按照省市县关于机关作风建设的有关精神，为进一步加强机关干部管理，改进工作作风，优化办公环境，提高办事效率，特制订如下管理制度。

一、机关工作人员行为规范

1．严格遵守各项规章制度，维护机关形象。做到仪态大方，举止文明，谦恭礼让。严禁在公共场合粗言野语、吵闹喧哗。

2．牢固树立全心全意为人民服务思想，端正服务态度、遵守职业道德，对外来办事人员应热忱周到、主动接待。

3．机关工作人员应通力协作、互相关心、互相帮助，严禁工作推诿扯皮、敷衍了事。

4．保持机关环境优美、整洁，爱护院内的花草树木和公共设施,不随地吐痰，不乱丢果皮、烟头、纸屑、杂物等，不乱倒垃圾、污水、剩余饭菜等。

5．提倡勤俭节约，反对奢侈浪费，节约用电、用水、用纸。

6．遵守保密纪律，做好防火、防盗等安全工作。

7．严禁工作中餐饮酒，严禁参与任何形式的打牌赌博活动。

二、办事公开制度

1．首问责任。群众到镇机关办事，问询到的第一个工作人员，即为首问责任人。首问责任人应热情接待来访者，对其所办事项属职责范围内能办的马上办，不能马上办的给予耐心的解释；属职责范围外的，主动协助、引导来访者找经办人员办理，经办人员不在时，应告知经办人的姓名和联系电话。

2．一次性告知。机关工作人员对前来办事的服务对象，要一次性告知所办事情办理的程序、办结的时限、所需的材料。因法律法规明确规定不能办理的，要一次性告知服务对象不能办理的原因和法规、文件依据。

3．限时办结。对符合政策规定、手续齐全的应即时办理，不能即时办理的应说明原因,并限时办理。

4．岗位替代。机关工作人员因故不能到岗的，由所在部门负责人或分管领导指定替代人员履行其职责

5．办事预约。如果无法指定替代人员履行其职责的，实行办事预约。经办人回岗位后，应主动翻阅办事预约表并与预约单位或个人联系，为其办理预约事项。

三、工作考勤制度

1．机关干部职工实行上班、住机关签到制。上班签到时间为8：00之前，住机关签到时间为20：00之前。

2．因公务不能及时签到者，要提前电话告知办公室和主管领导，由办公室登记。

3．因事因病不能参加签到考勤者,须事先填写请假条，按审批程序审核批准后，方可以请假。因紧急情况来不及办理请假手续的，事后必须按程序补办请假条，并说明原因，否则视为旷工。

4．请假一天以内，由分管领导审批，一天以上由书记审批。

5．婚假、产假、-休假等按有关规定执行。

6．出勤情况由办公室负责统计，每周公布一次。

四、值班制度

1．实行24小时值班制。工作负责干部值周，并安排党政办工作人员专人值班;双休、节假负责干部带班、机关干部轮流值班。

2．值班人员必须在岗在位。办公室值班电话、值班人员联系电话24小时保持畅通，并按上班和住机关要求签到。

3．值班人员职责

带班领导负责统筹常值班工作，及时了解工作动态，协助分管领导处理突发事件，协调、参与重要接待等工作，并及时向党委书记、镇长报告值班期间重大事项。

值班工作人员负责常值班、接待、信息报送和反馈、协助处理重特大突发事件、办理领导批示件和领导交办的有关工作，交班时要填写好值班志。

4．值班人员原则上不准请假，不得私自请人代班。如遇特殊情况不能值班的（如出差、学习、开会、病假等），要求同级别调班。

5．双休、节假值班人员交接班时间为值班前一18：00。

6．值班待遇按纪委相关规定执行。

五、财务管理制度

1．机关财务管理坚持勤俭节约、合理有效、严格规范的原则。

2．坚持镇长“一支笔”审批制度。1000 元以下由镇长签字列支，1000 -3000元以上经镇长签字、镇党委书记审签，3000以上由镇理财小组审批，书记、镇长、纪委书记会签。

