岳阳县城关镇流动人口与出租房屋
统一清查行动方案
为贯彻落实《湖南省流动人口服务和管理规定》，切实加强我镇流动人口与出租房屋服务和管理工作，决定在全镇范围内组织开展流动人口与出租房屋统一清查行动。为保证统一清查行动顺利进行，取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
按照创建“和谐城关”的总体要求，以“底数清、情况明、管理严、服务好”为目标，集中时间、集中力量，全面摸清我镇流动人口和出租房屋的底数，进一步规范和落实流动人口和出租房屋各项管理服务措施。
二、行动目标
（一）全面摸清我镇流动人口、出租房屋底数，流动人口的登记率达到100%。
（二）要按照“谁出租，谁负责”的原则，全面落实出租房主的治安责任。出租房屋的登记备案率要达到100%，出租房主治安责任保证书签订率要达到100%。
（三）大力加强流动人口、出租房屋管理信息系统建设，确保信息完整、准确、鲜活。
（四）建立流动人口、出租房屋管理长效机制，健全各项管理制度，落实管理措施，堵塞工作漏洞，实现管理工作的制度化、规范化。
三、组织领导
成立城关镇流动人口与出租房屋统一清查行动领导小组，由党委委员刘望才任组长，党委委员易峰同志任副组长，镇综治办全体工作人员、城南、城北派出所所长、计生办专干、民政所、劳动站、工商所负责人等同志为成员，镇流动人口与出租房屋统一清查行动领导小组下设办公室，办公室设镇综治办，由综治办刘彪任办公室主任，并兼任镇流动人口与出租房屋管理专干，具体负责组织实施和各项常工作。
四、行动步骤
本次流动人口与出租房屋统一清查行动为期两个-，从2013-8-20至2013-9-30止，共分三个阶段：
（一）集中宣传发动、清查布控阶段（8-20——9-10）。各村、居委会、各部门单位要深入宣传发动，重点宣传《湖南省流动人口服务和管理规定》和《居住证》的办理发放，让广大流动人口知道办理《居住证》在子女就学、劳动保险、各种证照办理等方面的相关政策精神。同时做好对辖区内的流动人口和出租房屋的摸底排查，对本辖区内的旅店、娱乐场所、建筑工地、砖厂、企事业单位、民营企业的外来务工人员进行一次全面的清理，对流动人口和出租房屋进行逐户登记，掌握底数，采取采全信息，收集汇总相关资料，填表造册。
（二）深化清查阶段（9-11——9-20）。各村、居委会、各部门单位要对第一阶段有遗漏的地方，进行一次彻底、全面的清查，保证不留死角，加强登记备案，建档工作。
（三）强化基础信息工作阶段（9-21——9-30）。对清理排查行动中掌握的基础信息进行认真清理、登记、核实，更新所有流动人口、出租房屋信息、确保信息鲜活、准确、完整，整理好的流动人口与出租房屋信息要及时录入。
五、工作要求
1、提高认识，加强领导。各村、居委会、各部门单位要充分认识这次统一清查行动的重要性，各村、居委会、部门单位的负责人为主管，要带队组织好此次清查行动。
2、健全机制，强化基础。各个社区流动人口服务站要有专门的工作人员，制度上墙，建好规范工作台帐，暂住人口台帐要做到七有：暂住人口花名册、暂住人口登记表、暂住人口相片、暂住人口身份证复印件、住所证明复印件、婚育证明复印件、函调存单及回执。出租房屋要做到六有：出租房屋花名册、出租房屋信息登记表、出承租人身份证明复印件、房屋产权复印件、出承租人治安责任书、治安安全检查记录。要真正做到表表一致，表册一致，表机一致。
3、协调配合、履行职能。各村、居委会、部门单位在此次统一清查行动中必须互动协调、密切配合、履行职责。
4、加大督查，严格追责。此次统一清查行动纳入综治工作常考核，镇综治办与督查办将对行动开展情况进行督查，对任务完成好的前三名单位给予奖励，第一名奖励2000元，第二名奖励1500元，第三名奖励1000元，并加记绩效考评100分、80分、50分。对工作不力造成不良影响的，将实行严格的责任倒查并追究相关人员的责任。