筻镇发〔2021〕8号

　　中共筻口镇委员会

　　关于印发《2021年筻口镇党委换届工作实施方案》的

　　通    知

　　各党（总）支部：

　　现将《2021年筻口镇党委换届工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　中共筻口镇委员会

　　2021年4月18日

　　2021年筻口镇党委换届工作实施方案

　　根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》精神，我镇第六届党委任期已满，按照上级文件要求，及县委关于乡镇党委换届工作的统一部署，经镇党委研究，我镇将于5月底前完成镇党委换届工作。为搞好镇党委换届工作，提出以下实施方案。

　　一、指导思想和目标任务

　　全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，统筹谋划，精心组织，有序推进，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，为贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，顺利完成“十四五”规划，实现“两个一百年”奋斗目标，争当打造“三区一中心”建设新征程上的排头兵，促进我镇经济发展、富民强镇、全面建设“特色小镇、农业强镇、旅游新镇”、打造“现代农业示范区、绿色家园宜居区、研学旅游体验区”提供坚强的组织保证。

　　二、党委领导班子的组成和候选人的产生

　　1、领导班子组成。根据省、市、县相关文件精神及政策规定要求，镇领导班子总职数按一、二类乡镇不超过11名核定，镇领导班子总职数为11名，党委委员9名、副镇长2名。镇党委领导班子由9人组成，设书记1名，副书记（镇长兼任）1名、专职副书记1名，委员6名（其中1名委员兼任人大主席、1名委员兼任政协联络办主任、1名委员兼任纪委书记、1名委员兼任组织委员、1名委员兼任人大副主席、1名委员兼任副镇长）。

　　纪委班子由7人组成，书记1名，专职副书记2名，委员4名（1名委员兼任专职纪检干事）。

　　2、党委、纪委委员候选人的产生。按照领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行。综合谈话推荐和人选条件、班子结构等情况，由县委考察组与镇党委沟通研究，按照不少于20%的差额比例提出会议推荐建议人选名单，在党的委员会全体（扩大）会议范围进行推荐。民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。在此基础上，由镇第六届党委在广泛听取所属党组织和党员意见的基础上提出预备名单，报县委审查同意，提请大会主席团讨论通过。大会主席团提出候选人建议名单，提交代表酝酿讨论。主席团根据多数代表意见，确定正式候选人名单，再提交大会选举。

　　三、党员代表大会召开的时间和选举办法

　　1、党代会召开的时间。总体时间安排从4月下旬至5月底结束，筻口镇第七届党代会第一次会议拟于5月18日召开。

　　2、选举办法。采用直接差额正式选举的办法，镇党委和纪委委员的选举实行差额比例不少于20%一次性选举产生。党委委员候选人差额按比应选人数多2名，纪委委员候选人差额按应选人数多2名的比例确定。镇党委书记、副书记在新一届党委全体会议上，从当选的党委委员中等额选举产生。镇纪委书记、副书记在新一届纪委全体会议上，从当选的纪委委员中等额选举产生。

　　四、党员代表大会代表的产生

　　1、代表的名额。经县委批准，确定镇党代会代表名额159名，预留1名，其余分配给各支部（总支）。经县委考察产生提名的镇党委成员，均作为代表候选人分配到相关支部，不占各支部代表名额，由各支部提名为候选人参加代表选举。

