以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及全国、全省教育大会精神，全面加强党对教育工作的领导，落实立德树人的根本任务，坚持为党育人、为国育才、为民服务的方向；紧紧围绕建设教育体育强县目标，按照“强基固本、立德树人、革故鼎新、奋勇争先”的工作思路，大力改善办学条件，优化教育教学管理和师资配置，努力提升教育教学质量，推进教育治理体系现代化，为建设富饶、美丽、幸福的岳阳县提供人才支持和智力保障。

(一）全面提升教育质量

1.落实立德树人。深入贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》和《中小学德育工作指南》。抓好文明校园创建工作，实现文明校园创建全覆盖，确保通过率达80%。加强未成年人思想道德建设，组织评选“新时代好少年”，开展“扣好人生第一粒扣子”和“美好生活劳动创造”主题教育活动，培育和践行社会主义核心价值观。坚持“五育”并举。遵循德育规律、学生认知特点，小学阶段突出抓好党史国情、传统文化、礼仪养成教育，初高中阶段突出抓好道德规范、劳动实践、励志诚信教育。结合自然地理、传统文化等实际，开发德育校本课程，培养学生家国情怀。健全团队活动机制，选拔学生志愿者，定期开展乡村振兴、社会实践等志愿服务。统筹少年宫、博物馆、非遗产地、研学旅行基地等，开展革命传统、国防法治、环保科普等教育。推动出台《岳阳县研学旅行实施办法》，坚持教育性与公益性相统一的原则，优化课程设置，强化审批管理，建立研学旅行长效机制。指导建好柏祥镇花约四季世博园、张谷英镇民俗文化馆、筻口镇淘桃屋、黄秀农耕文化园、新墙河抗战纪念馆等研学旅行基地。强化班主任、辅导员等德育队伍建设。加强关心下一代工作，充分发挥家庭教育讲师团作用，重视家庭教育。

2.抓实教学常规。落实好局领导、股室干部下校联点制度，定期开展“一进三知”活动。坚持和完善教学常规制度，抓实备教批辅考等教学常规，备好教材、备清学情，增强教育教学的针对性和实效性，切实减轻学生课业负担。开展教研教改活动，推进教学研讨、视导、建模、竞赛、抽测、评估等活动，全面开展课堂教学达标活动，努力提高广大教师课堂教学能力和水平。加强新课程改革的研究、指导，扎实推进高考、中考命题和考试方式改革，推广教研成果。加强教研课题的管理、指导，力争国家、省级课题研究取得突破。创新教研方式，突出学科主线、区域划片的原则，实现教研室、专职教研员，校际联研片区、学科基地，学校教研组、学科备课组“三位一体”的教研体系。促进教育研究与信息化的深度融合,促进城乡教育研究均衡发展。抓好“优课名师”、“巴陵杯”教学竞赛活动，组织好“金鹗杯”教学竞赛活动，常态化开展“学课标、考课标”活动。

3.深化素质教育。推进“一校一品”建设，打造办学特色。在楹联文化、国学文化、孝友文化、农耕文化等传统文化上，深入挖掘，做亮学校文化品牌。重视艺体教育，广泛开展艺体“2+1”活动，推动“全国青少年足球特色学校”创建活动，提升广大师生的健康意识，增强学生身体素质。推进艺体教育改革，引进优秀艺体专业人才，强化艺体课程考核。改进美育教育方式，加强美育课程建设，推进戏曲和非遗进校园活动，提高学生的审美与人文素养。加强劳动教育，开设劳动实践课程，办好3个劳动实践示范点。关爱青少年身心健康，强化中小学近视防控，实施《岳阳县中小学近视防控五年计划（2019-2024）》，定期开展中小学生近视筛查和视力保护宣传教育，培养学生良好的用眼卫生习惯，做好中小学生体质监测和卫生防疫工作，丰富学生运动项目和校园体育活动。稳妥推进课后三点半服务，开展丰富多彩的社团活动，提供全社会认可的优质教育服务。充分利用校园文化节、教师艺术节、传统节假日等开展师生文艺展演活动，激发办学活力，提升教育形象。以“十四届省运会”为契机，加强业余体校专业建设，办优摔跤、举重、拳击、皮划艇等传统项目，选拔、储备优秀竞技人才。

