岳县教体通〔2025〕7号

　　关于印发《2025年岳阳县教育体育工作计划》的

　　通   知

各乡镇中心学校、县直各学校、相关民办学校，机关各股室：《2025年岳阳县教育体育工作计划》经局党委会议研究

　　同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　岳阳县教育体育局

　　2025年2月6日

　　2025年岳阳县教育体育工作计划

　　2025年是“十四五”规划的收官之年和“十五五”谋划之年，是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，也是教育强国建设全面布局、高位推进之年。全县教育工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻全国教育大会精神和习近平总书记关于教育的重要论述，落实党中央、国务院决策部署和省市各级工作要求，紧扣县委“四区”战略大局，锚定“加强高素质教师队伍建设，推进教育事业高质量发展”战略目标，贯彻落实“一三五七”教育总体思路，大力实施立德树人工程，持续深化教育综合改革，加快构建高质量教育体系，努力办好人民满意的教育。

　　一、以全面贯彻党的教育方针为指引，把牢正确办学方向

　　1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届二中、三中全会精神作为教体系统首要政治任务，列入局党委班子会、局党委理论学习中心组、教体系统行政干部会议等重要会议的“第一议题”。将党的最新理论有机融入高中小幼相关课程方案，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

　　2.纵深推进党组织领导的校长负责制。用好党组织领导的校长负责制制度优势，持续加强全系统基层党组织建设，落实党组织领导的校长负责制各项议事制度，进一步配齐建强各学校党组织力量，扎实推进各项党组织活动，确保党组织把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责履行到位。力争到2025年底，我县有2-3所学校进入全省党建工作示范学校行列。

　　3.持续擦亮“红润课堂”党建品牌。统筹推进高中小幼思政课一体化建设，落实党政领导、校长行政、党员教师带头上思政课制度；加强全县学校思政教师专门化、专业化建设，组织开展思政教师专门培训，强化思政教师理论素养和教学水平；大力推动思政课改革创新，用好红色资源，推动各学校思政校本课程建设，打造有深度、接地气思政好课。深入推行“党建+”模式，以党建带团建、队建，结合学生志愿服务、社会实践、校园文化建设等，将思想政治教育浸润到教育教学全过程。深入开展“新时代好少年”主题活动，强化青少年学生爱党、爱国、爱社会主义的意识。

　　4.坚定不移推进全面从严治党。巩固深化党纪学习教育成果，加强清廉校园建设，健全完善教体局与驻局纪检监察组全面从严治党会商会议制度，抓好教育领域“小微权力”清单整治，用好党员干部“守底线、防风险，以正确方式履职用权”正面清单和负面清单，引导全系统干部教师增强纪律观念，树立规矩意识。做好县委新一轮巡察迎检准备工作，持续抓好群众身边腐败问题和不正之风专项整治，深入推进风腐同查同治。巩固“校园餐”整治成果，做好食堂巡察整改“后半篇文章”，严格落实中央纪委国家监委、教育部、财政部、公安部、国家卫健委、国家市场监督管理总局七部委联合印发的《关于加强中小学校园食品安全和膳食经费管理监督的指导意见》和县委教育工作领导小组出台的《关于加强中小学校园食品安全和膳食经费管理监督的实施办法》，聚焦关键领域和薄弱环节，细化操作流程和规范标准，健全常态长效工作机制，进一步提升校园食品安全和膳食经费管理规范化、精细化、科学化水平，确保校园食品安全和营养。

　　5.扎实做好县委各项中心工作。巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建立健全义务教育阶段控辍保学动态监测和帮扶机制，重点关注残疾适龄儿童少年、困境儿童少年、留守儿童少年等特殊群体平等接受义务教育情况。开展学生精准资助，按照“困难分级认定、资金统筹安排、学生分类资助、动态跟踪管理”原则，落实建档立卡户等“五类”困难学生资助全覆盖，做好国家助学金和生源地助学贷款资助金发放和监管工作，确保无一人因贫失学、无一户因学返贫。持续做好驻村帮扶工作，推进乡村振兴。全力配合支持文明创建工作，牵头抓好“路长制”责任路段的综合治理工作，加强社区联点共建和机关院落管理，落实未成年人思想道德建设。充分利用校园宣传阵地，联合相关职能单位，扎实做好法治宣传、禁毒教育等工作，守护青少年健康成长。配合县人武部做好征兵工作宣传和应征青年的学历审查，组织开展国防教育进校园活动。

