荣家湾镇2016-工作计划

2016-，是贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神的关键一-，是全面启动“十三五”发展规划的开局之-，也是我镇实现经济发展、民生改善、建成小康社会的关键之-。做好2016-的工作，意义重大、影响深远、至关重要。我们将牢牢把握全面建设小康社会奋斗目标的要求，不断解放思想、改革创新、真抓实干，完全有信心、有决心、有能力，将2016-工作抓紧抓好抓出成效。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，坚持“科学决策、求真务实、牢记宗旨、执政为民、团结奋斗、不辱使命”的执政理念与“科学定位、合理布局、脚踏实地、加快发展”的发展理念，团结务实、廉洁高效地开展工作，全力服务县域经济社会发展，努力实现底线工作稳中求进，关键工作创先争优，加快打造全县首善乡镇，率先全面建成小康社会。

二、工作目标

1、经济发展目标：人均地区生产总值较并镇前增长8 %以上;社会固定资产投资在去-并镇前的基础上增长12%;农民人均纯收入增长5.2%以上;争取国家项目投资在并镇前的基础上上增加10%以上。

2、基层党建目标：以思想重视、规范管理、创新方法、清风正气为切入点，通过抓好制度执行、常规工作、社区管理、作风建设四个方面，着力解决党员干部在作风、纪律等方面存在的突出问题，营造荣家湾镇“团结进取、干事创业、共谋发展”的良好氛围。

3、创建工作目标：巩固创文工作取得的重大成果，配合抓好创园工作，同时抓好创卫工作。

4、安全生产工作目标：围绕建设“和谐荣家湾、平安荣家湾”的工作目标，加强对生产环节的监控和检查，确保全-无一起重大安全责任事故发生。

5、社会治安综合治理工作目标：落实政府重大决策风险评估制度和“一方案、三会议”的联动机制，强化督查、考核机制坚决贯彻诉访分离、分级受理的信访工作机制。

6、人口与计划生育工作目标：按新政策要求调整人口结构与经济社会发展相适应，提高人口管理服务，建立流动人口计划生育管理服务新模式。

7、控建拆违工作目标：对违法建设实行零容忍，实现零违建，发现一例拆除一例,做到全-无一例违法建设。

8、重点工程推进目标：城市提质、城市扩容、镇为业主、工业园等项目按上级要求顺利推进。

9、民生改善工作目标：加大对困难救济、教育卫生、道路建设、养老、住房等民生改善工作的资金投入，加强“美好社区”创建工作，强化工作措施、提高工作效率，做到为民办实事办好事。

三、工作重点

(一)突出抓好党建工作

进一步解放思想，改进作风，转变职能，提高效率，以全新的面貌和百倍的努力，塑造党的良好形象，通过重视思想、规范管理、创新方法和清风正气这四个方面提升党员干部的整体素质，为全镇经济建设社会发展提供坚强的组织保障。

(二)突出抓好创建工作

一是积极发挥文明县城创建主阵地作用。要明确创建任务，落实创建责任，增强创建活力，不断提升全镇基层系列文明创建的整体水平。

二是积极发挥园林县城创建协调作用。加速市政工程和重点工程建设步伐，积极响应县委县政府要求，高标准开展园林县城创建工作;着重加强与住建局和城建投的工作对接，时刻了解最新创建动态，积极配合完成各项建设协调任务，确保园林县城创建工作顺利实施。

三是积极做好城区禁炮工作。突出抓好巡查和禁炮员管理，严格按照县镇文件，对违规燃放烟花者从严处理，切实保护好城区卫生环境和居民正常生活，为创文工作打下坚实基础。

(三)突出抓好四项底线工作

一是确保安全生产不出事。围绕建设“和谐荣家湾、平安荣家湾”的工作目标，对交通运输、粉尘防爆、危险化学品和烟花爆竹等行业领域严格执行目标管理责任制度，狠抓安全生产基础管理和宣传教育，组织企业法人、安全管理人员和特种作业人员进行各种安全生产教育培训，保持市级安全生产模范乡镇。

