岳阳县教育体育局
岳县教体通〔2019〕1号
关于印发《岳阳县2019年教育体育工作计划》的通知
各乡镇中心学校、县直各学校、相关民办学校、机关各股室：
《岳阳县2019年教育体育工作计划》已经局长办公会议研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
岳阳县教育体育局
2019年3月18日
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及全国、全省教育大会精神，紧紧围绕建设教育体育强县目标，坚持“强基固本、立德树人、革故鼎新、奋勇争先”的工作思路，以保障安全为底线、落实八项规定为高压线、规范教育收费为红线、提升教育质量为生命线，深化教育改革，推进教育现代化，以优异成绩向祖国70周年献礼。
目标任务：建立健全纵向到底、横向到边的安全工作责任机制，坚决防范重大安全事故发生，创建第二轮湖南省平安校园建设先进县，创建省级安全文明校园9所、市级18所。
工作措施：加强校园安保，完善一键报警、视频监控等安防设施。坚持开展每天5分钟安全教育，重点抓好交通安全、食品安全、消防安全、防溺水、防踩踏、防诱拐、防校园欺凌、反邪教教育。定期组织校车司机、后勤服务人员、保安等人员培训。加强食堂管理，推进“明厨亮灶”建设，组织召开食品安全管理现场会。加强校车安全管理，组织专项督查行动。切实加强学校安全隐患排查，对重点区域和关键环节责任到岗、定期排查，实行台账管理，挂号销号。组织开展5.12防灾、减灾日等应急演练活动，提高师生安全防范能力和应急处置能力。做好校方责任保险、学生医疗保险和学生平安保险投保工作，提高抵御风险能力。联合相关部门，加强校园周边环境治理和社会文化环境治理，净化育人环境。加强禁毒教育，落实学校网上平台注册和学习工作，禁止毒品和香烟进入校园。加强教育阳光服务中心与学校站点建设，认真做好群众信访与舆情应对，妥善调解各类矛盾纠纷，积极防范和处置群体性事件。
责任股室：安全股、阳光服务中心、督导室、勤管办。
（二）全面提升教育质量
1.促进学生德智体美劳全面发展。
目标任务：建立德智体美劳教育有机融合、协调发展的长效机制，全面深化素质教育，学生综合素质得到整体提升。
工作措施：贯彻《中小学德育工作指南》《中等职业学校德育大纲》，深入推进社会主义核心价值观教育，组织开展“向祖国70周年献礼”系列活动，整体推进理想信念、爱国主义、中华优秀传统文化等教育。加强学校音乐、美术、体育、卫生健康、心理健康等课程设置、监督和评价，体育成绩以100分计入初中毕业学业考试总分。抓好大课间活动、体艺“2+1”和阳光体育运动，加强学生体质监测。做好学生传染性疾病和近视防控工作。加强中小学生书法教育和阅读指导，建设一批“书香”校园。组织开展中小学生艺术节、运动会等艺体活动。大力推动武术、足球以及非遗项目进校园，建设一批足球特色学校。抓好国防教育、军事训练。建设县级心理健康辅导教师团队，落实心理健康教育课程，普及心理健康咨询辅导，做好师生心理问题预防和应对工作。推进标准化实验室建设，加强仪器、药品管理与实验教学质量检测，提高实验教学质量。加强学校研学旅行活动的审批、组织、安保管理，确保学生外出活动安全。因地制宜组织开展校园劳动，组织学生广泛参加社会实践、公益劳动和志愿服务，鼓励学生积极参加家务劳动，培育学生良好的劳动习惯和社会责任。
责任股室：基教股、体卫股、仪电站。
2.减轻中小学生过重课外负担。
目标任务：规范校外培训机构管理，扎实推进家庭教育，引导学生健康生活。
工作措施：贯彻落实教育部“减负三十条”。科学合理布置课后作业，严格监控书面作业，严格规范考试科目和次数。加强学生使用智能手机、平板电脑等电子产品管理。根据省教育厅相关文件有序推进中小学课后服务工作。加强对校外培训机构的监管与指导。充分发挥家长学校、家长委员会、家长会等作用，密切家校合作，督促父母或主要监护人履行责任。组织开展家庭教育月主题活动。
责任股室：基教股、职成股、督导室。
3.加强教育教学管理。
