毛委发〔2023〕33号
中共岳阳县毛田镇委员会
岳阳县毛田镇人民政府
关于印发《毛田镇乡村综合治理工作方案》的通知
各村（社区）、部门：
《毛田镇乡村综合治理工作方案》已经镇党政办公会研究审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共岳阳县毛田镇委员会
岳阳县毛田镇人民政府
2023年8月25日
毛田镇乡村综合治理工作方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，为进一步提升我镇乡村综合治理工作水平，密切党群干群关系，推动各项工作得到有效落实，结合我镇工作实际，决定在全镇深入开展“月宣讲、月考核、季讲评”活动，特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持党的群众工作路线，充分发动群众，充分利用群众开展工作。以更加科学的工作方法来抓好落实，持续转变党员干部作风，不断提升群众满意感，确保全年工作绩效考核上台阶和为民服务见实效，组织全镇党员、镇村干部开展“月宣讲、月考核、季讲评”活动。
二、主要任务
（一）以群众参与推动有效治理
1.工作内容。开展好宣传宣讲。结合最新理论学习需要和重点工作开展需要，重点宣讲好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，水资源保护、反电信诈骗、安全生产、农业生产、综治平安建设、控建治违、移风易俗等政策法规。组织好现场活动。根据工作需要可组织开展城乡居民基本医疗保险收缴、卫生费收缴、政务APP推广、广场舞比赛、头盔赠送、观看教育片、开展志愿服务等活动。收集好民情民意。结合“四多四好”工作法，深入了解群众在生产生活中的实际困难和问题，及时掌握在平时难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，特别是干部作风、社会风气、矛盾纠纷、民生困扰等情况，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力帮助群众解决实际困难。围绕镇村发展、社会治安整治、民生事业改善，向群众寻计问策，集中群众智慧，从群众的具体建议中发现破解难题的“金点子”，提高党员干部与群众交流的能力、做群众工作的能力。
2.具体要求。各村（居）要积极发动群众参加活动，镇村干部、党员组长、群众代表要带头参加。由镇党委根据工作实际1—2个月选取一个村开展示范活动，负责相关宣讲内容的站所负责人参加，邀请户籍所在的村（居）党员干部参与。其他村自行组织开展活动，确保各村（居）一个月至少开展1次。活动地点可以根据活动内容进行灵活选取。活动开展由各村（居）联点负责干部带队，驻村工作队、村“两委”班子成员参加。
3.活动流程。分为三大块：一是开展政策宣传，采取视频宣传和现场宣讲相结合的方式进行，具体内容由相关业务站所负责宣传片制作或现场宣讲。二是开展现场活动。三是听取民众呼声，做好民情民意登记。
（二）以工作考核推动工作落实
1.重点工作月考核、季讲评。各线负责出台每月具体考核清单和打分细则，由镇联合考核组及各线每月月初对上一个月各村（居）重点工作进行考核打分（考核内容见附件）。对阶段性工作需要临时纳入月考核清单的，考核前需提前报镇领导小组同意。镇党委政府根据每月考核评分结果每季度开展1次讲评，同时镇督查室需每月将考核评分并记录并报镇绩效办备案，按比例计入年终考核打分。
2.年终考核。采用指标考评和述职评议相结合的方式进行。年终由镇综合绩效考评领导小组牵头组织，对各项工作指标完成情况进行考评，需要实地验收的指标，须镇综合绩效考评领导小组审定同意。各考核部门负责出台具体考核清单和打分细则，由分管领导牵头，相关部门组成考核小组，对村（社区）完成工作指标进行逐项评估打分（社区无该项工作的按各村平均分得分），有考核任务的部门站所必须将年度考评结果及相关依据报镇绩效办，考评结果须报分管负责干部审定签字后报送至镇绩效办。镇绩效办对各线年终考评分数按分值比例折算后汇总形成初步考评结果，报送镇综合绩效考评领导小组审定。
3.评议考核。评议考核由公众评议与领导评议相结合。公众评议主要结合双述双评工作，组织党员群众、机关干部职工和内外设站所长对村（社区）进行工作满意度测评。测评分非常满意、满意、基本满意、不满意四个档次，投票所得分按比例计入年终考核打分。领导评议为党政办公会上由党政负责干部对村（社区）工作满意度进行集体投票测评，投票所得分按比例计入年终考核打分。