二是确保综治工作不出乱。切实抓好信访工作，对重点人员落实稳控措施。及时做好预防处置方案，对不稳定现象要及时掌握、及时报告、及时处置、确保不发生群体性事件和恶性事件。搞好严打综合治理，为群众做实事，办好事，排忧解难，扎实做好民调工作，推进走访活动，进一步提高干部职工在群众中的满意度。

三是确保计划生育不退位。通过抓好村级阵地建设，扎实开展基础资料工作，认真做好迎检工作预案，确保各级各项检查不出问题;突出抓好技术服务，提升服务意识，努力提高计生工作服务水平。

四是确保违章建筑不增加。以“严抓红线区、控制全城区”为纲领，通过重奖重罚的方式激励各责任单位共同做好控建工作。

(四)突出抓好重点工程建设

重点工程征拆、建设以及协调是荣家湾镇的一项重要工作，是考验干部战斗力、忠诚度的政治标尺。我镇将继续以镇党委为总指挥部，投入最能攻坚的人力、最有保障的财力，统筹把握好时间节点、细化工作目标，让责任落实到人，全力以赴，确保重点项目建设顺利开展，争取在规定的时间内将各项工作落实到位。城市建设协调指挥部：全面推进各居委会的背街小巷工程;完成各居委会路灯安装;加快团结北路拆迁工作进度，完成团结北路道路整改工作;维护汽配、汽修、汽洗市场正常秩序。城市扩容指挥部：全面完成荣湾湖一期征拆工作;完成天鹅北路建设;适时启动荣湾湖二期征拆和富荣西大桥建设;完成城南路升级改造;完成团结北路、青山北路、排污C线和长丰路地下人行通道建设;推进背街小巷综合改造和小游园建设;加快城市棚户区改造。镇政府任业主的项目协调指挥部：加快物流园整体项目的推进;完成胥明土地征收;完成民康医药征拆的扫尾工作，完成文胜居委会棚户改造工程。生态工业园协调指挥部：完成工业园四期土地平整工作;完成工业园五期土地净地移交。

(五)突出抓好民生改善工作

2016-我镇将突出重点，进一步落实好“为民办实事、办好事”的各项指标，改善群众生产生活条件。

一是扩大安全饮水范围。-内按计划推进安全饮水项目。二是加大对旧城区的改造，加大对城区亮化、绿化改造的资金投入，进一步完善城市配套设施，提高群众的生活质量。三是做好住房保障工作。加大我镇农村危房改造的力度，完成福民廉租房的建设与分配任务;加大对城市棚户区的改造力度，完成对城南片区的旧城改造工作;加大对农村危房改造的力度;做好规范村民建房工作，稳步推进农科村规范建房示范点的建设。四是做好12345公众热线与县长信箱的承办回复工作。做到回复及时、准确，办结率100%，群众满意度100%。五是做好社会保障工作。扩大城乡居民社会养老保险覆盖面，扎实做好新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险工作，完成县定的新农保、新农合目标任务，做好敬老院扩建工作。六是对荣家湾镇居民就业进行引导。引导农村劳动力转移，帮扶失地农民、上岸渔民、城镇困难人员就业。七是继续加大对教育工作支持力度。整合社会资源，加大对教育工作的资金投入，引进优秀教师，提升教育的整体硬件与软件水平。