目标任务：加强教育教学常规管理，深化教育科研，整体提高课堂教学水平。
工作措施：完善教学常规管理制度，加强备、教、批、辅、考等教学常规的督导检查与通报讲评。深入推进“一进三知”活动，全面提升教育行政干部指导学校教育教学能力。加强教研员队伍建设，加强对中小学校课堂教学视导，分片区、分学科组织教学研讨活动。加强中小学期考命题、制卷、组考工作。组织初中学考科目、高考科目复习研讨会。加强教育科研工作，评选优秀论文、优秀案例、优秀课题。组织开展“巴陵杯”教学竞赛、“名师优课”等活动。
责任股室：教研室、督导室等相关股室。
（三）全面加强教师队伍建设
1.加强师德师风建设。
目标任务：严格执行教师职业行为规范，实施师德师风建设工程，加强对失德失范行为的查处。
工作措施：贯彻落实中央《关于全面深化教师队伍建设改革的意见》、教育部《新时代中小学（幼儿园）教师职业行为十项准则》，开展“弘扬高尚师德，潜心立德树人”主题师德教育活动。遴选一批优秀教师，拍摄制作师德事迹宣传片，大力弘扬崇高师德。完善师德考核负面清单制度，开展师德承诺、师德问卷调查，推广师德评价“一人一档”，完善师德失范惩戒制度。持续开展教师有偿家教家养、校外兼职兼课整治行动。
责任股室：基教股、人事股、党务办。
2.提升教师专业素养。
目标任务：加大教师培训力度，提高教师培训质量，创建“国培计划项目示范县”。
工作措施：大力创建“国培计划项目县”，组建一支覆盖中小学、幼儿园全学科的教师培训团队；建设3至5个教师培训网点；以教学基本功、课堂教学技巧、新教材、新高考培训为重点，分层次、分阶段组织教师培训，计划举办各类培训班40期，培训4000人次。实施“名师”工程，构建覆盖各学段各学科的名师工作室，培养一批骨干教师和学科带头人。做好语言文字工作。实施幼儿园教师全员培训计划，提升幼儿教师科学保教能力。 加强中小学教师职称评审工作，确保公平、公正、公开。
责任股室：师训股、学前股、人事股、职成股。
3.优化教师队伍结构。
目标任务：加大资源供给，科学配置师资，优化教师队伍结构，提高编制使用效率。
工作措施：加强教师人才引进，扩大农村教师定向公费师范生培养规模，做好教师招聘补充工作，优化教师性别比例、年龄结构和学科设置。推进县域内教师交流轮岗，实行城镇教师到农村学校定期支教援教制度、乡镇内教师走教制度。加强教师编制管理，严格控制学校行管人员数量；完善教师请假制度，坚决遏制吃空饷现象。
责任股室：人事股、师训股、督导室。
4.提高教师地位待遇。
目标任务：建立健全教师荣誉表彰制度，大力营造尊师重教的浓厚氛围。
工作措施：落实中小学教师有关待遇政策，完善教师工作绩效考核评价与激励机制。建立健全教师荣誉制度，组织优秀教师评选表彰活动，开展教师走访慰问活动。关爱农村年轻教师，着力解决住房、就餐等生活问题。争取、引导爱心企业、知名人士捐资助学，壮大教育基金。发挥教代会作用，引导支持教师参与学校民主管理。举办教师节庆祝活动和中华人民共和国成立70周年庆祝活动。
责任股室：人事股、工会、基教股。
（四）统筹推进各类教育协调发展
1.办好学前教育。
目标任务：扩大普惠性学前教育资源供给，学前三年毛入园率达到94.5% ，创建普惠性民办幼儿园5所，县级示范性幼儿园4所。
工作措施：贯彻《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》和《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》，出台《岳阳县第三期学前教育行动计划（2019-2021）》，推动完善小区配套园管理，扶持普惠性民办园建设。推进幼儿园标准化设计，严格按设计规模办学。加强民办幼儿园审批、年检工作，开展不合格幼儿园整治行动。建立幼儿学籍管理平台。组织第九批普惠性民办幼儿园、第六批县级示范园新申报认定与第六批普惠性民办幼儿园、第二、三批县级示范园的复查。发挥乡镇中心幼儿园的示范引领作用，组织开展幼儿教师与技能竞赛活动。开展幼儿园“小学化”专项治理。
