城关镇2013-绩效考核办法
为加强行政效能建设，改进机关作风，提高干部职工的积极性、主动性和创造性，提高办事效率和行政管理水平，促进各项工作顺利开展，根据县有关文件精神，结合城关镇实际，特制定本考核办法。
一、指导思想
2013-全镇工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大精神和省、市、县经济工作会议精神，积极服务“六区”建设，紧紧围绕“产业兴镇、服务县域、发展自我、殷实民生”工作思路，创先争优，攻坚克难，为建设富裕、秀美、平安、和谐的新城关而努力，为全面建成小康社会打下坚实的基础。
二、目标任务
1.经济发展目标：工农业总产值达到47.03亿元，增长12%以上；社会固定资产投资达到20.85亿元，增长30%以上;财政总收入达到5378万元；农民人均纯收入达到12669元，增长13%以上；争取国家项目投资达到3000万元。
2.社会发展目标：努力争创社会管理综合治理工作先进乡镇、乡村环境卫生整治先进乡镇、人口和计划生育工作先进乡镇、安全生产先进乡镇，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力提升人民群众的幸福感。
三、组织领导
成立城关镇绩效考核领导小组，由方卫兵同志任组长，杨盛、王四平同志任副组长，黄光明、吴少锋、邹三龙、刘望才、卢亚军、易锋、方立军、张韶、彭芳、曾伟波、侯益波、费三星、李东六等同志为成员，领导小组下设办公室，由刘望才同志任办公室主任。成立效能督查办和信访接待办，效能督查办和信访接待办均代表书记、镇长进行常督查及信访接待工作。
四、考核原则
1.坚持注重实绩、奖勤罚懒的原则；
2.坚持事实求是、公平公正的原则；
3.坚持稳步推进、逐步完善的原则。
五、考核对象
机关各线、办干部及镇属各部门站所，各村、居委会。
六、考核办法
1.考核方式。（1）对村、居委会、部门站所的考核分为常考核、-终考核、镇绩效考核领导小组考核。常考核占总考评分的20%，以平常工作、中心工作、阶段性工作及领导交办的工作任务为依据进行常督查，由督查办负责，且每-公布一次；-终考核占总考评的60%，-终考核分组进行，对各村、居委会、部门站所及各办进行综合评定，其中必须包括群众评议的内容；镇绩效考核领导小组考核占总考核分的20%，由镇绩效考核领导小组集体考核评分。（2）对机关干部的考核分为常考核、-终考核和镇绩效考核领导小组考核。常考核占总考核分数的30%，-终考核占50%，镇绩效领导小组考核占20%。
2.考核方法。村、居委会按5000分考核，部门站所按2000分考核，按《细则》组织实施，由镇绩效考核领导小组和督查办负责考核。
3.得分计算
①村、居委会、部门站所常考核占全-20%，-终考核占全-60%，镇绩效考核领导小组考核占20%。总分＝常考核分×20%﹢-终考核分×60%﹢镇绩效考核领导小组考核×20%+加（减）分。-终由镇督查办考评汇总。
②机关干部常考核占全-30%，-终考核占50%，镇绩效考核领导小组考核占20%。总分=常考核×30%+-终考核×50%+镇绩效考核领导小组考核×20%。-终由镇督查办考评汇总。
七、加分和减分
（一）加分（包括特色创优）项目
1.工作受到县委县政府表彰的，受到市级表彰的，受到省以上表彰的可适当加分（此项以文件、奖状、奖牌、证书等为加分依据，加分值根据考核细则由绩效考核领导小组确定）。
2.招商引进取得重大突破的，争取上级重大支持取得重大突破的，积极配合重点工程协调取得重大进展的，其他特色工作得到上级表彰或作为经验推介的可适当加分（此项由绩效考核领导小组评定，加分值由绩效考核领导小组确定）。
（二）减分
1.受到镇党委、政府及上级单位通报批评的予以扣分。
2.没有完成或没有按时完成县级重点工作任务（含重点工程）的予以扣分。
3.因工作失职造成重大安全事故，惠农政策未落实到位，计划生育、综治信访、安全生产等工作被一票否决的予以扣分。
八、考核结果
考核结束后，排名由高分到低分依次排列，考核结果将作为各单位-终评先评优的资格及奖金发放的重要依据。
九、结果运用
