指 导 思 想

深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，紧紧围绕建设教育体育强县目标，以立德树人为根本，以促进均衡为重点，以提高质量为核心，全面深化综合改革，全面推进依法治教，全面加强教师队伍建设，推动各类教育协调科学发展，办好人民满意的教育体育。

工 作 任 务

一、全面加强省“两项”督导评估、国家义务教育均衡发展县评估验收迎检工作

认真贯彻落实县委县政府关于迎接省“两项”督导评估、国家义务教育均衡发展县评估验收工作会议精神，增强迎检意识，全面自查整改，扬长避短，确保顺利通过督导评估考核，力争进入全省教育工作先进县行列。抓好基础建设，改善办学条件，完善功能室和仪器设备。把握关键指标，对照考核要求，认真开展自查整改，确保“一票否决”项目不出问题。积极打造工作亮点，突出打造教育债务化解、校园安全管理、心理健康教育、创业教育与关爱留守儿童等亮点。规范档案资料，认真解读评分细则，掌握得分要点，全面收集整理，从严审核、汇总成册。精心准备现场，加强校园环境整治，扎实做好教育教学管理，加强校园文化建设，提升校园品位。加强工作跟踪督查与动态监督，保障迎检工作高标准到位。抓好教育工作民意测评的宣传和准备工作。

二、狠抓教育质量提高

深入实施素质教育。深入贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，将社会主义核心价值观教育融入学校教育教学全过程，加强理想信念教育、行为养成教育、爱国主义教育、民族精神教育、优秀传统文化教育、品德教育、法制教育、心理健康教育、“五好小公民”主题教育。根据各阶段学生特点，重点抓好小学阶段养成教育、初中阶段规范教育、高中阶段励志教育、职业学校职业素养教育。切实加强德育课程建设、管理与实施，不断增强德育工作针对性与实效性。重视和加强心理健康教育，加强学校心理咨询室、社区心理咨询室建设，定期开展心理健康教育研讨活动，组织“优秀心理健康辅导室”申报评选，大力培养以国家二级心理咨询师为目标的心理健康教师队伍，认真抓好学生情感心理问题疏导。建好家长学校，协力促进学生成长。建立留守儿童关爱体系，完善基本信息登记和成长档案记录，做好留守儿童和特殊群体学生的关爱工作。全面落实国家“四项课程”计划，开足开齐国家课程计划，加强学校音乐、美术、体育、卫生健康课程监督和评价，调整并加强体育、艺术课程在初中毕业学业考试中的权重比例，根据省教育厅文件继续计入高中录取总分。抓好大课间活动、体艺“2+1”和阳光体育运动，认真做好全县中小学《学生体质健康标准》数据上报工作，加强学生体质监测。认真贯彻落实教育部[2016]3号《关于新形势下进一步做好普通中小学装备工作的意见》的精神，推进标准化实验室建设，加强仪器、药品管理，加强实验教学与实验教学质量检测，提高实验教学水平。抓好国防教育、军事训练、科技创新、劳动实践与语言文字规范等。健全教育质量监测评价机制，严格规范办学行为，切实减轻学生课业负担。

全面加强教育教学工作管理。贯彻落实县教体局《关于营造良好办学氛围、致力提高教育质量的通知》，认真组织开展教育行政干部“一进三知”活动，实行局班子成员、股室负责人定点联系学校制度，强化活动督查与工作考评，实行联点负责等级评定，促进教育行政抓教学、强管理、提质量。健全校长教育教学工作管理平台，实行普通高中校长、乡镇中心学校校长、初中学校校长、中心小学校长、完全小学校长分类管理与评价。完善校长教育教学工作管理与考评细则，加强校长教育教学工作常报送与过程跟踪，促进工作落实。推进教学岗位教师工作三级管理平台建设，完善教学岗位教师工作管理与考评细则，实行县、乡、校三级管理。学校负责教师教育教学工作具体考评，乡镇中心学校负责核实报送，县级平台负责监测、复核与评价。校长个人教育教学工作量化考评情况与学校教学质量评分，按比例综合计入校长教育质量评价。教师个人教育教学工作量化考评情况与教学质量评价，按比例综合计入教师教育质量评价。评价结果作为校长、教师评优晋级、岗位定级、人事任用等方面的重要依据。建立中小学教学质量奖罚机制，促进校长、教师全员抓质量、提质量。

