2024年，是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是我镇加快建成税收亿元小镇的奋进之年。县委已将今年确定为产业项目攻坚年，产业项目历来是我们的优势，我们要坚持以更大力度、更实举措、更优作风，真正发挥优势，不遗余力补短板、争先进，推动全镇工作再上台阶。
今年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经 济工作会议精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定省委“三高四新”美好蓝图，聚焦“七个岳阳”发展新坐标，按照市委“1376”总体思路和县委“四区”建设战略目标，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，有效防范化解风险，保障改善民生福祉，加快创建税收亿元小镇，争当省域副中心城市融合区排头兵。
主要目标是：地区生产总值增长7.5%左右，固定资产投资增长7%以上，一般公共预算收入增长12%以上，居民收入与经济增长基本同步，其他各项指标力争在全县综合考评中排名前列。
重点抓好以下5个方面的工作：
1.推进项目攻坚，壮大发展优势引擎。始终坚持以经济建设为中心，以产业项目为抓手，推动主导产业向高端化、集群化发展，推动经济发展稳总量、扩增量、提质量。一是强力推进项目建设。始终坚持党政负责干部联系企业项目制度，继续实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的推进机制，确保责任到人、实时跟进。要明确任务进度表，以倒排工期、挂图作战、定期调度、定期讲评的方式，加快完成昱华玻璃中硼硅玻璃生产线建设及煤改气项目，推进湘北物流园二期、通益混凝土二期、新开片区土地开发等项目开建。我们也将科学制定项目建设考评方案，把项目建设的进度、质量、企业满意度等要素，作为负责推进项目镇村干部的绩效考评和推先推优的重要依据，严格兑现奖惩、深化以考促干，掀起全镇项目建设新热潮，争取打造2个以上全市项目观摩示范点。二是加速推动招商引资。坚持把招商引资作为全年经济工作的头等任务，紧紧围绕全市“1+3+x”现代化产业体系建设要求，紧密结合我镇资源禀赋和产业现状，壮大湘北物流园、海纳物流园、为盛物流园发展，大力引进电商主体，发挥商贸物流产业集群效应，成为岳阳市现代物流产业体系的重要组团。依托新开胜天湖自然生态、麋子古国历史文化及区位交通条件，大力推进投资5个亿、规划用地3600亩的温泉康养旅游度假区整体开发项目落地。扎实开展“湘商回归”和返乡创业专项行动，利用商会平台、乡友资源等，积极开展产业链招商、以商招商，更多引进龙头型、旗舰型重大项目和科技型、创新型中小项目，扩大高质量市场主体规模，确保引进乡友回乡企业3家以上，新注册“湘商回归”企业2家以上。三是持续优化营商环境。坚持强化要素保障，落实惠企政策，特别是在企业提供发展用地、贷款融资、降低能耗物流成本、解决人才引进和用工难题等方面主动服务，加强对接，真正让企业“轻装上阵”。坚持常态化联企帮扶，从“如何让企业赚钱”的底层逻辑出发，加强部门联动，深入开展“送政策、解难题、优服务”行动，畅通政企沟通渠道，从企业项目洽谈签约到落地开建再到投产运营等全流程提供优质帮扶。坚决曝光打击不法行为，配合县直部门开展优化法治化营商环境系列行动，严厉打击“三违三强”、欺行霸市等违法犯罪行为，全力营造“近悦远来”的营商环境，把我镇建设为投资洼地、产业高地、发展宝地，让企业家交口称赞。
2.加快融城建设，彰显发展品牌特色。融城建设是落实县委谋划蓝图的务实举措，是充分挖掘镇域资源优势、推动经济社会高质量发展的主抓手，全镇上下务必持续发力、久久为功。一是融城步伐要进一步提速。我们与市区融合度越高，市区对我们的辐射带动效应就越明显。县三级干部大会指出今年将加快新开、麻塘、荣湾湖三大板块建设，我们更要主动作为，大力发展职业教育、商贸物流、农旅融合等产业，以融城带产业带就业带人气，与市区融成一片。二是融城举措要进一步提标。科学规划产业、生态、教育、医疗、商住发展空间，从战略布局上放大融城优势效应，高标准完善与市区配套相融合的基础设施。加快完成集镇西三角整体开发项目前期工作，修缮府前大道、景园北路，加快集镇十字路口至邮政局立面改造，推进天然气管道从新开镇延伸到龙湾片区。三是融城管理要进一步提效。增强政治大局意识、深化部门协同联动，推进卫生、文明城镇建设，持续改进管理服务，特别是在政策落实、行政审批、项目建设、为民办事等方面，坚持“马上就办、办就办好”的服务理念，展现魅力新开优良形象。