责任股室：学前股、职成股、教建中心。
2.夯实义务教育。
目标任务：迎接国家义务教育均衡发展县复查验收。全力化解大班额。深化“五联帮扶”办学模式，促进教育均衡发展。巩固“三帮一”劝返复学工作成效，小学适龄儿童巩固率达到 100% ，初中巩固率达到100%；高中阶段毛入学率达到98%以上，劳动人口平均受教育年限达10.7年。
工作措施：迎接国家义务教育均衡发展县复查验收，加强学校功能室和教学装备建设。统筹推进标准化学校建设，加快改善薄弱学校办学条件。加快推进城南小学建设，新建张谷英渭洞小学，完成柏祥镇中心学校、步仙镇凤凰学校等9个学校教学楼项目建设，努力增加学位供给。推进留守儿童之家建设，加强和促进中小学寄宿学生管理，促进留守儿童身心健康发展。做实“党建联心、资源联通、教学联动、师生联谊、学校联盟”，推进“五联帮扶”办学，提高办学水平。严格控制择校行为，实施中小学阳光招生，消除56人以上大班额45个，起始年级严格按标准班额招生。
责任股室：教建中心、基教股、督导室、职成股、仪电站。
3.办优高中教育。
目标任务：深入推进高中阶段教育普及攻坚，办优高中教育。
工作措施：贯彻落实《高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020年）》。以县一中为龙头，采取结对帮扶、教师支教等形式，加强县二中、县三中、县四中资源共享、师资交流。引导高中学校坚持走内涵发展、特色发展的办学之路，充分挖掘学校文化底蕴、校友资源，逐步改善学校办学条件，形成办学特色。
责任股室：基教股、职成股、教研室。
4.做强职业教育。
目标任务：以市场为导向、专业为依托，提高职业教育人才培养质量，提升我县劳动人口就业率和职业学校学生就业率，助推县域经济发展。
工作措施：切实做好普职分流工作。巩固第三批国家级农村职业教育和成人教育示范县成果，坚持市场导向，推行校企合作、产教融合。做强县职业中专电子电气、财经商贸、信息技术三大特色专业，加强“双师型”教师队伍建设。大力开展农村中青年职业教育培训和新型农村职业实用技术培训，落实“两后生”培训政策，提升职业教育服务社会经济发展的能力。
责任股室：职成股。
5.办好特殊教育。
目标任务：“三残儿童”入学率达到96.6%，全面提升残疾学生自主生活、适应社会的能力。
工作措施：全面落实《第二期特殊教育提升计划（2017-2020年）》，落实“一人一案”，实行“三残”儿童免费入学与全纳式教育，做好随班就读和送教上门工作。组织开展“结对爱心帮教”和“生活即教材，社会即课堂”社会实践活动，培养残疾学生自理能力。大力开好手工制作、洗车、花卉栽培、烹饪、擦皮鞋、蔬菜种植等实践课程，增强学生社会生存能力。编好特殊教育校本教材。组织承办全市特殊教育工作会议。
责任股室：基教股。
6.扶持发展民办教育。
目标任务：加强对民办教育的监督管理，促进民办教育科学健康发展。
工作措施：贯彻落实《民办教育促进法(新修订)》，扶持社会力量办学，支持民办学校发展。指导岳阳雅礼实验学校办学，支持盛源中职、湘北女校、北大青鸟学校筹建工作。加强对民办教育协会指导，加强民办学校管理。
责任股室：职成股。
（五）抓好党建扶贫工作
1.抓好基层党组织建设。
目标任务：加强党对教育工作的领导，推进基层党支部“五化建设”，强化民办学校党建工作。
工作措施：贯彻落实《关于加强中小学校党的建设工作的意见》《中国共产党支部工作条例（试行）》，全面推进“五化”支部建设，做好党建工作与学校业务工作的结合文章。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实“三会一课”制度，抓好党内组织生活和党支部书记述职评议。加强党员教师的思想政治教育，抓好党员教师的学习教育和培训工作。全面落实意识形态工作责任制，加强阵地建设、舆论监控、讲学审批、宗教管理。
责任股室：党务办。
2.加强党风廉政建设，巩固巡察成果。
目标任务：夯实“两个责任”，深入治理教育行业不正之风，营造风清气正的教育环境。
