为贯彻落实县委、县政府《关于进一步加强禁违拆违治违工作的意见》（岳县发[2012]8号）及《关于对禁违拆违治违工作中违纪行为实施责任追究的暂行办法》（岳县发[2012]79号）文件精神，进一步做好全镇禁违拆违治违工作，建立起良好的禁违拆违治违工作责任体系，健全“四为主”、“三连责”的责任追究机制，根据《城乡规划法》、《国土管理法》、《中国共产党纪律处分条例》等相关法律、法规、规章，制定本办法。
第一条 本办法适应全镇机关、部门、村（居）委会的领导干部和工作人员。
第二条 对禁违拆违治违工作中相关人员的责任追究，应遵循以下原则：
（一） “先停职、再查处”的原则；
（二） “由上至下逐级追责”、“全面追责”的原则；
（三） 实事求是，公平公正的原则。
第三条 村（居）民委员会对辖区内禁违拆违治违工作中，有下列情形之一，情节严重的，由镇人民政府建议村（居）民会议依照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》有关规定，罢免其主要负责人或分管负责人职务；主要负责人或分管负责人是党员或按照法律规定授权从事公务活动，属于监察对象的，由纪检监察机关给予党纪政纪处分。
（一）对辖区违法建设信息不收集报送，对禁违拆违治违工作不宣传、不巡查，或对巡查发现的问题未在规定的时间内上报，造成工作被动的；
（二）为违法建设者说情和通风报信的；
（三）纵容、唆使或阻扰禁违拆违人员依法执行公务的；
（四）向违法建设者收取费用并提供保护的；
（五）对村（居）民买卖集体土地上的房屋不报告、不制止的；
（六）非法买卖集体土地的；
（七）为不符合条件的人员迁入村（居）委会提供虚假证明
的；
（八）为不符合建房和分户条件的人员出具虚假证明或签字审批的；
（九）有其他违纪行为的。
第四条 在禁违拆违治违工作中，其他党政机关、国有企事业单位、人民团体、受委托从事公务或法律法规授权的组织的党政干部，在村（居）民委员会受委托从事村居委会基层工作的党员干部，有下列情形之一，需要追究纪律责任的，由纪检监察机关依法依纪追究其纪律责任。
（一）违反规定，本人或冒用他人名义组织实施或参与违法建设的；
（二）对本单位工作人员存在的违法建设行为没有及时报告或教育、制止不力的；
（三）纵容、庇护亲友及他人进行违法建设的；
（四）煽动群众、亲友干扰、妨碍、抗拒执法部门依法执行公务的；
（五）为违法建设提供方便，出具虚假证明材料的；
（六）出面为违法建设说情的；
（七）未取得规划、国土、住建等行政许可手续或超出已批准许可范围占地建设的；
（八）拒不执行行政处罚决定的；
（九）有其他违纪违法行为的。
第五条 禁违拆违治违工作中涉及的党员、监察对象，有下列情形之一的，应当从重或者加重处分。
（一）打击报复举报人的；
（二）强迫、唆使、煽动下属工作人员以及群众妨碍、抗拒执法部门依法执行公务或者寻衅滋事、扰乱社会秩序的；
（三）屡犯不改或者拒不纠正违法建设行为的；
（四）因违法建设占压道路红线，侵占绿地，严重影响城市规划、市容市貌的；
（五）因违法建设造成严重安全隐患或发生安全事故的；
（六）因失职渎职造成违法建设后果严重或产生严重社会不良影响的；
（七）其他应当从重或者加重处分的情节。
第六条 禁违拆违治违工作中涉及的党员、监察对象，有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免予处分。
（一）主动接受检查并及时进行纠正的；
（二）积极挽回经济损失和消除社会不良影响的；
（三）其他可以从轻、减轻或者免予处分的情节。
第七条 辖区内新增一处违法建设（下基脚至第一层、含一层）未予制止并及时上报，给予单位第一责任人通报批评，限期整改。辖区内新增一处违法建设（一层以上两层以下、含两层）给予单位第一责任人通报批评、诫勉谈话，限期整改。
第八条 对季度考评排名在倒数第一和被评定为不合格的重点村（居）委会实行工作预警，对单位第一责任人、分管责任人进行约谈；对-考评连续两次排名在倒数第一和被评定为不合格的重点村（居）委会予以通报批评，对单位第一责任人、分管责任人启动问责程序，限期整改。
第九条 对半-度考评排名在倒数第一和被评定为不合格的重点村（居）委会予以黄牌警告，实行重点整治挂牌督办，对第一责任人、分管责任人实行停职三个-的处理，待其整改到位后恢复职务。
第十条 对-终考评被评定为不合格的重点村（居）委会实行“一票否决”，取消该单位评先评优资格，依程序对党政主要负责人、分管负责人先免职，再依纪依法从严处理。
第十一条 村（居）委会一-内存在5例以上（含5例）违法建设未及时制止、上报、拆除的，其书记、主任依法依程序予以免职，再依纪依法从严处理。
第十二条 对问责对象作出的问责决定，经镇党委、政府班子集体讨论决定。
第十三条 本办法由镇纪委、镇控建领导小组负责解释。自发布之日起施行。
二〇一三-七-九