3.抓实乡村振兴，增强发展内生动力。深入学习运用“千万工程”经验，加快和美乡村创建示范引领，奋力跑出乡村振兴加速度。一是科学发展乡村产业。扛牢粮食生产责任，落实最严格的耕地保护制度，突出抓好耕地集中流转和高标准农田建设，发展和培育流转面积100亩以上的种粮大户及合作社50家，全力压单扩双，做实“藏粮于地”“藏粮于技”结合文章，确保粮食播种面积8.8万亩以上、总产量4.1万吨以上。在这特别强调，省、市、县对粮食生产高度重视，对工作不力的将严格追责问责，我与镇长将带头到合作社、到示范片、到大户走访，镇村干部全部联片包组精准划分责任，支村两委更要坚决压实职责，全力推进土地集中流转，重点支持大户与合作社扩大种粮规模，农业、国土等部门要加大指导支持力度，在集中育秧选址、农业设施建设等方面给予充分保障。大力发展现代农业，探索发展适度规模的设施农业，做强绿粮米业、万福青果、金可可野生山茶油等本土品牌。加强合作社联合带动作用，围绕农副产品加工开展产业链招商，不断提高农产品附加值，推动金湘玉大米加工项目尽快建成投产。持续壮大集体经济，支持朱砂桥村以土地入股引进全市特种行业考试中心项目，各村要积极探索“资源资产+技术服务+用工”等方式，因地制宜发展快销加工、劳务承包、林下经济、研学农旅等，推进负责干部联村和部门结对帮扶和精准服务，有效盘活房屋、宅基地、耕地、林地等资源，实现村（居）均收入达到34万元以上，龙湾村、共和村、马店村收入50万元以上。巩固拓展脱贫成果，继续实施家庭养殖带动一批、公益性岗位安排一批、光伏发电帮扶一批、集体产业分红一批的“四个一批”政策，有效促进困难对象收入增长。二是有序实施乡村建设。持续完善基础设施，坚持量力而行、尽力而为和轻重缓急原则，整合项目、资源，有序实施农田水利、道路交通、水电网气等方面工程，着力补齐乡村基础设施短板。持续整治人居环境，实施卫生保洁筹资筹劳长效机制，全面推进垃圾分类试点和农村生活垃圾分类减量，开展农村小微水体集中整治，推进农村厕所粪污与生活污水集中治理，采取以工代赈、以奖代补等方式鼓励农民投工投劳参与建设管护。持续创建美丽乡村，以龙湾村创建岳阳市和美乡村示范村为引领，推动朱砂桥村、新开村、马山村等一批基础良好的村晋位升级，争创国家级美丽乡村示范村1个。三是巩固加强乡村治理。优化村级班子建设和后备力量培养，充分发挥村级班子的战斗堡垒作用和基层党员的先锋模范作用，推动党的政治优势、组织优势转化为乡村治理效能。规范村级财务和村组工程项目及资金使用管理，严禁违规举债，全力化解村级存量债务40%以上。镇级职能部门要严格把控村级工程项目审批和资金拨付，规模工程项目实施必须层层把关审批，村级要做好自我监管和约束，从源头规范财务和项目管理，做好公示公开。全面培育文明乡风，充分发挥新风尚议事堂、新时代文明实践所作用，持续整治豪华墓、活人墓，推进殡葬改革，深化文明节俭操办婚丧喜庆事宜，开展移风易俗宣讲劝导与先进评选表彰，引导村民深化自我管理、自我服务、自我提高，努力实现家庭和睦、邻里和谐、干群和顺。
4.统筹安全环保，夯实发展稳定根基。进一步扛牢政治责任、强化工作措施，守好绿水青山，护好社会平安。一是坚决守牢生态环保红线。落实生态环保“党政同责、一岗双责”，以系统观念一体化推进林田河三长制，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面抓好突出环境问题整改工作“回头看”，顺利迎接第二轮省级环保督察（本月将进驻岳阳市）和第三轮中央环保督察（5月左右进驻湖南省）。