工作措施：深入落实中央八项规定精神，加强党风廉政建设和反腐败工作，严明政治纪律和政治规矩，集中整治形式主义、官僚主义。开展警示教育、作风督查等活动，组织局班子成员、学校党支部书记上党课。组织开展中小学食堂专项整治行动。认真落实县委巡察整改，强化对“三超两乱”“三公经费”“滥发津补贴”等重点问题整改，组织“回头看”。严格落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”。全力支持县纪委派驻纪检组工作，持续保持反腐败高压态势。
责任股室：党务办、办公室、人事股、督导室、勤管办。
3.抓好扶贫工作。
目标任务：全面落实对贫困学生的帮扶政策，确保家庭经济困难学生应助尽助，确保建档立卡学生不因贫失学辍学。完成驻村扶贫7户20人的脱贫任务。
工作措施：按照“一提高、两降低、三全面、四保障、六倾斜、八免费”要求，重点抓好控辍保学、学生资助工作。全面落实各级各类学生资助政策，精准帮扶贫困家庭学生，实现贫困生资助全覆盖。强化教育惠民资金监管，从严从重查处违纪违规行为。扩大生源地信用助学贷款受惠面。加强学生资助课题研究。落实“一超过、两不愁、三保障”要求，抓好月田镇立新村驻村扶贫工作，确保贫困户如期脱贫。
责任股室：党务办、资助中心、基教股。
（六）深入推进教育改革
1.推进高考综合改革。
目标任务：全面建立与新高考相适应的教育教学管理模式，高中学校实现平稳过渡，高考质量稳步提升。
工作措施：加强新高考政策解读和宣传，制定落实我县新高考制度实施方案，充分做好走班教学、英语一年两考、学生综合素质评价、学生职业生涯规划等各项准备工作。全面提升考务工作水平，加强考点标准化建设与考试组织，实现组考工作“三零”目标。加强高考教学研究，改进高中教学管理与教学方法，做好高考模拟考试的组织、分析、讲评，全力提升高考教育质量。树立学生全面发展理念，小学、初中同步构建科学多元的教育评价体系，实现全方位育人的人才培养目标。
责任股室：招考办、基教股、教研室。
2.推进学校发展性评价改革。
目标任务：深化教育评价机制改革，提升办学水平。
工作措施：推进以“规范发展、自主发展、特色发展”为主题的学校发展性评价，按照常规评价与发展性评价相结合的原则，将学校发展规划、校园文化、师资队伍、常规管理、教育质量、办学特色等方面进行横向和纵向评价，优化考评指标，激发办学活力。
责任股室：督导室。
3.推进督学责任区改革。
目标任务：建好督学责任区，发挥督学作用，实现“管、办、评”分离。
工作措施：按照“因地制宜、分区负责、全面覆盖、推动工作”原则，设立七个督学责任区，统筹对各学校检查与指导，加强对区域内学校、幼儿园的办学行为和教育教学工作的随访督导、专项督导及综合督导，强化督学责任区督导评价结果的考核运用。
责任股室：督导室。
（七）促进教育内涵式发展
1.大力推进文明创建。
目标任务：用文明创建统领教体事业发展，完成全国文明城市测评任务，实现完全小学以上学校文明创建全覆盖，巩固局机关省级文明单位创建成果。
工作措施：统筹总揽创建工作，出台全国文明城市、省级文明单位、文明校园三个方案，扎实开展创建活动。落实“路长责任制”路段巡路劝导任务，指导督促13个样本点、2个活动中心完成创建工作任务。迎接省级文明单位复查验收，完成局机关相关改造任务。完成完全小学以上学校文明校园申报、验收工作。
责任股室：办公室、各相关股室。
2.加强教育信息化的应用。
目标任务：推进“三通两平台”建设与应用，加强教育信息资源的开发和利用。
工作措施：贯彻落实《湖南省“互联网+教育”行动计划（2019-2020年）》，在我县教育信息化建设的基础上，100%实现学校互联网全覆盖。乡镇完全小学以上学校100%实现课堂终端到班，教学点学校100%实现一套课堂终端到班。加强课程录制、微课制作，做好“班班通”设备、计算机教室、网络等运维工作。抓好师生教育信息化活动的开展，全面提升教师信息化应用能力和学生信息素养。
责任股室：仪电站、师训股。
3.全面推进依法治教。
