城关镇2013-政务公开政务服务工作
考核方法
为进一步落实政务公开政务服务工作,推进服务型政府建设,根据《湖南省政府服务规定》和《岳阳县深化政务服务工作的若干规定》(岳县政办发〔2011〕30号),制订本办法。
一、指导思想
以全面推行政务公开服务工作,保障和改善民生、服务人民群众为出发点和落脚点,提高行政机关行政行为的透明度和行政效能,促进依法行政,建设行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的服务型政府。
二、目标要求
确保政务公开成为政府施政、部门提供政务服务的一项基本制度,政务工作透明度不断提高,政府与群众沟通渠道更加畅通,人民群众的知情权、参与权和监督权得到切实保障;深化行政审批制度改革,实现网上行政审批,全面推行部门行政(验收)、重大投资项目行政审批全程代办、建设项目“一票制”收费;加强对行政行为的全方位监督,实现网上行政审批和电子监察,进一步优化经济社会发展环境。
三、考核对象
各村、居委会、镇属部门
四、考核内容和计分标准
(见附件)
五、考核方式
(一)常考评。纳入考核范围的各单位要抓好政务公开政务服务内容的落实,每-(或季度)对工作任务情况进行跟踪自查。镇政务公开政务服务领导小组对照考核方案要求对各单位进行不定期的督查检查,并重点监测镇政府门户网(含各子站)及时公开或更新的信息情况和网上行政审批虚拟大厅的运行情况。
(二)-终考核。-底,各考核对象要全面总结-度政务公开政务服务工作情况,按照考核内容和计分标准逐项自查,镇政务公开政务服务领导小组根据常监测、考评和-终检查情况,形成考核评比结果报告,报镇党政办公会审定。
六、考核结果及运用
(一)依据考核情况评选2013-全镇政务公开政务服务工作先进单位和先进个人。
(二)考核结果-终按百分比折算成党政管理绩效评估分值报送镇绩效管理办公室。
附件:城关镇2013-政务公开政务服务考核评分细则
岳阳县2013-乡镇政务公开政务服务考核评分细则
一级
指标
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二级
指标
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三级
指标
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具体内容
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分值
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评分细则
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责任人
|
组织领导
4分
|
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成立
机构
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成立了以乡(镇)长为组长的政务公开政务服务工作领导小组,有专或兼职工作人员
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1
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否扣1分
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刘 亮
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工作
部署
|
将政务公开政务服务工作纳入单位-度目标管理考核内容;每-召开2次以上领导班子成员会或专题会议研究解决政务公开政务服务工作方面的具体问题
|
1
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看会议记录和单位-度目标考核方面的资料,少一次扣0.5分,未纳入的扣0.5分
|
刘 亮
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||
监督
检查
|
制定了政务公开政务服务工作(便民服务中心、点)考核办法,定期进行督促检查,及时对存在的总是进行整改
|
2
|
未制定考核办法的扣1分,每-至少开展一次专项检查,并印发检查通报,无专项检查扣0.5分,无检查通报扣0.5分
|
费三星
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||
政府信息公开
36分
|
公开
规范性
10分
|
载体
建设
|
① 建立门户网站并和县政府门户网链接
② 设置政务公开及其他形式公开政府信息
③在便民服务中心设立住处查询点
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2
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没有建立子网站扣1分,没有公开栏扣1分,未设立查询点扣1分
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①彭芳、费三星②费三星、刘亮③刘彪
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信息公开
制度
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制定政府信息分开工作制度:主动公开、依申请公开、保密审查、责任追究等制度,并在门户网子站进行公开