3.报销票据要规范，严禁白条入账。所有票据、原始凭证，必须注明经办人、经办事由、证明人，经财政所长进行合规审核，镇长签字审批后，方可报销。

4.所有开支实行现金支付，任何人不允许在外签单赊账。

5.严格控制非生产性开支。来客接待一律在机关食堂就餐，严格控制伙食标准，一律不得发整包香烟，不得使用高档酒。

6.加强水、电经费开支管理，坚决杜绝浪费水、电的现象。

7.凡属购置性支出，一律先造计划，由办公室汇总，经分管领导向主要领导报告批准后，统一进行采购、结算。

8．严格执行《岳阳县公务消费实行货币化补贴的暂行规定》，干部话费、交通费补助及津补贴严格按县纪委规定执行。

六、绩效考核奖惩制度

（一）考核对象

全镇全体在岗干部职工。

（二）考核内容及办法

1、作风建设（40分）

（1）出勤：每迟到1次扣1分、缺勤1次扣2分。党政办专人负责统计，填写统计表，每周通报一次。

（2）会议：干部职工大会由党政办点名签到，专题工作会议由组织召开会议部门点名签到。每迟到1次扣1分、缺席扣2分、早退扣1分。

（3）值班：平常值班和节假值班按出勤规定考核。

（4）学习：参与集中学习按会议考核。凡统一安排布置的学习心得、学习笔记、调研论文每迟交一次扣1分、缺交一次扣2分。

（5）考核纪实手册填写：由党政办分季度检查，未按规定及时填写的每次扣1分。

以上1-5项由党政办负责统计，每-通报。

2．岗位履职（60分）

由各线和办公室共同考核。各部门及各片主管领导和负责人根据-初目标管理考核责任书的内容进行工作量化，责任分解，每-对本单位进行岗位履职情况进行考评，并将考评结果于当-底前交党政办。

（1）分管工作（20分）

①按照所管线的绩效考核分值折算计分，分管多条线的加权折算（15分）。分管工作在县绩效考核中获一、二、三名的分别对主管领导和干部奖3、2、1分;获得省、市先进荣誉通报表扬的分别奖4、2分;因工作创新在县级以上推介的分别奖省5分、市4分、县3分;分管工作在全县-度绩效考核中排名倒数一、二、三名的分别扣3、2、1分。

②在线干部职工由分管领导据实评价（5分）。

（2）联村工作（20分）

①参照所联村综合绩效评估分值折算计分（10分）。

②群众满意度评价（10分）。-底接受所联村党员、村组干部、群众代表评价，依照满意度计分。（满意率90%的计满分，80-90%的计9分，依次类推）

（3）中心工作（10分）

①森林防火、防汛抗旱、计划生育突击、控建拆违、处理突发事件等集中活动时，无故迟到、早退1次扣2分，缺席1次扣5分，并进行通报批评。

②联村干部因情况不清、信息不灵、措施不力，导致辖区内出现1例群体性上访或越级上访事件，造成不良影响的，每次扣5分。

③其他工作。党委政府安排的其他阶段性工作未按时完成的，每次扣相关责任人5分；抽调筹备大型会议或重要活动，无故拒不接受任务的，每次扣5分。

（4）干部评价（10分）

-终召开机关干部职工会议，进行满意度测评，依满意率计分（满意率90%计满分，80-90%计9分，依此类推）

3．相关规定

成立工作督查组，定期或者不定期开展工作督查，受理人民群众举报监督。对督查中和群众反映中发现如下情形的扣10-20分，并进行相关问责或追究纪律责任。

（1）工作时间从事炒股，打牌、玩游戏等与公务无关的活动的。

（2）工作中餐饮酒或酒后驾驶车辆的。

（3）搬弄是非、散布谣言、制造事端、影响内部团结或破坏正常工作秩序的。

（4）对职责范围内或在处理信访维稳工作中履职不力造成不良影响的。

（5）工作措施不力，不愿担当，不作为、乱作为，造成政令不畅，影响工作推进的。

（6）工作中不能密切联系群众，出现刁难或以粗暴方式对待服务对象造成影响的，违反工作纪律影响机关整体形象的。

（7）对在防汛救灾、森林防火意外事故等处置不力，造成人民群众生命财产影响和社会影响的。

（8）上级机关暗访时发现存在问题被上级通报的。

（三）组织领导

成立筻口镇绩效考核领导小组，由黄海同志任组长，颜昌勇、林凯同志任副组长，任凌志、方银雁、徐季冬、方伟、何文霞等同志任成员。领导小组下设办公室，任凌志同志任办公室主任。考核领导小组负责干部的常考核、-考核、季度考核和-度考核的情况收集、统计和综合评价计分。

各部门建立本部门干部职工平时考核台账，如实登记考核情况，作为-度考核评价计分的重要依据，按时报送考核领导小组。

（四）考核结果运用

1．考核结果作为干部调整、评价及提拔使用、评先评优的重要依据。

2．每个人从绩效工资中提取8000元作为考核，-终依照得分情况计算到人。

3．对平时考核发现重大问题的进行提醒谈话，指出问题，限期整改，对-终考核中排名靠后的，在干部个人-终考核中评定为基本称职或不称职。

 

附件：筻口镇机关干部平时考核台账