全面取消招收择校生，严格落实按计划招生、按分数录取、按标准收费要求，进一步规范专业录取规则，依规管理高中转学行为，巩固“阳光招生”成果。

四、统筹推进各类教育科学发展

加快发展学前教育。大力推进省第二期学前教育三-行动计划。推进乡镇公办中心幼儿园和普惠性幼儿园建设，充分发挥乡镇公办中心幼儿园的示范带动与辐射引领作用，积极引导民办幼儿园不断改善办学条件，规范内部管理。落实贫困幼儿资助政策，加大特殊群体子女入园资助，提高学前教育三-普及程度。加强幼儿园保教管理，防止学前教育“小学化”倾向。加强幼儿教师队伍培训，组织开展优质课竞赛活动。

均衡发展义务教育。坚持“就近入学、方便学生”原则，办好必须保留的村小、教学点。办好寄宿制学校，落实寄宿生管理补贴政策。根据乡镇区划调整，加强新县城生源布局分析与统计调查工作，科学制定县城学校建设规划，有序实施城区学校提质扩容，加快推进新墙镇、公田镇、张谷英镇集镇学校建设与学校布局调整，着力化解县城与乡镇集镇“大班额”问题。进一步完善县、乡、校三级控流保学机制，健全学生资助体系，全面实施精准资助，实施留守儿童、贫困家庭子女关爱工程，提高资助工作科学化水平。贯彻落实进城务工人员随迁子女接受义务教育政策，切实解决弱势群体子女入学困难，确保全县适龄儿童入学率、巩固率100%，初中入学率100%，-巩固率99%以上。加强家长学校建设，完善学校、社会、家庭“三位一体”育人机制。大力创建湖南省家庭教育示范县，争取创建1所国家级示范性家长学校、2所省级示范性家长学校。

优质发展高中教育。推进普及高中阶段教育攻坚计划，落实办学经费保障，改善办学条件，完善配套设施，夯实发展基础。贯彻落实教育部《关于推动普通高中多样化发展的若干意见》，结合本地实际制订普通高中特色化、优质化发展推进计划，加强小专业建设，推进高中学校特色建设。深化高中课程改革和学生评价制度改革，注重学校发展性评价和学生综合素质评价，整体提高人才培养质量。加强高中信息化教学资源平台建设，促进优质高中教育资源共建共享。

内涵发展职业教育。全面落实国家中职学生资助政策，加强资助资金监督管理，保障国家助学资金安全、高效使用。巩固和扩大普职招生成果，引导初中毕业学生合理分流，确保普职招生比例大体相当。加强职业教育基础能力建设，根据市场需求改革课程设置，调整专业结构，推进省级、市级精品课程、精品专业建设，打造特色专业。以“双师型”教师培养为重点，加强职业教育教师队伍建设。深化人才培养模式改革，加强校企合作，推进工学结合、顶岗实习，强化实践环节教学，培养学生实践能力。建好用好师生创业街，大力推进职业创业教育，提高学生就业创业竞争力。加强县职教中心建设，充分发挥县职教中心职能，加大县域内职业教育与职业培训资源统筹力度。积极发展农业职业教育，扎实抓好农村技能型人才培养、农村劳动力转移培训、农村实用技术培训及企业工人继续教育培训，完成3万人次劳动力培训，努力创建“全国农村职业教育和成人教育示范县”。

扶持发展特殊教育。落实特殊教育提升计划，办好县特殊教育学校。积极推进医教结合、“普特”融合，推进特殊教育教室建设，采取随班就读、送教上门等多种形式，全面提高残疾儿童少-义务教育普及水平。关爱残疾儿童，建立全覆盖的残疾学生资助体系。加强残疾少-儿童心理健康教育与职业技能培养，进一步提高残疾少-儿童融入社会、独立生存能力。

大力发展民办教育。深入贯彻落实《民办教育促进法》，全面开展民办学校办学水平-检评估，加大对民办教育的管理，出台《关于进一步促进民办教育改革与发展的决定》，加大对民办教育的扶持激励，吸引社会力量兴办民办学前教育、全制小学和初中。加强民办教育规划布局，引导民办教育合理建设、差异竞争、共同发展。采取民办公助等形式，重点扶持、引导发展一批规模适度、质量优良、特色鲜明、社会反响良好的示范性民办幼儿园和中小学校。加强民办教育管理，全面开展民办学校办学水平-检评估，进一步规范民办教育机构办学行为，促进民办教育健康快速发展。

 

保 障 措 施

 