（二）加强教师队伍建设

1.加强师德师风建设。深入贯彻落实《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》，健全教师理论学习制度，引导教师积极参与社会实践与社会志愿服务活动。开展师德师风教育培训活动，在“国培计划”中开设师德研修项目，引导广大教师自觉恪守新时代教师职业行为十项准则。持续开展在职教师有偿补课、有偿家教家养问题专项治理，规范教师从教行为。建立健全师德考核与评价制度，强化师德考核结果的运用，实行师德“一票否决制”，把师德表现作为教师资格注册、年度考核、职务（职称）评审、岗位聘用、评优奖励的首要标准。积极选树推介一批师德典型，通过教师节表彰奖励、巡回演讲报告、媒体宣传、中国好人评选等手段，充分发挥典型引领示范和辐射带动作用，形成校校有典型、榜样在身边、人人可学可做的局面。维护教师依法执教的职业权利，明确教师教育管理学生的合法职权，研究出台教师惩戒权办法，重振师道尊严。加强思政教师队伍建设，推动校长和党支（总）部书记上好思政课，创新思政教学模式，将思政小课堂与社会大课堂结合起来，让思政课接地气、入人心。

2.推进国培项目县建设。加强培训导师团队的培养力度，通过跟岗学习、外出交流、主题研讨、学科研修、调研座谈等方式，打造一支本土化、专业型、多层次的培训导师团队。发挥各级各类优秀教师、学科带头人、骨干教师、县级名师的示范带动作用，实施好“青蓝工程”。改善送教下乡培训基地校的办学条件，配齐配优教学设施设备，提高送教下乡工作实效。推动校本培训，以乡镇为单位、建立起各学校各学科教学组教师参与的研修体系。创新培训方式方法，将校本研修培训、送教下乡与工作坊研修有机结合，结合“一师一优课，一课一名师”“巴陵杯”教学竞赛、高三和九年级复习建模等活动，线上与线下联动，理论与实践结合，打造一批有特色、有质量、可持续、可推广的培训品牌。

3.优化师资配置。完善教师交流轮岗方案，引导鼓励城镇和超编地区的教师到偏远农村学校支教交流，建立城镇学校教师和农村学校教师定期互访交流制度，促进城乡教师在区域内合理有序流动。加大教师招聘补充力度，优化教师性别比例、年龄结构和学科设置。提高新聘教师的履职能力，开通师范类本科毕业生招聘直通车，扩大农村教师定向公费委培生培养规模，持续实施“四海揽才”计划，加强优秀人才引进力度。深化职称改革，在评聘高级教师的过程中向农村地区倾斜。加强编制管理，实行教职工编制城乡区域统筹和动态管理，盘活编制存量，统筹调配城乡教师资源，严肃清理“在编不在岗”等行为，坚决遏制吃空饷现象。

4.保障教师待遇。健全中小学教师工资长效联动机制，加强教师绩效动态管理。贯彻落实《湖南省人民政府关于加强乡村教师队伍建设的意见》，推动落实乡村教师人才津贴制度。不断壮大教育基金规模，支持各乡镇建立教育基金分会，实现乡镇教育基金会全覆盖，将教育基金会打造成弘扬尊师重教、奖教奖学、扶危济困的平台。加大对中小学教师特别是乡村教师的表彰奖励力度，扩大覆盖面，提升中小学教师职业荣誉感与从教幸福感。

（三）强化校园安全管理

1.健全安全工作机制。深入贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》、《关于完善安全事故处理机制，维护学校教育教学秩序的意见》，修订完善《岳阳县教育体育系统安全工作目标管理考核办法》、《岳阳县教育体育系统安全工作责任清单》，健全学校安全事故处置机制，建立纵向到底、横向到边的安全责任管理体制。及时依法处置“校闹”行为和信访问题。全面加强人防、物防、技防建设，落实一键式报警装置的安装和学校监控室与公安联网工作，安排专人负责视频监控情况的抽查、处理、记录情况，管好、用好安防设施、设备，强化食堂安全管理，推进明厨亮灶建设，把好食品采购、贮藏、加工等关口，做好食品留样工作，落实校长、教师陪餐制度。严格高危体育项目的审批、管理，建立并严格执行学校教职工聘用资质检查制度，配齐、配优学校安保人员，定期组织安保人员培训，切实增强履职能力，从源头上预防和消除安全风险，杜绝责任事故。