　　二、以落实立德树人为根本，推动质量争先进位

　　6.全面发展素质教育。坚持德育为先，贯彻落实好《中小学德育工作指南》，积极探索“微党课引领”“微思政联盟 ”“微故事传递 ”“微实践赋能”“微心光行动”—“五微”德育模式，以机制建设、课程建设为抓手，构建具有思想引领、价值传递、信息交流、资源共享、综合素质培养为一体的特色育人体系；加强书香校园建设，开展“整本书阅读”主题活动，推进研学实践教育。实行全员文体活动，落实《2024—2025年湖南省中小学生全员文体活动实施方案》，加强艺体学科的教学管理，开齐、开足、上好艺体课程，推进阳光体育活动，大课间活动不少于30分钟，小课间从10分钟延长至15分钟，严禁学科教师挤占中小学生小课间时间，确保学生每天综合体育活动时间不低于2小时。组织举办全县中小学校篮球、足球、排球“三大球”系列体育联赛。深化体教融合，带动学校体育运动项目全面发展。举行校园文化艺术节，建立覆盖全体学生的文体社团、兴趣小组，满足学生的个性化发展需要，培养学生良好的审美情趣和艺术素养。大力推进学校“一校一品”建设，结合劳动教育，心理健康教育、体育艺术特色学校、非遗文化传承等建设重点，利用课后服务等契机，广泛开展校园美育、劳动教育实践活动，打造有特色、有内涵的品牌学校，促进学生德智体美劳全面发展。

　　7.开展四大“提质”工程。围绕学前教育“童升”工程、小学教育“强基”工程、初中教育“壮腰”工程、高中教育“筑梦”工程中的教学改革重点、热点、难点问题开展系统性、应用性研究，加强工作统筹，推进学段衔接体系建设。深入推进幼儿园游戏活动和幼小科学衔接两项工作，坚决纠正幼儿园“小学化”倾向，坚持小学一年级零起点教学，做好幼小双向衔接工作；扎实做好义务教育新教材全员培训，推进初小课程衔接，落实优质普通高中招生指标分配到初中政策，优化指标生录取方式，确保2025年中考乡镇学校平均合格率在80%以上，全科合格率在65%以上；城区学校平均合格率在85%以上，全科合格率目标在70%以上。持续深化县一中“拔尖人才培养”、县二中“特控拓面”、县三中“艺体当家”、岳雅学校“培优突破”的高中多样化、有特色的办学格局，实现高考高分段、特控上线率、本科上线率全面突破。

　　8.加强心理健康教育。持续推进“点亮心光、向阳生长”心理健康建设专项行动（2023-2025），落实《关于在全县教体系统开展全覆盖排查、全链条协同、全系统治理，加强学生心理健康安全管理的十条措施》，进一步完善“班级、年级、学校”三级预警体系，定期组织开展师生心理健康测评，科学运用学生心理健康测评结果。进一步完善心理辅导室场所建设，实现全县中小学校心理辅导室全覆盖，分别在高中、初中、小学建设“心理健康教育名师工作室”3个。规范心理健康教师专业资质，定期开展专兼职心理健康教师技能培训，提升心理健康教师专业素养和在岗率。