　　2、代表的条件。党代表大会代表，应是把政治标准放在首位，必须是共产党员中的优秀分子。他们应当牢记党的初心和使命，牢记肩负的神圣职责，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，遵守党章党规党纪和法律法规，具有履行职责的能力，能反映本选举单位的意见，代表党员意志的共产党员中的优秀分子。其具体条件是:（1）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表”重要思想、 科学发展观，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，牢记党的初心和使命，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;（2）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上;（3）发挥模范带头作用，在生产、工作、学习和社会生活中做出显著成绩;（4）有良好的思想作风、工作作风和生活作风，公道正派，清正廉洁，密切联系党员和人民群众，积极宣传党的主张，如实反映党员、群众的意见和要求;（5）遵守党章党规党纪和宪法法律法规，按照党性原则办事，正确行使党员的权利，自觉接受党和人民群众监督;（6）具有履行代表职责的能力，能够按照要求参加党组织组织的活动，完成党组织交给的任务。对政治上有问题的，严重损害国家和人民利益的，品行不端、道德败坏的，有严重违纪违法行为的，一律不得推荐提名为党代会代表人选。

　　3、代表的结构要求。要严格按照有关规定，注重从模范遵守党章党规党纪、具有一定议事能力和联系党员群众能力、充分发挥先锋模范作用的党员中产生。要适当提高来自基层一线的工人、农民和专业技术人员等代表比例。注意从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选。注意安排外出务工党员和离退休党员干部代表。党代会代表与人大代表可适当交叉。全镇党代表结构指导数为：村（社区）和企事业单位一线代表一般不低于68%，妇女代表所占比例不少于16%。代表中老、中、青党员都要占有一定比例，但年龄在45岁以下的代表一般不少于50%。

　　4、代表的产生程序。镇党代表选举要在4月30日前完成，具体程序为：一是提出代表候选人推荐人选。从党支部开始推荐提名，根据多数党组织和党员意见，一般按照多于代表30%以上的比例提出代表候选人推荐人选名单。二是确定候选人初步人选。选举单位就代表候选人推荐人选与上级党组织沟通，按照多于代表20%以上的比例提出代表候选人初步人选名单。采取适当方式加强审核把关，可以对代表候选人初步人选在一定范围内公示。公示时间一般为5个工作日，公示后上报乡镇党委换届选举领导小组办公室。三是确定预备人选。乡镇党委组织力量对各党（总）支部提出的代表初步候选人进行全面考察，广泛征求党内外群众的意见，由选举单位召开党（总）支部委员会确定代表候选人预备人选，报乡镇党委审查，在此基础上填写党代表候选人预备人选登记表。四是乡镇组织审查。乡镇党委对各党（总）支部上报的代表候选人预备人选进行审查，重点审查代表候选人的酝酿提出程序和方法，差额比例是否符合规定，代表结构是否合理，代表候选人预备人选是否符合代表条件，对不符合规定程序和不符合代表条件的提出调整意见，审查同意后，对各党（总）支部上报的代表候选人名单进行批复。五是支部选举正式代表。各党（总）支部召开党员大会进行选举，选举采取候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，差额比例不少于20％。选举结果于当日上报乡镇党委换届选举领导小组办公室。六是代表资格审查。镇党委成立代表资格审查小组，对各党（总）支部的选举结果，包括选举方式和代表资格进行认真审查，经审查符合规定和代表资格后批复各支部，各党（总）支部上报正式代表登记表（样式参考代表预备人选登记表），镇党委审核后进入党员本人档案。发现代表的产生不符合规定程序或代表不符合条件的，将及时建议原选举单位进行纠正或撤换。

　　五、工作日程安排（见附表）

　　六、切实加强对换届工作的领导

　　1、成立组织，制定方案。这次镇党委换届工作，所选举产生的新一届党委领导班子，担负着全镇未来五年乡村振兴的重大责任，肩负着“十四五”规划的顺利实施。因此，要从我镇农村经济社会发展的全局的高度，充分认识做好这次换届工作的重大意义。成立镇党委换届工作领导小组（名单附后），下设代表选举工作小组、人事安排工作小组、文件起草工作小组、会务准备工作小组、宣传工作小组、纪律工作监督小组，明确人员分工。镇领导班子成员联系到各支部，向各村派驻换届工作指导员，要加强指导，确保党代表产生的程序规范。各党组织书记要组织好党代表的选举，并积极组织党代表参加会议，发挥参政议政作用，切实履行代表职责。