1.改进工作。督查办及时反馈考评结果，考核对象应根据结果认真分析存在的问题及原因，积极主动提出整改措施。如没有提出整改措施的在来-考核中予以扣分。
2.考核业绩。考核与-度评先评优挂钩，对于优秀的给予表彰，对于连续三-被评为不合格的单位，给予其主要负责人组织处分，机关干部职工的-度评优以此为重要依据确定嘉奖、记功等。
3.实施奖惩。按考核评分结果、得分情况兑现奖惩。
本方案经镇党政办公会研究讨论通过，自2013-3-10起施行。
附：考核细则
| 2013-村治理绩效评估-终评估指标 | |||
| 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | |
| 基础指标 | 组织建设（500分） | 班子建设 200分 |
①班子不团结的扣50分，严重不团结，由镇里协调处理的此项不计分。②政令畅通，保持通讯工具畅通，每出现一次政令不畅通现象扣20分。③执行力强，对上级下达的各项工作任务不折不扣地完成。每出现一次未按时落实的扣20分。④党员作用发挥好，每出现一起党员参与上访、闹事、阻工等现象的扣10分/人。⑤未按时上下班的，每发现一次扣20分每人次。 |
| 党风廉政建设200分 | ①单位工作人员上班时间打牌赌博被县纪委发现或公安部门抓获的，此项不计分。②参加镇里的会议、学习，每迟到或早退一次扣50分，每缺席一次扣100分。③定期走访群众,未及时掌握信息而造成越级上访的扣50分。④党员干部廉洁自律，出现违法违纪行为的每次扣50分，受到纪委查处的此项不计分。 | ||
| 民主管理100分 | ①每半-向经管站交一次帐，缺少或迟交一次扣10分。②4-底前组织完财务清理未完成的扣20分；因财务出现上访的每次扣20分；在财务清理中查实村干部有重大经济问题的扣50分。③加强资金及票证管理50分，利用集体资产甚至变卖固体资产发放工资、补贴， 违规购买养老保险等现象，一经查实扣20分；按镇里要求，非生产性开支大于镇里的规定的，每发现一次扣20分；清理库存现金发现挪用等现象的扣50分。④党务、政府未及时公开的每次扣10分。 | ||
| 计划生育（800分） | 阵地和队伍建设 | 具体考核办法按岳城委字[2013]7号文件《城关镇二0一三-人口与计划生育工作上标管理考核评估方案》执行。 | |
| 基本指标 | |||
| 流动人员管理 | |||
| 集中服务活动 | |||
| 安全生产400分 | 安全生产 300分 |
按照[2013]9号文件《城关镇2013-安全生产目标管理考核细则》执行。 | |
| 食品药品 安全100分 |
每季度开展一次专项检查，未落实的扣50分；认真扎实做好农村筵席检查登记，每漏一次扣20分，发生食品药品安全事故的，全扣。 | ||
| 社会稳定（800分） | 综合治理 | 具体按照岳城委字[2013]8号文件《城关镇2013-村、居委会社会治安综合治理及信访工作考核评估方案》执行。 | |
| 巡逻防控及平安创建 | |||
| 社会管理 | |||
| 信访工作 | |||
| 农业农经（400分） | 农业生产 | ①加强农技推广服务工作，做好病虫害预测信息。②保护农田，禁止抛荒计40分，农田抛荒5亩以上的此项不计分。 | |
| 林业林政 | ①培植造林，确保-度退耕还林面积不减少的计30分，每减少5亩扣10分。②无森林火灾的计30分，每出现一次森林火灾过火面积20亩以上的扣10分，50亩以上的扣30分。③搞好林权发证的扫尾工作计20分，出现一起山地林权纠纷的扣20分。④与农户顺利结算退耕还林资金，不截留的计20分，每出现一次违规的扣20分。 | ||
| 基础指标 | 农业农经（400分 | 畜牧水产 | ①组织搞好春、秋动物防疫工作，做到不漏一户，不漏一头，防疫率达100%的计50分，每出现漏户、漏栏、漏头的一次扣5分，直至扣完此项分数，免疫率每低一个百分点的扣10分，直至扣完此项。②严防任何动物疫情出现，每出现一起的扣10分。③大力培育养殖大户，做好市场信息及技术指导工作加20分。 |