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2
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制度不全每少一项扣0.5分;未在门户网子站公开扣1分
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刘 亮
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一级
指标
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二级
指标
|
三级
指标
|
具体内容
|
分值
|
评分细则
|
责任人
|
政府信息公开
36分
|
公开
规范性
10分
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信息公开指南
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在门户网子站对住处公开指南进行公开,信息公开指南要素齐全,包括:政府信息的分类、编排体系、获取方式、政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱
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1
|
信息公开指南要素不全每少一项扣0.5分,未在门户网上公开扣0.5分
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费三星
刘 亮
|
信息公开-度报告
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是否按照《岳阳县政府信息公开工作要点》的相关规定,及时、规范地发布信息公开-度报告
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1
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未形成2012-度工作报告的扣0.5分,未按规定时间进行公开的扣0.5分
|
刘 亮
刘 彪
|
||
信息公开目录
|
按照《岳阳县政府信息公开工作要点》的有关规定,制定分类科学,层级清晰的信息公开目录,并在门户网子站和公开栏公开
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1
|
目录分类、内容层级不清晰的扣0.5分,未公布的扣0.5分
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刘 亮
刘 彪
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||
保密
审查
|
按照“先审查、后公开”和“一事一审”原则,对拟公开的政府信息进行保密审查,建立门户网子站政府信息发布登记制度,以布的信息内容精准,信息来源真实可靠
|
1
|
未按程序对拟以布的政府信息进行审核把关的扣0.5分,未建立信息发布登记制度的扣0.5分
|
刘 彪
|
||
落实
依申请
公开
|
公民、法人或其他组织向乡镇申请获取相关政府信息,被申请单位能按照《政府信息公开条例》的相关规定及时作出答复,处理恰当
|
1
|
依申请公开情况,由于被申请人的原因造成了负面影响的扣1分
|
刘 彪
|
||
学习
宣传
|
认真组织学习、宣传《政府信息公开条例》、《湖南省政府服务规定》
|
1
|
看宣传图片、横幅、学习笔记等,否扣1分
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彭 芳
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一级
指标
|
二级
指标
|
三级
指标
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具体内容
|
分值
|
评分细则
|
责任人
|
政府信息公开
36分
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主动公开26分
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概况
信息
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本级政府门户网子站对地区概况的分开情况,包括:领导成员及分工、机构职能、部门设置、联系方式等
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2
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未公开概况信息的扣2分,信息公开不全的每少一项扣0.5分
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费三星
|
政策
文件
|
在门户网子站公开本级政府制定的规范性文件及与群众密切相关的法律法规、部门文件、规范性文件
|
1
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未公开规范性文件的扣1分,规范性文件制订后未在20个工作公开的每件扣0.5分
|
费三星
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||
工作
规划
|
本级政府的-度工作目标、乡镇土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况