4.考核结果汇总与审定。年终考评结果=指标得分及各个部门提供的考核结果（900分）+公众评议得分（40分）+领导评议得分（60分）+特色工作指标加分（减分）（见附件3）。公众评议得分=（村述村评满意度测评票分值+村述镇评满意度测评票分值）÷2。满意度测评票分值=（非常满意100分×票数+满意80分×票数+基本满意60分×票数+不满意20分×票数）/总票数。
凡出现以下情形之一的，经镇绩效考评领导小组研究取消年终综合绩效评先评优资格：在党风廉政建设中出现班子成员被上级纪委立案调查或被司法机关立案侦查的；年度考核班子民主测评满意度低的；因工作失职出现安全事故造成人员死亡的；辖区内有重大涉访涉诉现象的；在重大检查和考核中给镇造成恶劣影响的；法律法规、县级和县级以上有关文件规定不得表彰的其他情形。
5.考评结果的运用。与工作讲评挂钩。每月考核按单项工作进行打分排名，逐月评比逐月通报，每季度对纳入按月考核的单项工作进行讲评。季度综合排名倒数后三名的村（社区）在工作讲评时，由党（总）支部书记上台进行表态发言，并责令整改到位；单项工作连续两季度排名倒数后三名的村（社区），进行全镇通报批评，并责令整改到位，必要时对分管进行约谈或停职处理。与评先评优挂钩。根据年终考评结果得分高低对村（社区）进行排名，评定5个村级综合先进单位，评定为综合先进单位的奖金5000元；评定为单项先进单位的奖金1000元；评定为综合先进单位的村（社区）多安排1个先进个人指标。
6.设立综合绩效考评单项奖。年终单项奖设立如下∶1.党的建设和班子建设；2.清廉毛田建设（党风廉政建设暨党委主体责任纪委监督责任）；3.巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接；4.森林防火；5.平安建设（含综治民调工作、防范电信网络诈骗）；6.信访工作；7.人居环境整治；8.安全生产；9.粮食生产；10.禁违拆违治违；11.村级财务管理；12.河湖林田长制落实；13.殡葬改革（含违建墓地专项整治）；14.武装工作。每个单项奖由牵头考评的部门向镇绩效办上报，由镇绩效办统一提交党政办公会审定，镇党委可根据实际工作情况进行调整。被评为年度绩效考核综合先进的单位，原则上不再评单项先进。
三、工作要求
1.加强组织领导。要把落实“月宣讲、月考核、季讲评”活动作为今年我镇推动重点工作落实的重要抓手，充分研究、统筹部署、常态调度、狠抓落实。活动开展在镇党委政府领导下进行，成立镇活动领导小组，各党（总）支部要认真落实工作责任，严格要求，确保活动规范有序开展。
2.制定实施细则。群众宣讲工作，要提前确定具体方案，确定宣讲内容和现场活动内容，涉及的站所要提前做好调研与准备。考核工作，相关站所要提前出台考核细则，根据考核指标，细化考核内容，科学设定评分方法，报工作领导小组审定后印发实施。方案印发后，如遇中央和省委、市委、县委有新的工作部署需要纳入考核的，另行补充通知。
3.加强跟踪问效。领导小组办公室对活动的开展要常态督查，把工作做在日常、严在平常，推动各项任务按要求落实落细落地。考核责任单位定期对被考核单位各项指标完成情况进行监测，全面掌握工作情况。考核责任部门对单项工作排名靠后的村（社区），要及时召开调度会，对任务滞后的指标进行问询督促通报，督促整改落实，鼓励争先创优，全力推动工作。
4.加强宣传推介。坚持内外宣传同步推进，要及时总结提炼“月宣讲、月考核、季讲评”基层治理工作法，积极向上级领导机关报送推荐，办公室要统筹外宣报道，并积极将经验做法、典型案例向上级宣传部门和主流媒体发稿推送，力争树样板、有口碑。
附件：1.“月宣讲、月考核、季讲评”活动领导小组
2.毛田镇村（社区）综合绩效考评细则
3.特色工作加分（减分）项目
4.毛田镇党的建设（含班子建设、党建工作精细化管理）考评细则
5.党风廉政建设（含会风会纪、工作作风）考评细则
6.意识形态工作及宣传思想文化建设（含文明创建）考评细则
7.乡村振兴（含厕改、危改）考评细则
8.粮食生产（含基本农田非粮化、畜禽退养）考评细则
9.农村人居环境整治（含环境卫生、移风易俗）考评细则
10.规范村民建房、自然资源、生态环保工作考评细则
11.综治维稳平安建设（含扫黑除恶、信访工作、综治民调、禁毒工作、涉军维稳、反电诈、反邪教）考评细则
12.安全生产（含应急管理、农村交通）考评细则
13.防汛抗旱（含河（湖）长制）考评细则
14.森林防火（含林长制）考评细则
15.社会保障（医保征缴、养老保险）考评细则
16.村级财务管理考评细则
17.卫健工作考评细则
18.民政及退伍军人服务（含墓地整治）考评细则
19.统一战线工作考评细则
20.武装工作考评细则