深入推进教育科研与课堂教学改革。加强教研队伍建设，选聘优秀教师充实教研队伍。加强校本课程建设，加强课题申报与研究工作，提高教育科研水平。全面开展课堂教学改革学校达标活动，推广启发式教学和探究性学习，构建开放、自主、高效课堂模式。组织评选一批课改“样板校”、“样板年级”、“样板班级”、“样板教师”。深入开展“一师一优课、一课一名师”活动，定期组织开展全县性的“巴陵杯”教学竞赛、“三优联评”等活动，着力加强“名师课堂”、“名校网络课堂”、“专递课堂”、“在线开放课程”等信息化教学教研模式的探索与推广。

三、全面加强“三园”创建

全面树立“平安是立校之本，清洁是立校之基，书香是立校之魂”的治校理念。继续推进中小学校、幼儿园“三园”创建。全县非完全小学、教学点，今-要通过“三园”创建，达到市定“三园”合格标准。已通过“三园”评比验收的单位，要进一步巩固“三园”发展成果。

大力创建平安校园。贯彻落实国务院《中小学(幼儿园)安全工作专项督导暂行办法》，加强校园安全人防、物防、技防建设。全面总结第一轮“湖南省平安校园建设先进县市区”创建经验，扎实推进第二轮创建工作。坚持以防为主，防治结合，建立健全校园安全管理工作长效机制，落实《中小学校岗位安全工作指南》，严格执行安全管理“一岗双责”制、安全工作责任追究制，切实加强中小学幼儿园安全工作领导与管理。落实安全教育课程，坚持开展每天5分钟安全教育，突出抓交通安全、食品安全、消防安全、防溺水、防踩踏、防诱拐、防黄赌毒、反邪教教育。落实《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，切实防治学生欺凌和暴力事件的发生。经常开展安全应急演练，提高师生安全防范意识和自救互救能力。健全校园安全预警机制，制订完善校园突发事故应急预案，提高对校园突发事故的应急处置能力。扎实抓好校园安全保卫工作，加强校园安全常监管，重点抓好校舍、食品、卫生、防疫、交通、校车及寄宿生管理等重点区域、重要部位和关键环节的安全管理，及时消除安全隐患，严防安全事故发生。全面加强卫生与健康工作，加大健康知识宣传力度，提高学生主动防病意识。积极做好校方责任险、学生医疗保险和学生平安保险投保工作，增强抵御风险能力。坚持部门联动，加强学校及周边环境综合治理和社会文化环境治理，净化教育发展环境。加强教育阳光服务中心与学校站点建设，发挥咨询、信访、投诉、举报、服务功能，不断提高群众满意度。加强人大建议、政协提案办理，认真做好群众信访工作，妥善调解各类矛盾纠纷，积极防范和处置群体性事件，维护学校和师生合法权益，确保教育大局稳定。

大力创建文明校园。贯彻落实中央文明办《关于深入开展文明校园创建活动的实施意见》，深入开展文明校园创建活动。结合创建全国县级文明城市和新农村建设，深入开展文明校园、清洁校园创建活动。加强卫生环境整治，狠抓文明卫生养成教育，广泛开展文明清洁学校和文明学生的评选，培养文明风尚。大力开展无烟校园创建，组织开展校园戒烟、禁烟行动。

大力创建书香校园。更新补充学校图书，加强图书室、阅览室、图书角、文化墙、知识园建设，开设阅读课，组织多形式的读书活动，培养学生良好的阅读习惯，营造浓郁的书香氛围。推进校园绿化、美化、净化和学生作品上墙。加强社团文化、班级文化、教师文化建设，拓展校园文化建设渠道和空间。积极创建特色学校。