目标任务：强化法治观念、增强法治意识，把依法治校、依法治教推向深入。
工作措施：贯彻落实《湖南省学校学生人身伤害事故预防和处理条例》，落实“普法”工作责任，分高中、初中、小学阶段建设三个“法治教育”基地，组织开展“学宪法讲宪法”活动，推进依法治校示范校创建工作。推进学校章程建设，聘请法治副校长定期开展法治知识讲座，强化学生的法纪意识、生命意识以及安全意识。做好行政复议和应诉等工作。
责任股室：阳光服务中心、安全股、办公室。
4.加强机关建设和其他工作。
目标任务：建设学习型、高效型、服务型机关。
工作措施：推进局机关效能建设，优化机关股室职能和干部岗位职责，加强机关干部作风建设，切实提高局机关管理能力、服务能力和执行能力。厉行节约，规范机关公用经费管理，严控“三公”经费支出。开展规范性文件清理工作，精简会议次数，将发文数量压缩30％。协调相关部门加大教育经费的投入，保证教育经费的“三个增长”。加强对教建项目审计和校长离任经济审计工作，有效防控风险。抓好建议提案办理、国有资产管理、史志、档案管理和保密等工作。建好县教体系统网上政务平台，深化“互联网+政务服务”，推进电子证照建设，简化群众办事流程，提高工作效率与服务水平。
责任股室：办公室、仪电站、审计股、计财股等相关责任股室。
（八）广泛开展群众体育和竞技体育，促进体育事业蓬勃发展
1.广泛开展群众体育。
目标任务：加强体育公共服务体系建设，广泛开展全民健身活动，提高全县人民群众的身体素质。
工作措施：认真落实全民健身计划，经常性开展群众体育活动，加强体育协会指导与管理，丰富群众的业余体育生活。推进农民体育健身工程建设。
责任股室：体卫股。
2.提升竞技体育水平。
目标任务:积极创建省体育人才后备基地,提高青少年体育训练工作水平,全面完成省市体育竞赛任务。
工作措施：加强体校训练场地设施建设，积极选送教练员、裁判员参加各级培训学习，认真组队参加国家、省、市各级各类体育竞赛，积极筹备省第十四届运动会训练工作。
责任股室：体卫股。
3.大力发展体育产业。
目标任务：完成体彩发行任务，引进开发一批体产项目。
工作措施：加大中国体育彩票公益宣传力度，拓宽体育彩票发行渠道，新增体彩网点3个，提质改造4个，加强对各体彩网点及店面的指导和维护。积极争资争项，开发一批体育服务项目。
责任股室：体产股。
围绕一个主题：建设教育体育强县
深化三项改革：
（1）督学责任区改革 （2）高考综合改革
（3）学校发展性评价改革
打造五项特色工作：
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序号 |
特 色 项 目 |
负责股室 |
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1 |
“体、艺2﹢1”项目 |
体卫股 |
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2 |
文明创建暨“三园创建”工作 |
基教股、体卫股、办公室、安全股 |
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3 |
中小学心理健康教育 |
基教股、教研室 |
|
4 |
高效课堂建设 |
基教股、教研室 |
|
5 |
校园文化建设 |
基教股、职成股 |
抓好九项主要工作：
|
序号 |
工 作 项 目 |
负责股室 |
|
1 |
党建、教育扶贫工作 |
党务办、资助中心 |
|
2 |
义务教育均衡发展县复查验收工作 |
督导室 |
|
3 |
大班额化解工作 |
基教股、教建中心、人事股 |
|
4 |
提升教育质量 |
基教股、体卫股、职成股 教研室、仪电站 |
|
5 |
规范财务管理、互联网+监督 |
计财股、审计股 |
|
6 |
教师队伍建设 |
人事股、基教股 |
|
7 |
职业教育 |
职成股 |
|
8 |
创建国培项目示范县 |
师训股 |
|
9 |
推进督学责任区改革 |
督导室 |