　　9.落实家校社协同育人。落实教育部办公厅等十七部门印发的《家校社协同育人“教联体”工作方案》，推动成立党委领导、政府统筹，部门联动的“教联体”机制，凝聚“人人、事事、时时、处处”育人合力。充分发挥学校协同育人主导作用，把做好家庭教育指导服务纳入学校工作计划，落实家访制度，学校领导带头开展家访，班主任每学年对每名学生至少开展1次家访，鼓励科任教师有针对性开展家访。建立健全学校家庭教育指导委员会、家长学校和家长委员会，落实家长会、学校开放日、家长接待日等制度，各学校每学期至少开展一次家长开放日或家庭教育实践活动，有条件的学校要持续建好网上家长学校，着力创建1-2所省、市级示范性家长学校。统筹用好各类社会资源，建立相对稳定的社会实践教育基地和资源目录清单，依据不同基地资源情况联合开发社会实践课程，积极开展主题教育活动。组织开展好家庭教育课竞赛活动，加强县家庭教育讲师团建设，打造家庭教育系列精品课；

　　10.抓实教学常规管理。扎实推进课堂教学改革，积极探索适合校情的课堂教学模式，落实专项视导和常规视导相结合，常态化开展校长推门听课、教师相互推门听课和教研员随机推门听课，打造高效课堂。大力推进教研一体化，通过“学校联合、学科互动、内联外引、共同研究”机制，将区域性教学研究与校本教研、主题教研等形式有机结合起来，实现城乡资源共享、优势互补、相互借鉴、共同发展。全面落实《湖南省大力推进中小学校本研修高质量发展实施方案》，积极打造一批校本研修典型学校，引领全县学校全面推进校本研修工作。结合岳阳市义务教育阶段教研先进单位评选活动，评选优秀教研组（备课组），打造一批教研工作先进学校和先进教研组（备课组），推出一批精品课。

　　三、以深化教育综合改革为牵引，提升教育治理能力

　　11.切实规范学校办学行为。严格落实《湖南省规范中小学办学行为20条规定》，并作为教育督导的重要内容，纳入开学工作检查和年度绩效评估。对标开展中小学违规办学行为专项整治行动，对照负面清单，严抓紧管，进一步规范全县中小学校教育教学行为、招生编班行为、补课办班行为、考试评价、学校活动管理、家校联系管理等，切实维护正常的教育教学秩序。

　　12.深化评价机制改革。落实《普通高中学校办学质量评价指标》和《义务教育质量评价指标》，进一步完善学校评价体系，从办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展等五个维度对学校实施评价。认真组织实施《2024-2025学年度中小学校及幼儿园发展性评价方案》，把“减负20条”和“学生心理健康教育”纳入常规发展目标，推动教育系统“为基层减负”建设和教育评价改革工作走实走深。

　　13.持续巩固“双减”成果。将“双减”工作常态化融入日常教育管理，全面加强“五项管理”，重点抓实作业管理反弹、学生作业负担过重问题，做好学生体质健康监测、学生近视防控等工作。积极探索义务教育阶段考试形式多样化，不断丰富课后服务提质内涵。深化校外培训机构综合治理，加大县级专班统筹力度，进一步完善联合执法机制，压实乡镇属地监管责任，逐步构建“机构自觉、行业自律、社会监督、政府监管”的长效监管机制，努力实现校内校外协同减负，合力育人的工作格局。

　　14.积极应对中考政策新变化。按照湖南省《初中信息科技学业水平考试工作方案》和《初中信息科技学业水平考试考场建设指南》要求，认真做好2025年全省中考物理、化学、生物学实验操作及信息科技考试考场建设，按要求开齐开足信息技术和实验课程，加强实验教学、信息科技教育、青少年科技创新教育，加强教师教育技术能力培训，强化教育技术管理，切实提升教师专业能力和学生综合素质。

　　15.加强义务教育质量监测。根据教育部和省教育厅的部署安排，扎实做好义务教育质量监测服务保障工作，认真研读监测标准，精心开展业务培训，为所有样本学校落实工作人员和相关监测工具，指导各学校按操作流程开展模拟演练，组织专兼职督学开展专项督查，确保各项数据按时上报，组织完成好现场测试各项任务。充分运用国家义务教育质量监测结果，在质量监测报告发布后，组织相关职能股室和专家深入解读、剖析问题、追根溯源，有效改进教学行为，促进县域教育教学质量整体提升。