四、深入推进综合改革

推进财务管理改革。严格落实县政府《防控教育新增债务管理办法》，取消学校举债权，加强学校收入与支出两条线管理，完善学校财务预算管理制度与乡镇学校定期集中记账制度，进一步强化校长和财务人员的债务管理责任，严格控制学校新增债务。健全教育财务管理内部控制制度，加强教育基建、财务及采购管理，加强“三公”经费管理，推进财务公开，加强财务审计与财经纪律监督，落实校长经济责任审计制度，促进学校厉行节约、健康发展。

深化学校发展性评价改革。进一步完善学校发展性评价机制，成立学校发展性评价专家小组，加强发展性指标分类指导审定工作，增强发展目标科学性、实效性，大力推动校长(园长)任期目标管理，鼓励校长(园长)想事、干事、成事，奋勇争先。全面推行学校能级管理、精细化管理，建立重大工作、重要活动即时上报制度，进一步强化过程管理。强化评价结果的运用，切实做到评价结果与校长人事任用、教师评优晋级、省级示范性高中招生指标分配等捆绑考核，充分发挥学校发展性评价激励、促进功能。

推进招生考试制度改革。加强国家招生考试改革政策研究，认真落实高等学校招生考试改革任务。积极推进高中课程改革，加快构建与高考改革相适应的教育教学新机制、新体系。严密组织高考、学考等考试，加强考生诚信教育与考风考纪治理，确保各类考试实现“零差错”、“零失误”。稳妥推进初中毕业学业水平考试改革，加强音乐、美术学科的常考核，建立注重学生综合素质培养的常考核机制，促进素质教育深入实施。继续实行普通高中“阳光招生”，扩大省级示范性高中招生计划分配到区域内各初中学校的比例，严格落实按计划招生、按分数录取、按标准收费要求，进一步巩固“阳光招生”成果。

五、全面加强教师队伍建设

进一步加强师德建设。广泛开展师德教育活动，积极创新师德教育形式，采取道德讲堂、师德公开承诺、教师述德述绩、师德公众评议等多种形式，提高师德教育实效。健全师德考评制度和奖惩机制，将师德表现作为教师-度考核、职务晋升和评优奖励的重要依据，充分发挥师德考评激励导向作用。严肃查处师德失范行为，重点查处家教家养，组织开展党员教师拒绝家教家养签名活动。开展“一名教师帮扶一名学困生”活动。继续深入开展“教师大家访”活动。组织“身边好老师”评选与推介、宣讲活动。

促进教师专业成长。完善教师培养培训体系，加强教师培训基地建设，推进教学资源库和教师网络研修平台建设。建立教师培训管理制度，避免无效培训、形式培训。健全教师培训登记和信息化管理制度，以县级培训、校本研修为主要载体，构建全覆盖的教师培训网络，尝试组织网络研修与校本研修整合培训。认真实施“国培”、“省培”计划，开展“送教送培”下乡活动，加强县本级培训，加大幼儿园教师培养力度，加强心理健康等薄弱学科及综合实践类等新型学科骨干教师培训。深化“教师点餐、送培到校”培训模式改革，提升培训效益。坚持和完善校长培训，对全县中小学校长进行岗位培训、提高培训和研修培训。继续开展教师全员读书活动，评选教师读书示范团队。

深化教育人事管理制度改革。健全教师补充长效机制，继续实施山区教师定向委培计划，建立教育人才引进绿色通道，按需补充新任教师。深入推进校长、教师交流轮岗改革，继续实施教师“支教、援教、走教”工程，均衡教师资源配置。逐步推行中小学校长职级制，改进校长聘任与评价方式。全面推进教师“县管校聘”制度，逐步推行“无校籍”管理，按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理”的原则，引导教师合理流动。健全教师奖励惩处机制。建立健全教师荣誉表彰制度，完善名师、名校长评选办法，加大对师德高尚、教育成果突出的教师奖励力度，组织开展庆祝教师节活动、“园丁之家”、优秀教师事迹宣传等活动，激励广大教师扎根岗位，教书育人。切实加强教师岗位编制管理，定期开展“吃空饷”清理整治，规范教师请假、病休手续，严肃查处违纪违规教师。健全教师依法清退制度，依法将师德败坏、影响恶劣、长期离岗的教师清除出队伍。