　　2、发扬民主，按章办事。从代表的选举，到工作报告的讨论、审议、候选人的酝酿等，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分尊重和支持代表正确行使民主权利。

　　3、加强教育，严明纪律。做好选举中的思想政治工作，使每一名党员和党员代表都能严格遵守党的民主集中制原则，正确处理个人和组织、少数和多数、下级和上级的关系，教育干部正确对待名利地位，正确对待个人的进退留转，要严格执行 “十个严禁”的换届纪律要求，营造风清气正的换届环境，自觉接受群众监督。

　　4、统筹兼顾，合理安排。正确处理搞好换届工作与其它工作的关系，把镇党委换届与谋划“十四五”时期的经济社会发展，安排今年各项工作，“创先争优”、“两学一做”等工作紧密结合起来，做到“两不误、两促进”，确保各项工作全面有序推进。

　　附件：1.筻口镇党委换届工作领导小组

　　2.筻口镇党委换届工作日程安排表

　　3.筻口镇党委换届工作指导督查安排表

　　附件1

　　筻口镇党委换届工作领导小组

　　组 长：李  林（党委书记）

　　副组长：刘  炜（党委副书记、镇长）

　　刘玉谦（党委副书记）

　　龚小峰（党委委员、人大主席）

　　成 员：任明星（党委委员、政协联络办主任）

　　杨望新（党委委员、组织委员、宣传委员）

　　熊仲勋（党委委员、副镇长）

　　李浩宇（党委委员、人大副主席）

　　胡  盟（党委委员、纪委书记）

　　汤  丽（副镇长）

　　舒拥军（副镇长）

　　领导小组下设办公室在镇党政办，由刘玉谦同志兼任办公室主任。同时成立代表选举工作小组、人事安排工作小组、文件起草工作小组、会务准备工作小组、宣传工作小组、纪律工作监督小组。

　　（一）代表选举工作小组

　　组长：刘玉谦

　　成员：谢  兰、许  正、张  伦

　　主要任务：起草党代会代表选举工作通知，组织、指导各选举单位选举代表；对代表资格进行初步审查并起草代表资格审查报告；起草党代会和新一届党委、纪委第一次全体会议选举办法；拟定党代表列席人员、来宾建议名单；编制代表名册等。

　　（二）人事安排工作小组

　　组长：刘玉谦

　　成员：谢  兰、许  正、张  伦

　　主要任务：配合组织做好新一届党委、纪委组成人员候选人的民主推荐、考察等工作，并起草向上一级党委的有关报告；拟定党代会领导机构组成人员建议名单，拟定代表资格审查小组组成人员建议名单，拟定代表团长建议名单；编制党委委员、纪委委员候选人名册、登记表，起草有关情况说明等。

　　（三）文件起草工作小组

　　组长：任明星

　　成员：万登科、万振宇

　　主要任务：起草党委工作报告、纪委工作报告；起草党委负责同志在有关会议上的讲话；起草有关决议、通知等文件材料。

　　（四）会务准备工作小组

　　组长：任明星

　　成员：方石光、姜礼婧、范小思、李月、许正

　　主要任务：编制党代会经费预算；拟定会议通知、会议日程安排及其他会务文件；制作会议有关证件等。

　　（五）宣传工作小组

　　组长：杨望新

　　成员：万登科、李  月、张  伦

　　主要任务：制定党代会宣传工作方案；编发宣传提纲；组织并检查各项宣传计划和内容的落实；及时处理和解决宣传工作中出现的问题；协调各新闻单位之间的关系。

　　（六）纪律监督工作小组

　　组长：胡盟

　　成员：李雄波、冯艳波、熊强

　　主要任务：制定纪律监督工作方案；开展换届选举警示教育；对换届选举工作进行全程监督；查办有关案件等。

　　附件3

　　筻口镇党委换届工作指导督查安排表