　　四、以基础教育扩优提质为主线，促进优质均衡发展

　　16.均衡配置教育资源。提前做好县域义务教育优质均衡发展县和学前教育普及普惠县验收准备工作，均衡配置教育资源。健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制，按照《岳阳县中小学幼儿园布局调整规划方案（2024-2035）》，科学整合教育资源，优化全县教育布局，有序实施推广一贯制、寄宿制办学模式，着力打造“一乡镇一品质义务教育中小学校”，实现农村办学方式由“碎片化”向“集中化”过渡。加快推进教育项目建设，完成新长征小学提质扩容项目和县三中旧教学楼拆除重建项目，启动建设乡镇标准化学校3所、寄宿制学校2所，实施教育薄改能力提升项目10 个。实施乡镇泥土运动场提质改造4个，实现每个乡镇至少有一片标准化运动场。落实《岳阳县普通高中建设规划》（2024-2028），加强普通高中标准化学校建设，持续增加高中学位供给。用好国家专项债券资金，大力改善职业中专办学条件。全力支持岳阳科技职业学院办学，2025年上半年参加全省单招，2025年秋季如期开学。

　　17.开辟教育数字化新赛道。大力推进教育信息化、数字化建设，补充配置农村义务教育学校电脑800台。加强智慧校园建设，启动实施教育信息化“资源换资金”项目，促进教育资源共建共享。推进国家中小学智慧教育平台等数字资源规模化应用，加强教育数字化省级融合实验县、应用场景示范校、精品课遴选等“创优”工作；推动数字校园、课后服务、智慧心育、智慧体育等数字化赋能教育试点，探索推进“AI+ ”教学、教育教学管理数字化、师资培训数字化应用试点。

　　18.推进各类教育协调发展。立足县域教育发展态势，积极推进我县职业教育、民办教育、成人教育、特殊教育、竞技体育、群众体育有序发展。坚持普职融通发展，深入实施职业教育“楚怡”行动，推动产教融合、校企合作向纵深发展，着重抓好职教高考、中高衔接、单招升学工作和就业率提升，提高职业教育的吸引力和社会认可度；巩固规范民办义务教育发展成效，加强民办学校办学行为监督和违规办学整治，引导民办学校全面加强内涵建设；持续扩大成人教育和社区教育的覆盖面，办好县“爱晚老年学校”品牌；推进特殊教育健康和谐发展，落实“一人一案”机制，完善送教上门制度，提高残疾儿童少年义务教育普及水平，全力保障特殊儿童的公平入学机会，切实提高特殊教育水平。依托县全民健身中心和业余体校，深化体教融合，大力推进全民健身运动，开展丰富多彩的群众体育性活动，不断提高竞技水平和全民健康理念、健身意识。

　　五、以弘扬教育家精神为主题，打造高素质专业化教师队伍

　　19.大力弘扬教育家精神。坚持把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，深入贯彻新时代《教师职业行为十项准则》，加强教师思想政治和师德师风教育。强化师德典型引领，办好第41个教师节庆祝活动，开展身边的好老师、最美乡村教师等优秀教师评选活动，在全系统开展“弘扬践行教育家精神”巡回宣讲活动，讲好师德故事，引导广大教师树立“躬耕教坛、强国有我”的志向抱负。常态化开展师德师风督查检查，重点查处有偿家教家养、违规补课、收受红包礼金、打牌赌博、酒驾醉驾、性侵学生等师德失范行为，对教师队伍各类违规违纪问题坚决做到“零容忍”。

　　20.提高教师专业素养。持续优化教师队伍结构，着力加强音、体、美、劳等薄弱学科差缺教师的培养。新建8个名师工作室，充分发挥名师专业引领作用。坚持以赛促教，做好2025年幼儿园、高中“巴陵杯”教学竞赛组织工作，提升教师教学水平。落实国“培训计划2025”岳阳县项目，培训骨干教师及书记校长630人。以国培、省培为引领，扎实抓好县级培训，聚焦教师核心素养与关键能力，采取集中培训、跟岗实践、名师工作室研修、送培进校等多种方式，开办县级培训班40个，培训教师4000人次。持续开展“送课下乡”活动，组织城区优质学校的名优教师、学科带头人到乡镇学校、幼儿园送课，年度送课50节以上。建立健全校本研修机制，积极推进校本研修。组织开展初中、高中教师学科业务知识检测，促进教师自主修研、全面提升专业素养。