2.提升安全防控能力。深刻汲取我县12.8客车侧翻事故的教训，加强校车管理，升级校车视频监控系统，规范校车运营线路，严厉打击非法运营车辆接送学生及校车从事除接送学生外的其他客运行为。定期组织消防疏散演练，推进防震、减灾教育，抓好防溺水、防诱拐、禁毒、反邪教、交通等安全教育，全面提升师生安防能力。重点抓好防校园欺凌教育，定期开展法治教育讲座，切实增强学生法治意识和自我保护意识，加强校园安全巡查和安全隐患排查，对重点时段、关键环节、重要区域实行严格管控。加强安全工作督导检查，定期组织局领导、机关干部下校必查安全、必履责任。实现校方责任险全覆盖，做好学生保险的投保工作，提升抵御重大风险的能力。贯彻落实《湖南省中小学校幼儿园新冠肺炎防控指南》，全力打好新冠肺炎疫情防控攻坚战。提前备好体温枪、口罩、防护服、消毒液等防疫物资。严格落实入校人员准入制和疑似人员摸排、隔离制，密切关注师生健康状态，按照“一人一案”要求建立健康台账，每日做好两次体温测量，严格师生考勤，实行师生健康信息“日报告、零报告”；加强对教职员工、学生和家长防控知识宣传教育和知识技能培训，提升防控意识和能力；保持校园环境整洁，对教室、宿舍、办公室、食堂、图书馆等室内场所定时通风换气、消毒。同时，加强肺结核、手足口病、甲流等流行性疾病的防控工作。

3.净化校园周边环境。联合交警和动员学生家长志愿者参与学生上下学交通安全的劝导活动，全力确保交通安全；联合食药工质、市场监管等部门对校外小商小贩的违法经营行为进行治理，预防发生重大食品安全事故；联合乡镇政府和公安开展宗教排查工作，抵御和防范宗教渗透校园。推进扫黑除恶专项斗争，开展教育领域黑恶势力线索的全面摸排，规范台账管理，严防校外黑恶势力寻衅滋事扰乱正常教育教学秩序。加强信息上报管理，完善制度建设，对重要信息瞒报、迟报、漏报的行为，严肃追责。

（四）各类教育均衡协调发展

1.办好学前教育。落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》、《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》、《岳阳县人民政府办公室关于印发岳阳县城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案的通知》，在岳阳县城镇小区配套幼儿园专项治理推进协调工作小组领导下，开展城镇小区配套幼儿园专项治理，在2020年12月底前，完成需要补建、改建、新建的配套幼儿园项目竣工验收，制定完善城镇小区配套幼儿园建设管理办法，形成规范管理的长效机制。统筹县域内学前教育资源，调整优化幼儿园布局，新建改扩建一批公办园，到2020年底，公办园在园幼儿占比原则上达到50%。积极扶持民办园提供普惠性服务，着力构建以普惠性资源为主体的办园体系。加强幼儿园教师队伍建设，及时补充公办园教职工，落实幼儿园每班“两教一保”。规范学前教育办学行为，防止和纠正“小学化”倾向。

2.办优义务教育。推进大班额化解，加强重点项目建设，完成新建集英学校项目，确保到2020年8月竣工并投入使用。完成8个乡镇11个项目学校新建教学楼的建设任务，到2020年底全县义务教育阶段大班额全部化解。深入推进“五联帮扶”办学模式，坚持因地制宜、因校制宜的原则，对口帮扶，整体联动，促进区域学校办学水平整体提升，形成在全省乃至全国具有一定知名度、影响力的办学经验。加快推进义务教育优质均衡发展，深入推进教育信息化2.0行动计划，启动优质教学资源研究开发工作，推进全县中小学优质教学资源共建共享，创建县、市、省级教育信息化创新示范学校和中小学网络联校，完成全县“三通两平台”建设的信息化工作任务。推进书香校园建设，运用好图书数字化管理系统。关注残疾儿童、单亲离异家庭子女、困难家庭子女、进城务工人员子女的身心健康，建好留守儿童之家，保障其受教育的权益。办好特殊教育，加强特殊学生康复训练，指导特教学校建好感统综合训练室、自闭症康复室和相关职业培训功能室，开发培智生校本课程，探索特殊学生职业培训新模式，提高特殊学生社会适应能力。

3.办精高中教育。贯彻落实《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》、《湖南省高考综合改革实施方案》。稳步推进新高考改革。全面实施新教材新课程，组织合格性学业水平考试，深化新高考课堂教学改革，强化学生综合素质培养，完善综合素质评价。强化对学生爱国情怀、遵纪守法、创新思维、体质达标、审美能力、劳动实践等方面的评价，有序推进选课走班，加大对班级编排、学生管理、教师调配、教学设施配置等方面的统筹力度，提高教学管理水平和资源使用效率，构建规范有序、科学高效的选课走班运行机制。选优配齐高中教师，适应选课走班教学需要。改善校舍条件，优化校舍功能，按时完成高中大班额化解任务。

