关于2014-财政预算执行情况和

2015-财政预算草案的

报告

一、2014-财政预算执行情况

2014-，在镇党委政府的正确领导和镇人大、镇政协的监督支持下，我们认真贯彻落实党的十八大精神，按照“稳中求进，进中提质”的总基调，积极推进财源建设，狠抓收入征收管理，深化各项财政改革，全力保障全镇经济社会重点支出，财政收支执行情况总体平稳，圆满完成了全-预算任务。

2014-全镇完成财政收入2516万元，其中一般预算收入230万元，为预算的108%(其中国税50万元，地税180万元)，上级补助收入完成2286万元，为预算的101%。

2014-全镇实现财政支出2515.48万元，其中：一般公共服务支出1178万元、社会保障与就业支出240.58万元、公共安全支出39.12万元、医疗卫生支出13.04万元、文化体育与传媒支出8.32万元、农林水事务支出401.13万元、教育支出7万元、城乡社区事务支出70.33万元、交通运输支出34万元，住房保障支出25.6万元，国债还本付息支出234.85万元，上解上级支出151.31万元，其他支出112.2万元。

从2014-财政收支情况来看，其主要特点是财政收入快速、稳定增长，财政支出在保工资、保稳定、保民生、促发展等方面的作用显著增强。回顾2014-的财政工作，我们紧紧围绕全面实现财政各项目标任务，服务全镇经济建设和社会发展，具体做了以下几项工作：

一、积极组织财政收入，确保完成目标任务。我镇2014-税收任务440万，其中国税200万，地税240万。至12-底，共完成国、地税497万，占全-任务的113%。;其中完成国税242万，占全-任务的121%;完成地税255万，占全-任务的106%。

二、加强预算管理，确保-度收支平衡。依照《预算法》规定，一级政府一级预算，财政预决算具有法律效力和严肃性，目前,乡镇预算意识淡化，约束力不强，为适应新形势，今-我们高度重视和认真贯彻执行预算，克服随意性、盲目性。首先是搞好预算编制。认真编制部门预算和镇财政综合预算。部门实行定员定额预算，镇人大认真审定政府预算和部门预算，严把预算审核审批关。二是加大预算执行力度，严把监督关。政府和各部门必须严格执行预算，今-首次执行部门款项按时间进度拨付，同时镇人大和纪委加强对各部门预算监督执行，发现问题及时解决，保证预算严肃性。三是整理好预算收支和往来，严把平衡关。预算执行能到位，全-收支实现平衡，财政工作在增收控支上必须下大力气。首要是广辟收入渠道。一是土地储备231.7亩，大力培植财政增长新亮点，建立财政增长极。二是强化砂石资源管理，所有镇属范围砂石资源必须通过政府交易平台进行公开拍卖，部分收益归镇财政所有，今-已实现收益80余万元。

三、加强财政内务管理,确保工作规范，打造成为省级标准化财政所。

今-我们财政所三措并举、规范财政资金管理工作措施，已被财政部刊文发表并上湖南财政新闻联播。我们一是科学设置岗位，岗位分工明确，相互监督;二是规范资金拨付程序，严格落实先申请、后审批、再拨付。财政各项资金，不管在哪个帐户上，未申请和批准的，一律不准拨款，所有拨付到村级资金一律直拨付镇经管站，不得经镇机关支付，拨付部门所有资金也一律直列部门收入，不得经机关转拨。非统管单位和大额支出原则直接划帐。三是严格印鉴管理。支票印鉴由统管会计管公章，财政所长、统管出纳管好各自印鉴。四是规范现金管理。规定库存现金上限，严禁公款私存，未经批准不得任意支付和借支现金，单位出纳员必须及时做好现金记帐，做到清-结，保证帐实相符。五是规范帐务管理。部门报帐及时，会计做帐规范不出差错，报表报送准确、及时、完整。会计、统管出纳和部门出纳及银行之间及时对帐，做到帐帐相符、帐表相符，保证记帐准确真实。六是优化办公环境设立办公室、档案室、为民服务大厅窗口、会议室等办公用房。配置满足工作需要的电脑、打印机、等相关设备，统一购买资料柜和装订盒。实施财政内网，逐步引进“村账乡代管”财务软件，实现村账乡代管会计信息网络化。制作室外政策宣传栏，及时宣传财政政策、财经法规等内容。保持办公场所室内外整洁优美，干净卫生。通过上述措施使我所内务管理上新的台阶，今-成功打造成为省级标准化财政所。