实施关爱山区教师工程。贯彻落实《乡村教师支持计划》，完善教师医疗、保险和住房公积金保障机制。推进教师周转房工程建设，加快教师公租房建设，着力解决农村教师住房问题。不断壮大教育基金会，加大对山区教师的奖励扶持。继续落实农村边远山区教师津贴标准，保障定岗教师生活条件，稳定教学点师资队伍。开展困难教师慰问帮扶活动。组织开展各类有益于教职工身心健康的文化艺术体育活动，丰富业余生活。认真做好老干部和离退休教师的管理服务工作。

六、统筹各类教育协调发展

办好义务教育。抓好控流保学与阳光招生，加快薄弱学校改造与合格学校建设，在城南新建一所小学，提质改造天鹅小学，完成公田小学迁建和张谷英中小学置换，着力解决城区和部分乡镇集镇“大班额”问题，确保顺利通过明-国家义务教育均衡发展县评估验收。

办优学前教育。落实《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》、《3—6岁儿童学习与发展指南》，坚持以游戏为基本活动，培养幼儿健康体魄、良好生活与行为习惯，促进幼儿身心和谐发展。加强乡镇公办中心幼儿园管理，发挥示范引领作用;规范民办园管理，抓好普惠园建设，力争创建1所省级示范园、3所市级示范园。

办精高中教育。巩固普高阳光招生改革成果，抓好普、职分流，促进普职协调发展。引导普通高中走精品化、特色化、优质化发展道路，提升高中办学内涵。要认真研究高考改革，抓好高中课程改革与教育教学管理，确保高考质量进入全市前三。

办活职业教育。巩固扩大职业教育规模，加强职业教育基础能力建设和学生创业教育基地建设，积极对接县域主导产业，进一步深化工学结合、校企合作的办学模式改革，全面加强学生创业教育和职业技能培训，增强学生的创业就业能力。加强县职教中心建设，提升职业教育服务经济社会发展的能力。

办专特殊教育。加强“医、教”结合、“普、特”交流，注重残疾少-儿童康复训练与心理健康教育，大力开展职业技能教育，提高残疾少-儿童独立生存能力。

办强民办教育。全面贯彻落实中华人民共和国《民办教育促进法(新修订)》，大力扶持社会力量办学，建好办好岳雅国际实验学校。加强民办培训学校、幼儿园的治理，切实规范办学行为，优化教育环境。

七、推进教育体育融合发展

贯彻落实国务院《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》，坚持课堂教学与课外活动相衔接、培养兴趣与提高技能相促进、群体活动和运动竞赛相协调，全面推进与分类指导相结合的原则，推进全民健身社会化、竞技体育金牌战略，促进体育产业全面发展，抓好城乡公共体育基础设施建设，加强体育骨干队伍建设，积极组织体育协会、俱乐部开展群众体育健身活动，扩大群众健身的广度与深度。贯彻落实教育部《全国青少年校园足球教学指南》和《学生足球运动技能等级评定标准》，加快实施足球学校建设项目，完善配套设施，加强师资配置，着力建设一批足球特色学校。认真做好业余体育和学校体育的结合文章，培育竞技体育人才，确保在各级体育竞赛项目上取得奖牌、争夺金牌;加快推进体育产业市场化发展，着力提升体育彩票发行量，提高我县体育工作在全省的影响与地位。

保障措施

一、加强教育基础工程建设，为教育均衡持续发展提供物质保障

全面推进教育信息化建设。贯彻落实教育部《教育信息化项目管理暂行办法》，全面推进“三通两平台”基础设施建设，抓好国家“英特尔未来教育项目”推广。发展现代远程教育和在线教育，实施“互联网+教育培训”行动，支持“互联网+教育”教学新模式，发展“互联网+教育”服务新业态。建立完善教育信息化管理机构、完善管理制度，切实加强设备设施管理与技术支持维护。结合教育教学质量、学校发展性评价、办公自动化等业务要求，加强网上管理平台开发，提高教育管理信息化、科学化水平。加强教师教育信息化应用培训，大力推进信息技术与学科课程深度融合，提高信息化教学效益。扎实抓好教育信息化应用与创新示范校建设。