4.办强职业教育。落实《国家职业教育改革实施方案》、《湖南省职业教育改革实施方案》，助力我县创建“省级产教融合型县市区”。规范职业教育招生秩序，完善职业教育培训体系，优化专业布局，新建好集实践教学、社会培训、社会技术服务于一体的高水平职业教育实训基地。深化办学体制改革和育人机制改革，健全德技并修、工学结合的育人机制。深化产教融合、校企合作，育训结合，健全多元化办学格局，推动企业深度参与协同育人，扶持鼓励企业和社会力量举办各类职业培训，加强双师型教师队伍建设。服务乡村振兴战略，落实“两后生”培训政策，为广大农村培养以新型职业农民为主体的农村实用人才。

5.规范民办教育。加强民办教育学校和培训机构的管理，支持民办教育发展。指导岳阳雅礼实验学校、湖畔学校办学，规范民办义务教育招生秩序。支持湘北女校、盛源中职学校筹建工作。加强对民办教育协会的指导，做好民办学校分类管理工作，持续开展校外培训机构专项整治，防范化解民办学校办学风险。

1.加强党的领导。落实《关于加强中小学校党的建设的工作意见》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，夯实学校基层党建工作基础。全面推进基层党组织支部“五化”建设，实现中小学校、幼儿园以及教体系统“两新”组织两个全覆盖。严肃党内政治生活，落实“三会一课”制度，开展党支部（总支）书记“双述双评”活动，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育回头看。抓好局班子理论中心组和党员干部学习活动，不断增强履职本领。开展学习十九届四中全会精神进校园的微宣讲活动，确保中央精神落地见效。落实好“三重一大”制度，践行“一线工作法”，依法治教、民主管理，提升科学决策水平。

加强意识形态工作。贯彻落实意识形态工作责任制，压实“四个责任”，加强研判、主动应对。打造学习型组织，充分利用好“学习强国”、“红星云”平台，健全奖学机制，增强党员干部的“四个意识”，切实做到“两个维护”。加强课堂阵地、文化阵地和网络阵地的管控，落实校外专家、学者来县讲学的管理、审批制度。加强图书、期刊、电子读物的审查与清理工作，发挥好图书育人功能。

加强党风廉政建设。持续正风肃纪。落实中央八项规定，组织开展警示教育活动，坚决纠正“四风”。认真落实县委巡察整改，强化对“三超两乱”、“三公经费”、“滥发津补贴”等重点问题整改。加强教育内审监督，强化审计结果运用。落实校长、书记公开述廉制度，开展纪检监察工作讲评活动。全力支持县纪委监委第12派出纪检监查组工作，持续保持反腐败高压态势。

打赢脱贫攻坚战。扎实开展教育扶贫，健全学生资助体系，强化“控辍保学”措施，开展“三帮一”劝返复学工作，全力确保无一人因贫失学辍学。扩大生源地信用助学贷款受惠面，加强学生资助课题研究。强化教育惠民资金监管，从严从重查处违纪违规行为。抓好月田镇立新村驻村扶贫工作，落实“一超过、两不愁、三保障”措施，确保贫困户如期脱贫。争取财政投入，确保各项扶贫政策的顺利落实。

2.强化教育督导。深入贯彻落实《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，提升教育治理水平。完善7个督学责任区建设，增强80余位兼职督学的履职能力，强化上岗培训、聘任管理和考核工作。统筹下校检查与督导工作，采取随访督导、专项督导、综合督导等多种督导方式，强化督导结果的考核运用，切实发挥好督导作用，全面完成全国义务教育发展基本均衡县的复查验收工作。

3.优化服务管理。认真组织编写“十四五”教育体育规划，引领教育体育工作持续健康发展。推进学校治理现代化，加强学校章程建设，实现民主管理、依法治校。持续开展形式主义、官僚主义整治行动，落实《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，力争各类会议、文件比去年同期减少20%。统筹规范督查检查评比考核事项，按照归口管理原则，实行年度计划和审批报备制度，年初报督导室研究审核，由督导室统一报局班子审批。严格审核各类校园创建活动，全年检查考核比去年同期压缩30%，切实减轻学校和师生负担。加强国有资产管理，严格执行物品采购程序。推进行政审批事项改革，加快行政审批工作全面进入政务大厅，简化办事流程，实现业务一站式办理。加强体育彩票销售工作，力争全年销售额达到3800万元，提高体产公益金的使用效益。巩固中小学违规征订教辅资料、学生食堂问题专项整治成果，增强人民群众的获得感、幸福感。

围绕一个主题：建设教育体育强县

打造五项特色工作：

抓好十二项主要工作：