加快淘汰落后产能，围绕“双碳”目标，严把招商引资“环保关”，有序淘汰“小、散、弱、污”产业，深化重点行业节能降碳改造，如昱华玻璃技改升级项目实施后每天节约用煤20余吨、节约用电7万度，2023年度纳税同比增长36%，今年实施煤改气工程后将进一步节能减排，为未来发展腾出空间。打造生态康养示范样本，镇村招商要立足黄卯山、鹰咀山、龙湾河、新墙河等优质生态资源，积极引进优质社会资本，加大民宿经济、文创产品和特色农产品开发力度，推动生态旅游与度假康养、户外运动、温泉疗养、食疗养生等产业融合发展，持续拓宽群众增收渠道，真正将绿水青山变成金山银山。镇相关职能部门和各村要密切配合、协同发力，增强生态修复和治理合力；各级河湖林田长要扛牢“第一责任人”责任，带头落实“巡、治、管、护”职责，及时发现问题、督办问题、解决问题，真正护好水、育好林、管好田。二是坚决守牢安全生产底线。把安全发展作为最大底线，以不发生事故为“硬道理”，以“时时放心不下”的责任感，用万全准备夯实安全基础，确保责任不缺位、工作不断档。要深入整治顽瘴痼疾，扎实开展安全生产治本攻坚“八大行动”，落细落实安全生产“十五条硬措施”，聚焦道路交通、森林防火、防汛抗灾、建筑施工、城镇燃气等行业领域，常态化开展隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。要不断完善应急管理，健全应急指挥体系和高素质救援队伍，完善部门协调联动机制，严格落实应急值守和信息报送制度，扎实开展应急演练，今年我们将重点整合林业站、消防站开展合署办公，整体提高综合研判和指挥处置森林防火、应急救灾等工作效率。各村作为基层的神经末梢，要充分发动党员组长巡逻监管、防患于未然，将火灾、建筑坍塌等各类安全隐患提早整治。三是坚决守牢平安稳定防线。聚焦社会治安综合治理，强力推进利剑护蕾、打击电信网络诈骗、打击赌博贩毒吸毒等整治行动，不断提升群众安全感。切实加强矛盾风险管控，深化矛盾纠纷排查化解，突出加强生态环保、项目建设、劳动社保、涉军群体、历史遗留等领域问题风险管控，同时加强溯源治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入实施片组邻“三长制”，探索多元化解矛盾纠纷隐患的源头治理有效模式，确保社会大局和谐稳定。深入推进法制建设，加强执法队伍建设和普法宣传，坚持办事依法、文明执法，不断提升法治能力。
5.增进民生福祉，共享发展更多成果。为民办事、为民造福是我们最重要的政绩。我们要把民生事业作为最大工程，共享更多发展成果，不断提升人民群众幸福感、获得感。一是积极落实惠民政策。强化防返贫监测，不断完善健全困难帮扶、稳岗就业、教育保障等长效机制，深化联农带农措施，提升帮扶实效；深入落实民政、残联、退役军人等社会救助工作，继续推进卫生、教育、群团等各项社会事业，加强城乡居民医保政策宣传和后续服务，确保惠民政策落到实处。二是全力办好民生实事。不折不扣落实省市县重点民生实事。优先发展教育事业，加快教育基础设施改善，有序推进新开中学改扩建和五垸中学撤并工作，到2025年将新开中学建设成为高标准寄宿制标准化学校，促进教育优质均衡发展。积极争取上级资金项目完善水电路气等基础设施，硬化杨柳古港万福垸大堤，实施卢家、红眼塘、桃花、方家坡4个水库除险加固，新建充电桩设施、林火阻隔带建设、公墓山建设、卫生院整体搬迁等项目，让发展成果更多、更广惠及人民群众。抓实就业帮扶，在完成县定目标的同时依托乡镇党校阵地，科学开展党性观念、意识形态、农村实用技术等教育培训，提供就业岗位和信息匹配推荐，促进更多群众稳岗就业。三是切实降低行政成本。全体镇村干部要树牢过紧日子思想，习惯“过紧日子”生活，把财政每一分钱都要用在“刀刃”和“关键”上。全面规范财务管理，着力防范化解债务、廉政风险，重点抓好项目建设、“三资”管理、涉农资金方面管理，全力压减非刚性、非急需支出，从严控制一般支出，集中财力办大事、办要事。坚持节流与开源并重，通过向上争资争项、培育引进税源企业等方式，加力培植财源，夯实财政增收基础。各村要牢牢把准资金使用关口，集中财力办实事，凡是没有落实资金来源或资金来源不明确的项目，一律不张罗、不上马；要主动创优环境创优服务，对接整合各项资源，联络乡贤乡友，让税源企业“走进来、留得住、发展好”，助推经济更好更快发展。