四、健全制度、加强干部队伍建设，进一步转变财政工作作风。自党的十八大以来，中央八项规定对公务支出控制十分严格，省、市相继出台九条、县八个严禁，各级财政部门对乡镇财政精细化管理要求更高。特别是财政工作不同于行政工作，最大特点就是要实。-是加强业务学习，把财政干部打造成素质高、业务精、品行好的实用人才。二是加强对干部管理，严格上下班制度，落实岗位职责，并对不服管理干职多教育，经常对各岗位进行抽查。三是提供优质服务。我们坚持首问负责制、岗位目标管理制，热忱为群众提供便捷周到的服务，细心解答群众各方面疑问，化解群众误解。不论是三补资金兑付、一事一议奖补，还是农机补助的办理，只要群众有需求，我们都力争做到最好，努力使群众满意，让农户放心。四是加强干部廉政建设。按制度办、讲求原则，公开、公正、透明。克己奉公、乐于奉献。做事循规道矩，为人廉洁自律。

二、2015-财政预算草案

2015-是贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面建成小康社会决定性阶段的重要一-，做好本-度财政工作，继续扩大镇财政收入总量，抓好税收增量，提高财政综合实力，对于实现我镇提出的各项奋斗目标，起着决定性的作用。

2015-预算安排的指导思想和原则是：全面贯彻落实党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神，以做大做强财政收入、规范财政财务管理、确保财政稳健运行总揽全局，切实加强财源建设，严格税费征管，积极争资争项，增强财政实力;不断完善财政制度，加强预算决算管理，提高资金使用效益;更加注重公平正义，推行财政财务公开，增强透明度;坚持厉行节约，量入为出，科学谋划，保重点,兼顾一般,确保预算收支平衡。

根据上述形势分析和指导思想，2015-全镇财政收入计划为2558.85万元，比上-增加2%，分别是地方公共财政预算收入1170万元(其中国税50万元，地税50万元，非税收入1070万元);上级补助收入1294.61万元，上-结余94.24万元。

2015-全镇财政预算安排总支出2543.35万元，比上-增加1%，其中一般公共服务支出558万元、国防支出4万元、公共安全支出30万元、教育支出8万元，文化体育与传媒支出30万元、社会保障和就业支出277.49万元、医疗卫生支出336万元、城乡社区支出87万元、农林水事务支出698.82元、交通运输支出50万元，住房保障支出20万元，债务付息支出100万元，其他支出192.73万元，上解上级支出151.31万元。本-结余15.5万元。

为了确保2015-度预算计划的顺利完成，我们将着重做好如下5个方面的工作：

l、努力适应财税改革的新形势。今-县对乡镇进行财税体制调整，主要是继续挤乡镇税收水分，确保收入质量。为保证乡镇财力，必须培植骨干财源，加强财税征管，加大招商引资力度，创新工作方法，实现财政收入新突破。

2、坚持依法理财，严格“收支两条线”管理和部门预算及执行。坚持收入归口管理，非税收入统一缴纳，统一划拨，严格预算编制和执行，使预算合法有效，执行得力，实现镇财政综合预算，加强政府对财政调控能力，更好地发挥资金使用效益。同时全面提高预算资金使用的透明度，加强预算执行的约束力，严格执行刚性预算。自觉接受人大对财政预算、执行、决算各环节的监督，强化财政审计监督。

3、完善财政约束机制，规范财政财务管理，提高财政资金的有效性和安全性。科学设置岗位，岗位职责明确，严格依法依规按程序管理好财政资金，确保资金“两个安全”。按照中央、省、市、县“三公经费”的管理要求，从严控制办公费、会议费、招待费等非生产性支出，积极推行政府集中采购制度，努力节俭财政支出，提高行政效能和科学理财、依法理财水平。

4、转变财政工作职能，让财政更好地服务“三农”。2015-，我们将继续认真落实国家惠农政策，发好惠农补贴，服务“三农”。一是增加“一卡通”发放项目，将补贴对象相对固定的惠农补贴全面纳入中国农民补贴网，实现“一卡通”发放。二是提升管理和服务水平，主要是完善补贴基础数据、加大补贴政策宣传力度、建好“三农”补贴服务窗口，热情服务群众。自觉接受人大、政协和社会监督，努力提升财政工作水平。