|
2
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未公开-度工作目标的扣1分,其他按规定应公开的规划事项未公开的每项扣0.5分,宅基地使用的审核情况未公开的扣0.5分
|
费三星、刘 亮
晏欢迎、胡再保
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||
财政
惠民
|
上-度财政收支、当-度财政预算情况;各类专项资金、惠民资金的管理使用情况;债权债务和筹资筹劳情况及三公经费情况
|
4
|
未公开的每少一项扣1分
|
李东六、刘建支
胡小华、陈琼尧
|
||
土地
征收
|
征收或征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况
|
2
|
未全面公开的,每少一项扣0.5分
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张韶、征土地负责人
晏欢迎、胡小华
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||
计划
生育
|
计划生育优惠、奖励、扶助政策的落实情况;社会抚养费征收的依据、程序、标准及征收情况
|
2
|
未全面公开的,每少一项扣0.5分
|
易 锋
刘光前
|
||
应急
管理
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本级政府突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况在门户网子站公开的情况
|
2
|
未全面公开应急管理事项的,每少一项扣0.5分
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费三星、刘 亮
刘 彪
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一级
指标
|
二级指标
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三级指标
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具体内容
|
分值
|
评分细则
|
责任人
|
政府信息公开
36分
|
主动
公开
26分
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民政优抚
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城镇低保、农村五保、抢险救灾、救济、民政优抚、三农补助、社会捐助等款物发放情况
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3
|
未全面公开的,每少一项扣0.5分
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刘望才、李东六
袁小勤、胡小华
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公共企
事业公开
|
乡镇中小学学杂费的收缴和“两免一补”公示情况;乡镇卫生院的医疗收费、药品进价及新农合补助发放公示情况
|
2
|
进行抽查,未在校务公开栏公示的,每少一项扣1分;卫生院每少公开一项扣1分,内容未及时更新的每发现一例扣0.5分
|
黄光明、欧阳群明
任伙山、刘辉平
|
||
审批办事服务公开
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本级政府政务服务事项完成后在规定时限内在门户网子站公布结果,并及时更新行政审批等文件类、流程类信息的情况。
|
2
|
审批信息未公开的扣2分,公开不及时的扣1分,信息内容公开不全面的,每少一项扣0.5分
|
费三星
|
||
重大事项公开
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乡镇集体企业及其他经济实体承包、租凭、拍卖情况;乡镇建设工程招投标和社会公益事业建设情况
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2
|
未公开的扣1分
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王四平、卢亚军
李东六、胡小华
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||
城镇规划建设、经济发展等重大决策,涉及当地群众切身益的重大事项及安全事项情况
|
2
|
涉及后不能及时公开和发布的扣1分,造成负面影响的扣2分
|
刘望才、卢亚军
侯益波、刘 彪
|
|||
村务
公开
5分
|
|
阵地建设
|
所辖行政村都设置了村务公开栏
|
2
|
抽查发现没有的,一村次扣1分
|
周小勇、刘 彪
|
公开内容
|
村务五公开,重点是“三资公开(资金、资产、资源)”和本村其他重大事项的公开
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3
|
抽查两个村,公示不齐全每少一项扣1分,内容更新不及时扣1分
|
刘 彪
|
一级
指标
|
二级
指标
|
三级
指标
|
具体内容
|
分值
|
评分细则
|
责任人
|
政务
服务
体系
建设
55分
|
便民
服务
中心
47分
|
服务
平台
建设
|
建立便民服务中心,场地面积满足服务需求,配套设施齐全,能满足办公和群众办事需要
|
1
|
设施不齐全的,扣0.5分