加快改善薄弱学校办学条件。全面推进义务教育薄弱学校改造计划，通过维修、加固、重建、改扩建等多种形式，满足基本办学需要。坚持建管并重，建立完善中小学校舍维护机制，着重加强校舍的常管理和定期维护。按照“科学规划、均衡发展、适度超前、分步实施”原则，做好义务教育阶段学校标准化建设前期准备工作。

健全贫困学生资助保障体系。全面宣传落实各级各类学生资助政策，精准帮扶家庭经济困难学生，确保孤儿、特校儿童少-、盲人子女全免费入学，逐步实现贫困生资助全覆盖。强化教育惠民资金监管，从严从重查处违纪违规行为。扩大生源地信用助学贷款受惠面。建立标准化学生资助管理数据库，开通建档立卡困难学生部门共享信息网，确保学生资助管理工作规范化、体系化和电子化。同时加强学生资助课题研究，切实做好资助育人工作。

二、加强基层党建与法制工作，为推进教育科学发展提供政治保障

切实提高党建水平。坚持党委中心组学习和“三会一课”制度，开好党员民主生活会，加强基层组织规范化建设，做好发展党员和党员评议工作。以深入开展“两学一做”学习教育活动为契机，充分发挥与提升党员教师的示范引领作用。落实全面从严治党主体责任，坚持把党员思想理论建设放在首位，定期开展学习讨论，组织党员述职，不断提升基层党建工作水平。认真组织示范岗创建等活动，全面提高基层党组织战斗力和党员教师思想政治素质。

加强党风廉政建设。完善廉政风险防控体系，加强反腐倡廉思想教育和党风廉政警示教育活动，加大预防职务犯罪教育力度。严格落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”。深化“四风”突出问题专项治理，加大案件查办力度。组织开展廉政文化进校园、进机关和党风廉政警示教育活动。

推进依法行政和依法治校工作。按照《法治政府实施纲要(2015-2020)》的相关要求，全力推进教体局依法行政工作，加快推进我县依法治校工作。以学校章程建设为抓手，建设现代学校制度，提升学校治理能力和治理水平。

三、加强局机关建设，为履行职能提供坚强保障加强干部能力建设。制订-度学习计划，定期组织机关干部集中学习，严格学习考勤。加强业务理论考试，促进干部真学真知。针对教育体育改革和发展重点、难点、热点问题，组织干部开展调研，提高干部分析问题、解决问题的能力。加强教育政策、理论的学习研究，促进干部熟悉全局工作，提升业务素质，增强干部管理能力。

加强机关效能建设。健全机关管理制度，理顺股室职能职责，增强机关干部服务意识和责任意识。加强文件审核，大力精简各类文件。加强会议统筹，实行“三个一律”，可开可不开的会议一律不开，能够合并召开的会议一律合并召开，可开视频会的一律不开现场会。严格控制会议规模和数量，提高会议质量。统筹下校检查，精减检查次数，做好检查记录与总结讲评。严格下乡检查纪律，要求“四个不得”，不得在学校食堂以外的地方就餐，中餐不得饮酒，不得收受红包礼金，不得进入任何娱乐场所。扎实开展“先锋先行”活动，提升岗位服务水平。

加强干部作风建设。建立局领导值制度，严格执行上下班制度、请销假制度、岗位责任制、考核督办制等制度，加强工作纪律督促检查，促进机关干部树立良好作风。规范机关公用经费管理，严控“三公”支出，提高经费使用效益。

2017年全县教育体育工作要点

围绕一个目标：建设教育体育强县

深化两项改革：

人事制度改革 评价机制改革

打造四项特色：

抓好五项主要工作：