　　21.充分激发队伍活力。深化教师职称改革，增强职称评审、聘任工作客观性、科学性和透明度，充分运用职称评聘的政策杠杆，引导、鼓励教师认真履行岗位职责。优化“县管校聘”管理机制，健全工作方案，压实工作职责，做好政策宣传，确保各学校竞聘工作公平、公正、有序开展，进一步优化教师队伍配置，激发教师工作活力。积极配合编制部门做好新一轮学校编制调整工作，铁腕治理“占编不在岗”的现象，严肃清理违规借调教师。完善教师选聘制度，充分尊重和发挥学校在教师公开招聘工作中的重要作用，鼓励探索高中学校在学校先行面试的基础上组织招聘，或到师范院校、大学现场招聘紧缺科目教师。

　　六、以平安校园示范县创建为载体，维护教育大局稳定

　　22.守牢意识形态阵地。坚持总体国家安全观，定期组织召开意识形态工作专题研判会，严格落实教体系统意识形态工作责任制，落实进校园活动审批报备制度，定期开展校园及周边宗教、图书排查，把好校园入口关。持续提升学校新闻宣传员、网信员队伍素质，强化意识形态知识和网络安全知识宣传教育。强化网络舆情监测，严格落实信息公开发布“三审制”，加强自媒体正面引导，维护良好的网络生态，筑牢全县师生意识形态“防火墙”。

　　23.健全安全责任体系。按照“分级负责、属地管理”“谁主管、谁负责”“管行业必须管安全”“管业务必须管安全”的原则，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的学校安全工作机制。落实学校安全管理主体责任和教育部门安全监管责任，扎实开展校园安全隐患排查，健全隐患排查整治长效机制，严格执行教职员工入职查询制度，健全和完善交通、消防、校舍、饮食卫生、传染病防控等安全管理工作职责，进一步增强执行制度的主动性和规范性。建立“双重预防体系”，提高安全预警和处置能力。

　　24.开展全员安全培训。充分利用国旗下的讲话、主题班会、黑板报、专题讲座、家长会等形式，定期对学生开展电信网络诈骗、消防安全、禁毒教育、反恐演练、防踩踏、防欺凌等安全教育及宣传，不断增强师生的安全意识和自防自救能力。积极汇聚部门和社会力量，组织开展安全教育进校园、法治教育进校园等活动，定期开展校园防震、防爆、消防、校车、防疫等安全应急演习，强化师生安全素养。组织教职工参加安全教育培训，提高教职工的安全管理水平和应急处置能力。

　　25.盯紧安全重点领域。围绕校园安全事故易发、频发的重点领域，积极开展专项行动。抓好“防溺水”工作，按照《湖南省预防中小学生溺水若干规定》，落实学校防溺水工作职责，抓住防溺水“重点人群、重点水域、重点时段”三个关键环节，积极开展防溺水宣传教育“十个一”，构建学校、家庭、社会三位一体的防溺水安全防范体系。抓好消防安全，定期开展校园消防安全检查，做到消防隐患及时处置、应急设施和消防设施建设到位、紧急疏散路线图张贴正确、消防通道畅通规范等，确保燃气和用电安全。抓好校舍安全，定期组织对学生宿舍、学生食堂、实验室、教学楼、图书馆、厕所等区域开展检查，校内有建筑工地的应当切实做好师生安全教育，设置警示标识，建好防护网或隔离墙等。抓好防性侵工作，深入开展“利剑护蕾”专项行动，加强宣传教育和线索摸排，落实强制报告制度，推动形成家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六位一体”的未成年人保护工作格局。抓好校车安全，严把校车使用许可关，义务教育阶段学校原则上不再新增校车。严格校车运营管理，采取集中整治和日常督查、上路督查与平台监控相结合，常态化开展校车安全督查。定期开展校车安全应急演练，抓好校车司乘人员培训，强化校车车况和行驶线路隐患排查，确保校车运行“零事故”“零伤亡”。加强校园“三防”建设，逐步配齐校园专职保安、配好校门防冲撞装置、配备校医或保健教师，为全县中小学校学生寝室及走廊安装智能联网式独立烟感报警器。