(六)突出抓好农业农村基础工作

加大争资立项力度，积极从水利、国土、畜牧、林业、移民、环保、能源、财政等部门争取重点项目，逐步解决我镇农村农业基础设施建设严重滞后的问题。加大水利建设力度，继续争取六合垸区水利建设项目，加速垸区机械化改造进程;争取将我镇农村大型水库山塘纳入到我县水利项目建设大笼子。加大粮食生产指导力度，杜绝耕地抛荒现象，减少单季稻的种植，倡导种植杂交稻和双季稻，搞好粮食生产试点工作，提高农民生产科技含量。建立完善的动物防疫责任追究制度，确保无大面积动物疫病流行;按标准扶持养殖户，重点培植养殖大户，维持大户数量、提升大户养种实力。进一步提高对森林防火的重视，2016-过火面积严格控制在千分之五以下，确保无重大人员伤亡、财产损失事件的发生。抓好新农村建设，2016-要继续做好新农村示范点建设，在去-1个的基础上，还要确定、建好一个高标准新农村示范点。抓好扶贫村建设，在重点扶贫村，做好资金争取工作，切实解决农民经济困难和实际问题。抓好环境卫生整治，以工作方案制定与执行为切入点，以抓好公路沿线为着重点，以抓好各村理事会成立及清洁家庭评选为着力点，确保环境卫生整治工作进入全县前三名。切实减轻农民负担，不折不扣地落实中央对农民的减负政策，彻底杜绝乱收费现象。

(七)突出抓好财源建设工作

一是做好节流工作，精打细算过子。进一步规范“三公”经费使用，从严控制，在15-的基础上，再减少10%的非生产性开支，努力建设清廉政府。

二是做好开源工作。要继续加大土地储备力度，今-要完成胥明屋地块和文胜南路地段的土地储备任务。继续加大企业引进力度，今-要做好各项配套工作，确保民康医药和味冠天下两个项目的顺利落地投产。继续加大项目争取力度，对接中央、省、市、县各级的政策口子，在水利建设、城区改造、创先争优等方面争取几个大项目，总投资不少于3000万元。继续加大镇属资产清理力度，花大魄力、多途径对镇属资产进行全面清理，能收回的收回，能拍卖的依法按程序拍卖，能管理的加强管理力度，绝不能让镇属资产流失。

四、保障措施

狠抓队伍建设。一是抓好党性教育。结合党建活动，扎实开展中心组学习、集中学习、理论考试等各项学习教育活动，绝不搞形式、走过场。二是抓好社区班子换届。严格按照省、市文件精神，党政干部联村进行指导，通过“两推一选”的方式，保证选举过程阳光、公正，切实选出有能力、符民意的基层干部。三是抓好绩效考核。实行更加严格的绩效考核制度，对不切合实际的考评项目进行精简与删除，将考评分数按比例降低，拉大优秀与落后之间的分数差距，提高我镇干部的工作积极性。四是抓好作风建设。严明纪律，加强对干部，特别是对领导干部的管理，要严格考勤管理，严控“三公经费”。

狠抓考核落实。一是抓好责任落实。明确每位干部的分工、职能，将责任具体到人，使全镇干部人人有责、事事担责,切实提高干部责任心和工作效率。二是抓好督查落实。完善督查通报制度，对重点工程、重点工作进行实时督查，及时报告，限时更正;建立责任单位和责任人督查档案，将督查结果作为-度目标考评、干部提拔任用、表彰奖励的重要依据;督查要敢于坚持原则，真督严导，做到沉到底、巡得勤、督得严;加强工作调度，实时掌握工作情况，特别是重点工程方面要做到-讲评、周调度、安排。三是抓好奖惩落实。根据绩效考核结果和督查情况，对先进集体及个人进行奖励，提高干部积极性;对表现不佳、作风不实的单位和个人进行通报和惩罚。

狠抓环境优化。一是进一步优化政务服务环境。增强干部服务意识，转变干部工作作风，杜绝衙门作风，真诚服务、主动服务、高效服务，形成全镇干部共同参与、各个部门齐抓共管的文明服务环境,为我镇经济社会发展奠定坚实软基础。二是进一步优化企业生产环境。严厉打击破坏企业正常生产经营的“三强”“三乱”行为。三是进一步优化施工环境。抓好重点工程推进中的群众教育工作，建立快速反应机制，对极少数思想败坏、行为恶劣的群众，积极联系公安、检察院、法院，在第一时间快速出击，切实治理工程项目建设中存在的强揽工程、强买强卖、强行阻工等问题，保证施工环境的进一步优化，确保重点工程推进顺利开展。