一、加强“三园建设”，保障教育大局平安稳定

大力创建平安校园。坚持以防为主，防治结合，建立健全校园安全管理工作长效机制，落实《中小学校岗位安全工作指南》，严格执行安全管理“一岗双责”制、安全工作责任追究制，切实加强中小学幼儿园安全工作领导与管理。落实安全教育课程，坚持开展每天5分钟安全教育，突出抓好交通安全、食品安全、消防安全、防溺水、防诱拐、防黄赌毒、反邪教教育。经常开展安全应急演练，提高师生安全防范意识和自救互救能力。建立校园安全预警机制，制订完善校园突发事故应急预案，提高对校园突发事故的应急处置能力。贯彻落实公安部、教育部《中小学幼儿园安全防范工作规范》，加强校园安全人防、物防、技防建设。扎实抓好校园安全保卫工作，全面提升校园安防水平。加强校园安全常监管，重点抓好校舍、食品、卫生、防疫、交通、校车等重点区域、重要部位和关键环节的安全管理，及时消除安全隐患，严防安全事故发生。积极做好校方责任险、学生医疗保险和学生平安保险投保工作，增强抵御风险能力。坚持部门联动，加强学校及周边环境综合治理和社会文化环境治理，净化教育发展环境。加强教育阳光服务中心与学校站点建设，发挥咨询、信访、投诉、举报、服务功能，不断提高群众满意度。加强人大建议、政协提案办理，认真做好群众信访工作，妥善调解各类矛盾纠纷，积极防范和处置群体性事件，维护学校和师生合法权益，确保教育大局稳定，加快推进“湖南省平安校园建设先进县市区”建设。大力创建文明卫生校园。结合创建全国县级文明城市和新农村建设，深入开展文明校园、卫生校园创建活动。加强卫生环境整治，狠抓文明卫生养成教育，广泛开展文明、卫生学校和个人评选，培养文明风尚。大力开展无烟校园创建，组织开展校园劝烟、禁烟行动。大力创建书香校园。更新补充学校图书，加强图书室、阅览室、读书角、文化墙、知识园建设，开设阅读课，组织读书活动，营造浓郁的书香氛围。推进校园绿化、美化、净化和学生作品上墙。加强社团文化、班级文化、教师文化建设，拓展校园文化建设渠道和空间。积极创建特色学校。

二、加强教育基础工程建设，为教育均衡持续发展提供物质保障

全面落实国家、省、市教育工作会议精神，以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《湖南省建设教育强省规划纲要》为指导，认真组织实施《岳阳县“十三五”教育事业发展规划》。完善建设教育强县经费保障机制，认真做好教育经费预算工作，促进财政依法落实教育投入。围绕创建全国义务教育均衡发展先进县目标，全面推进义务教育阶段标准化学校建设。加强教育项目库建设，扎实抓好国家薄弱学校改造工程、校舍维修改造工程、合格学校建设工程与解决城镇学校“大班额”工程，完成12所合格学校建设任务，大力改善农村边远山区学校和薄弱学校办学条件。落实61所学校国土确权领证。加强实验室、图书室等功能室建设，完善实验仪器、艺体卫器材、图书装备，扎实抓好各项器材装备的使用与管理。积极创建现代教育技术实验县。大力推进湖南省教育信息化试点县建设，全面完成“三通两平台”基础设施建设。抓好国家“英特尔未来教育项目”推广。建立完善教育信息化管理机构，完善管理制度，切实加强设备设施管理与技术支持维护。结合教育教学质量、学校发展性评价、办公自动化等业务要求，加大网上管理平台开发，提高教育管理信息化、科学化水平。加强教师教育信息化应用培训，大力推进信息技术与学科课程深度融合，提高信息化教学效益。积极创建湖南省现代教育技术实验县。扎实抓好教育信息化应用与创新示范校建设。

    三、加强基层党建工作，为推进教育科学发展提供政治保障

    加强基层党组织建设，做到“六有”。即有管理机制、有工作阵地、有活动载体、有组织保障、有强力监督、有业务创新。切实落实党组织主体责任，加强党员领导干部廉政教育，层层分解落实廉政工作责任，加强纪律监督，强化责任追究，全力支持纪监工作。切实落实各级纪检组织监督责任，明确监督、执纪、问责主责，加强监督检查，加大查案力度。深入开展十八届四中、五中全会精神宣讲活动，推动十八届四中、五中全会精神进教材、进课堂、进头脑。深入开展廉洁教育和廉政文化进校园活动。全面落实党风廉政建设责任制与党员干部“一岗双责”制，加强党风廉政建设和反腐败工作。贯彻落实中央作风建设“八项规定”和“六项禁令”，树立优良党风、作风。积极开展学习型、服务型、创新型党组织创建活动，提高党员干部指导、推动教育发展的能力。

    四、全面推进依法治教，进一步提高教育治理能力

贯彻落实教育部《全面推进依法治校实施纲要》，建立健全依法行政、依法治校机制，推进中小学章程建设工作，不断完善以章程为基础的学校规章制度体系。全面推进依法治校（园）示范校建设，力争创建1所省级依法治校先进校，若干所市级依法治校先进校。全面贯彻教育部《青少-法治教育大纲》，加强法制宣传教育，在中小学设立法治知识课程，推动社会主义法治思想进教材进课堂进头脑。全面落实《教育部关于推进中小学信息公开工作的意见》，推进校务公开、政务公开，实现重大决策公开化、民主化、规范化。建立教育领域公益性法律服务机制、学校安全事故依法调解制度，优化学校依法办学环境。加强局机关法制建设，健全机关管理制度，推行行政权力责任清单，促进依法行政、依法用权。加强基层工会建设，依据全面开放二胎等新生育政策，做好人口与计划生育综合治理工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2016-全县教育工作要点

 

围绕一个主题：全面提高教育质量

深化五项改革：

教育财务管理改革  教育教学管理改革  学校发展性评价改革  

教育督导评价改革  招生考试制度改革

打造六项特色：

抓好九项主要工作：