　　26.抓实信访维稳工作。聚焦群众反映的教育热点、难点和痛点问题，积极开展信访矛盾排查化解工作。严格落实局党委班子成员带班值班制度和特护期信访维稳工作报告制度。深入推进全系统信访工作法治化，切实维护人民群众合法权益，不断提升信访干部队伍的能力和水平；完善推行“月通报、季督办、年考核”信访维稳工作制度，抓实“变上访为下访、变接访为走访”工作机制，对来信来访实行台账管理，做到按期逐个销号；压实属地责任，定期开展信访工作集中研判分析，对重点群体和重点人员落实好各项稳控措施，努力将各种矛盾纠纷化解在萌芽、把问题解决在初始、把群众吸附在当地。做好原民代幼教师群体信息核对和矫正、困难补助发放工作。常态化开展教体系统扫黑除恶工作，确保教育大局平安稳定。

　　七、以优化教育发展环境为抓手，构建高质量发展支撑体系

　　27.全面推进依法治教。持续深化教育领域“放管服”改革，进一步优化营商环境，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，提升教育领域依法治理能力和水平。联合相关部门开展“双随机、一公开”检查，进一步推进“走流程、解难题、优服务”行动，推动落实好教师资格证认定全程网办、一件事一次办、“新生入学一件事”等，有序开展政务公开工作。在教体系统开展全员普法学法，继续完善中小学校法治副校长聘任与管理，开展青少年法治教育，在全县中小学开展“法制活动宣传周”“法制活动宣传月”活动，推进各级各类学校依法治校办学。

　　28.切实减轻基层学校负担。贯彻中办、国办印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》和省市县各级关于整治形式主义为基层减负的工作要求，落实《岳阳县教育体育局关于进一步减轻学校和教师负担切实纠治形式主义的通知》，加强文件、会议、检查的归口管理，严格控制会议数量和规模，落实每月最后一周“无会周”制度，统筹活动管理和下校督导检查，推进微信工作群治理，切实减轻基层学校检查负担、发文负担、接待负担、工作负担，引导学校把更多的精力放到教书育人的主业上。

　　29.完善教育经费保障机制。积极向上级争取各类教育专项资金，优化各项教育资金的使用，确保“两个只增不减”。引导学校扩大社会投入，支持学校多渠道增加教育经费，完善社会多元投入机制。规范教育经费管理，大力推行“精细化、规范化、科学化”管理模式，实行预算到校、国库集中支付，提高资金使用效益。全面加强审计监督，确保资金合理使用。高标准组织好高考、学考、中考、成人自考等各类招生考试工作。认真抓好体育彩票发行工作。

　　30.持续营造尊师重教氛围。贯彻落实教育部等七部门联合印发的《进一步加强尊师惠师工作的若干措施》，强化教师医疗健康、文化提升、生活服务、住房保障等各方面保障。贯彻落实岳阳县尊师重教“三个十条”，全面保障教师工资福利待遇，继续争取公租房和周转房建设投入，着力解决乡村教师的住宿困难；在全县开展众筹兴教“一日捐”活动，大力营造尊师重教的社会风尚。做好退休干部教师和关心下一代工作。

　　2025年岳阳县教育体育工作要点

　　锚定“一三五七”教育工作思路

　　持续开展五大专项行动：

　　1.“点亮心光，向阳生长”的心理健康教育行动

　　2.“大手护小碗，家校同陪餐”食堂专项整治行动

　　3.“利剑护蕾”防性侵专项治理行动

　　4.“一体两翼”家校社协同育人行动

　　5.“众筹兴教一日捐”行动

　　抓好“十一项具体工作”：