| 水利建设及防汛抗旱 | ①制订全-的水利建设计划10分。②完成镇里下达的水利建设任务的计20分，每少一项扣10分。③积极争取水利项目建设，配合水利建设项目顺利施工的计20分，每出现一起阻工等事件的扣10分。④搞好防汛抗旱工作，确保不出现任何大的灾情10分。⑤水利普查工作40分，有人员，有计划，领导重视的计满分，不重视、普查员不负责任，没有按镇规定时间完成任务的每项扣10分。 | ||
| 惠农政策落实 | ①严格与农户兑付各项惠农资金满分50分，出现一项未兑付的扣50分。②确保负担卡张贴到户10分，发现一户扣1分。③不向农户收取任何不合理的费用的计20分，发现一起扣10分。④ 严格一事一议制度，做到程序，报批手续到位，专款专用满分计20分 | ||
| 其他农业农经工作 | ①大力推广沼气能源建设，各村确保宣传到位，任务到位的计50分，沼气池按镇下达任务每少一个扣5分。②加强基础设施建设及特色产业的扶持力度，无此项的计0分，有一项特色工作的计20分，满分50分。③搞好土地延包的扫尾工作及土地流转，无纠纷的计20分，每出现一起纠纷的扣10分。 | ||
| 保障服务500分 | 劳动就业100分 | 没有做好失业人员、下岗职工就业指导、培训和再就业服务的扣50分；没有组织好就业招聘会的扣20分。 | |
| 养老保险150分 | 完成城乡居民社会养老保险参保任务，每低一个百分点的扣20分； | ||
| 新农合150分 | 完成新农合参合任务，每低一个百分点扣20分。 | ||
| 优抚救济100分 | 做好特殊群体的优抚工作，符合特困救助的对象，要求给予适当救助，没有救助或户资料不完善扣5分。每季度因特困救助工作上访人次超3户，每次扣5分。未建立残疾人数据库扣40分。未按县定要求完成优抚救济的扣20分。未按县定要求完成优抚对象数据上报，每次扣10分。 | ||
| 公共事业1200分 | 农村环境卫生整治（含环境保护）500分 | 乡村环境卫生整治按工作实施方案执行。上级每查处一起有违反相关环境保护政策、法规的扣50分。 | |
| 优化发展环境100分 | 领导重视，成立了相应的领导班子，制定方案，每差一项扣50分；有重点工程建设的单位，出现抢种、强揽工程、违规建设、无理阻工等现象的，每次扣50分。 | ||
| 规划控建500分 | 加强辖区内建筑市场的巡查，建立台帐，及时上报，严格执行巡报表制度，每缺一次扣20分。辖区内违章建筑做到发现率100%，撤除率100%，每出现一起违法建筑未上报的扣100分。 | ||
| 文教卫事业100分 | ①搞好村级卫生室建设，没有建设好的扣20分；②确保九-义务教育入学率达100%，每降低一个百分点扣10分；③做好辖区内校园安全工作，没有做好的，每发现一次扣20分；④其他工作依情况予以扣分。 | ||
| 中心工作 | 400分 | 有重点工程的单位以重点工程作为中心工作，无重点工程的单位，根据工作实际，由党政办公会讨论确定某项重点工作作为中心工作来考核。 | |
| 加分项目 | 不超过50分 | 获得县级荣誉的每项加10分，获得市级荣誉的每项加20分，获得省级荣誉的每项加30分，获得国家级荣誉的每项加50分，作为示范点、召开现场会、迎检过关的视检查级别加分。加分项目由各单位自己申报，党政办公会确认后予以加分。 | |
| 2013-居委会治理绩效评估-终评估指标 | |||
| 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | |
| 基础指标 | 组织建设（500分） | 班子建设 200分 |
①班子不团结的扣50分，严重不团结，由镇里协调处理的此项不计分。②政令畅通，保持通讯工具畅通，每出现一次政令不畅通现象扣20分。③执行力强，对上级下达的各项工作任务不折不扣地完成。每出现一次未按时落实的扣20分。④党员作用发挥好，每出现一起党员参与上访、闹事、阻工等现象的扣10分/人。⑤未按时上下班的，每发现一次扣20分每人次。 |
| 党风廉政建设200分 | ①单位工作人员上班时间打牌赌博被县纪委发现或公安部门抓获的，此项不计分。②参加镇里的会议、学习，每迟到或早退一次扣50分，每缺席一次扣100分。③定期走访群众,未及时掌握信息而造成越级上访的扣50分。④党员干部廉洁自律，出现违法违纪行为的每次扣50分，受到纪委查处的此项不计分。 | ||