|
周小勇
|
窗口设置齐全:财政惠民、司法调解、劳动保障、民政优抚、人口计生、国土规划、农林水利、公安户籍(其中公安户籍可根据条件来确立是否设立)
|
2
|
少一个窗口扣0.5分,未挂标识牌扣0.5分
|
周小勇
|
|||
有业务咨询、投诉电话和综合咨询台(可与信息查询点合并设置)
|
2
|
少一项扣1分,电话号码未对外公布扣1分
|
周小勇
|
|||
规范
建设
|
成立了服务中心管理机构,明确纪委书记任便民中心主任,有专或兼职的管理人员,落实主任职责及窗口工作人员职责
|
2
|
未成立管理机构的扣1分,没有工作职责的扣1分
|
卢亚军
周小勇
|
||
建立首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、代办服务制、十不准制度、投诉制度、责任追究制度并上墙公开
|
4
|
少一项扣0.5分
|
刘 彪
|
|||
本乡镇所有的审批、办事服务、收费项目应进尽进,到便民中心集中办公,方便群众办事
|
3
|
少一项扣1分
|
卢亚军
|
|||
对纳入便民中心办理的审批、服务、收费项目及办事环节进行梳理核实,精简程序,减少环节并编订成册,制作《便民服务指南》,并及时补充
|
3
|
少一项扣1分,补充不及时扣1分
|
刘 彪
|
|||
公布窗口单位办事服务项目、收费依据和标准、业务咨询和投诉电话
|
2
|
少一项扣1分
|
刘 彪
|
|||
设置窗口工作人员公示牌,窗口工作人员实行挂牌上岗
|
2
|
检查发现没有的,一人次扣0.5分
|
刘 彪
|
一级
指标
|
二级
指标
|
三级
指标
|
具体内容
|
分值
|
评分细则
|
责任人
|
政务
服务
体系
建设
55分
|
便民
服务
中心
建设
47分
|
规范
建设
|
有为民办事服务意见反馈簿
|
2
|
否扣2分,登记不规范应付了事的扣1分
|
刘 彪
|
各窗口有统一的业务受理单和登记台账
|
2
|
检查发现每少一个窗口的扣0.5分
|
刘 彪
|
|||
规范
管理
|
办公场所卫生整洁,办公用品、资料摆放整齐、有序,窗口工作人员服务热情、用语文明,不得与办事群众争吵,工作时间无空岗现象
|
2
|
检查发现一例扣1分
|
刘 彪
|
||
工作时间不得在窗口吃东西、玩游戏、看视频、网上聊天、购物等与工作无关的内容
|
2
|
检查发现一例扣1分
|
刘 彪
|
|||
窗口办件规范:业务受理单(存根)与登记台账、案卷相一致,整理规范
|
3
|
抽查发现一例不规范扣1分
|
刘 彪
|
|||
期内办结率100%,提前办结率90%以上
|
3
|
抽查每低2个百分点的扣1分
|
刘 彪
|
|||
推行了代办服务制,有乡、村两级代办员代办服务联系卡,代办服务程序简洁明了、期限合理,群众满意
|
4
|
看代办服务的相关制度、案卷,没有推行的不得分,制度不规范的扣1分,没有联系卡的扣1分,代办服务案卷不规范的扣1-2分
|
刘 彪
|
|||
建立便民服务质量评议、评价制度,有评议结果(含服务对象的评价)
|
3
|
未建立的扣3分,有制度无结果扣2分
|
卢亚军
|
|||
定期(按-、季度)对便民中心窗口和村(社)代办服务点工作情况(办件情况、办事服务、作风等)实施统计、讲评,并将情况进行通报
|
3
|
看通报、统计、讲评资料,否扣3分,不规范的扣1-2分
|
卢亚军
|
|||
投诉
处理
|
出现了办事群众对窗口办事或工作人员不满意而投诉的事例,便民服务中心管理机构处理及时、得力,群众满意
|
2
|
办事群众不满意的每例扣1分
|
卢亚军
|
一级
指标
|
二级
指标
|
三级
指标
|
具体内容
|
分值
|
评分细则
|
责任人
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政务服务体系建设
55分
|
村级便民服务点建设
8分
|
建设率
|
辖区范围内90%以上的村(社区)建立便民服务点
|
2
|
否扣1-2分
|
周小勇
|
规范管理
|
健全办公值班、预约服务、承诺办结和全程代办等制度并公开,制作并公开办事指南或便民卡
|
2
|
未建立制度扣1分,制度不健全每缺一项扣0.5分,未制作并公开办事指南或便民卡扣0.5分
|
刘 彪
|
||
规范运行
|
公开村干部办事服务值班联系方式,建立代办服务登记台账(含申请人的姓名、所在村组、联系电话、申办的事项、受理期、承诺期限、办理结果和办结期等)
|
3
|
随机抽查两个代办点,没有公开联系方式的扣1分,没有台账的扣2分,登记要素不全,不规范的扣1分
|
刘 彪
|
||
加 减 分
|
加分
|
受到县政府政务服务中心通报表扬的,一次加0.5分
|
|
|||
在全市政务公开政务服务工作专项检查中被点名表扬的每次加1分;被市级以上党报党刊宣传报道的,市级每篇次加1分,省级每篇次加2分,国家级每篇次加3分
|
|
|||||
在便民服务工作中受到办事群众来信称赞感谢或送锦旗表扬的每例次加1分
|
|
|||||
减分
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政府信息公开需主动公开和重点公开的内容,不及时公开和更新,在门户网上监测检查发现一次减1分
|
|
||||
在便民服务工作中被办事群众投诉,经查证属实的每一例次减2分
|
|
|||||
在县级以上政务公开政务服务专项检查中受到批评,进入正式汇报或通报材料被点名批评的,每次减2分
|
|
|||||
窗口及窗口服务受到新闻媒体批评的,市级批评的每次减2分,省级以上每次减3分
|
|
注:1.政务、村务信息公开属于需要坚持常态化更新的,监测时间到
2.检查项目栏的扣分上限不超过该项目最高分值,扣完为止;加分栏目的加分在实际加分后,考核总分不超过100分,
减分则不设上限。