| 民主管理100分 | ①每半-向经管站交一次帐，缺少或迟交一次扣10分。②4-底前组织完财务清理未完成的扣20分；因财务出现上访的每次扣20分；在财务清理中查实村干部有重大经济问题的扣50分。③加强资金及票证管理50分，利用集体资产甚至变卖固体资产发放工资、补贴， 违规购买养老保险等现象，一经查实扣20分；按镇里要求，非生产性开支大于镇里的规定的，每发现一次扣20分；清理库存现金发现挪用等现象的扣50分。④党务、政府未及时公开的每次扣10分。 | ||
| 计划生育（800分） | 阵地和队伍建设 | 具体考核办法按岳城委字[2013]7号文件《城关镇二0一三-人口与计划生育工作目标管理考核评估方案》执行。 | |
| 人口与计划生育基本指标 | |||
| 流动人员管理 | |||
| 手术任务及集中服务活动 | |||
| 安全工作（400分） | 安全生产 300分 |
按照[2013]9号文件《城关镇2013-安全生产目标管理考核细则》执行。 | |
| 食品药品 安全100分 |
每季度开展一次专项检查，未落实的扣50分；认真扎实做好农村筵席检查登记，每漏一次扣20分，发生食品药品安全事故的，全扣。 | ||
| 综治稳定（800分） | 综合治理 | 具体按照岳城委字[2013]8号文件《城关镇2013-村、居委会社会治安综合治理及信访工作考核评估方案》执行。 | |
| 巡逻防控及平安创建 | |||
| 社会管理工作 | |||
| 信访工作 | |||
| 基础指标 | 文明创建（900分） | 优化发展环境100分 | 领导重视，成立了相应的领导班子，制定方案，每差一项扣50分；有重点工程建设的单位，出现抢种、强揽工程、违规建设、无理阻工等现象的，每次扣50分。 |
| 文明创建活动300分 | ①以提升市民素质为主题，开展多种形式的创建活动，要求每季度举办一次活动，每少一次扣20分。②开展“五好新家庭”、文明楼栋、道德标兵、文明市民等评比活动，每少一项扣20分。③每-举行一次清洁家园行动，巩固五创成果，每少一次扣10分。 | ||
| 规划控建500分 | 加强辖区内建筑市场的巡查，建立台帐，及时上报，严格执行巡报表制度，每缺一次扣20分。辖区内违章建筑做到发现率100%，撤除率100%，每出现一起违法建筑未上报的扣100分。 | ||
| 保障服务（500分） | 劳动就业100分 | 没有做好失业人员、下岗职工就业指导、培训和再就业服务的扣50分；没有组织好就业招聘会的扣20分。 | |
| 养老保险150分 | 完成城乡居民社会养老保险参保任务，每低一个百分点的扣20分； | ||
| 合作医疗150分 | 完成新农合参合任务，每低一个百分点扣20分。 | ||
| 优抚救济100分 | 做好特殊群体的优抚工作，符合特困救助的对象，要求给予适当救助，没有救助或户资料不完善扣5分。每季度因特困救助工作上访人次超3户，每次扣5分。未建立残疾人数据库扣40分。未按县定要求完成优抚救济的扣20分。未按县定要求完成优抚对象数据上报，每次扣10分。 | ||
| 公共事业（700分） | 创卫工作500分 | 创卫工作按2013-创建国家卫生县城实施方案执行。上级每查处一起有违反相关环境保护政策、法规的扣50分。 | |
| 文教卫生事业100分 | ①搞好村级卫生室建设，没有建设好的扣20分。②确保九-义务教育入学率达100%，每低一个百分点扣10分。③做好辖区内校园安全工作，不到位的，每发现一次扣20分。 | ||
| 市政监管100分 | 没有保护好辖区内公共设施的扣50分；没有加强对市政服务单位在社区服务情况的监督，维护居民合法权益的扣50分。 | ||
| 中心工作 | 400分 | 有重点工程的单位以重点工程作为中心工作，无重点工程的单位，根据工作实际，由党政办公会讨论确定某项重点工作作为中心工作来考核。 | |
| 加分项目 | 不超过50分 | 获得县级荣誉的每项加10分，获得市级荣誉的每项加20分，获得省级荣誉的每项加30分，获得国家级荣誉的每项加50分，作为示范点、召开现场会、迎检过关的视检查级别加分。加分项目由各单位自己申报，党政办公会确认后予以加分。 | |