21.便民服务中心、妇联综合绩效工作考评细则
附件1
“月宣讲、月考核、季讲评”活动领导小组
组 长：孙荣华
常务副组长：戴 竟
副 组 长：冯荣保 刘奇勇 许岳华 许明曙 黄 龙
谈宇锋 周添瑜 杨 斌 卢水波 谢模勇
邓党生
宣讲执行副组长：冯荣保 黄 龙 谈宇锋
成 员：各站所负责人
考核执行副组长：冯荣保 许岳华
成 员：刘 卫 李 东 易爱萍 肖子昌 周旭辉
谢瑾萍 各站所负责人
工作领导小组下设办公室，由冯荣保同志兼任办公室主任，负责领导小组日常工作。
附件2
毛田镇村（社区）综合绩效考评细则
|
序号 |
指标名称 |
单项工作考核分值 |
综合排名折合分值 |
指标内容及计分办法 |
牵头领导 |
|
1 |
党的建设（含班子建设、党建工作精细化管理） |
100 |
100 |
由党建办制定计分办法 |
冯荣保、黄龙 |
|
2 |
党风廉政建设（含会风会纪、工作作风） |
100 |
100 |
由纪委制定计分办法 |
许岳华 |
|
3 |
意识形态工作及宣传思想文化建设（含文明创建） |
100 |
30 |
由宣传线制定计分办法 |
谈宇锋 |
|
4 |
乡村振兴（含厕改、危改） |
100 |
80 |
由乡村振兴办制定计分办法 |
冯荣保 |
|
5 |
粮食生产（含基本农田非粮化、畜禽退养） |
100 |
50 |
由农技推广服务中心制定计分办法 |
刘奇勇 |
|
6 |
农村人居环境整治（含环境卫生、移风易俗） |
100 |
60 |
由人居环境整治办制定计分办法 |
许明曙 |
|
7 |
规范村民建房、自然资源、生态环保工作考评细则 |
100 |
80 |
由城建办联合国土所制定计分办法 |
卢水波 |
|
8 |
综治维稳平安建设（含扫黑除恶、信访工作、综治民调、禁毒工作、涉军维稳、反电诈、反邪教） |
100 |
80 |
由综治办制定计分办法 |
冯荣保 |
|
9 |
安全生产（含应急管理、农村交通） |
100 |
40 |
由应急办联合交通办制定计分办法 |
刘奇勇 |
|
10 |
防汛抗旱（含河（湖）长制） |
100 |
50 |
由水务站制定计分办法 |
刘奇勇 |
|
11 |
森林防火（含林长制） |
100 |
50 |
由林业站制定计分办法 |
谈宇锋 |
|
12 |
社会保障（医保征缴、养老保险） |
100 |
40 |
由劳动站制定计分办法 |
许明曙 |
|
13 |
村级财务管理 |
100 |
30 |
由财政所联合村级财务代管中心制定计分办法 |
许岳华 |
|
14 |
卫健工作 |
100 |
20 |
由卫健办制定计分办法 |
邓党生 |
|
15 |
民政及退伍军人服务（含墓地整治） |
100 |
30 |
由民政所联合退役军人事务站制定计分办法 |
邓党生 |
|
16 |
统战民宗 |
100 |
20 |
由统一战线制定计分办法 |
谈宇锋 |
|
17 |
党管武装 |
100 |
20 |
由武装部制定计分办法 |
黄龙 |
|
18 |
便民服务工作（含一门式、妇联） |
100 |
20 |
由便民服务中心联合妇联制定计分办法 |
周添瑜 |
附件3
特色工作加分（减分）项目
一、特色工作指标加分项目
1.受到党中央、国务院表彰奖到村（社区）的先进（以文件为准，下同）总分加50分；受到国家部委或省委省政府表彰奖到村（社区）的先进总分加30分；受到省厅（局）级部门或市委市政府表彰奖到村（社区）的先进总分加20分；受到市级部门或县委县政府表彰奖到村（社区）的先进总分加10分。
2.村（社区）单项工作为镇在县综合绩效考评中获得加分的，按县所加分值双倍加分其村（社区）单项工作分值。
3.鼓励村（社区）发展村集体经济，各村集体经济收入在原任务上每增加2万元，在总分加5分，依次叠加，50分封顶。
加分事项，由被评估对象及时向镇绩效办申报，经镇综合绩效考评领导小组核准后加分。同一项工作或项目以不同形式多次获得加分的，取最高分值加一次分；同一项工作或项目多家单位参与获得加分的按主次分配。如因时间原因未能当年加分的，可结转到下年度加分。
二、减分项目
在县综合绩效考评中因工作失误造成重大扣分的（单项工作排名后3位），按县单项工作所扣减分值双倍扣减其村（社区）单项工作分值。
减分事项，由镇绩效办提出意见，报镇综合绩效考评领导小组审核后执行。同一事件多处减分的，取最高分值减一次分。
|
附件4-1 毛田镇党的建设（含班子建设、党建工作精细化管理）考评细则 |
||||||||
|
考核项目 |
考核内容 |
分值 |
考核打分细则 |
考核方式 |
扣分原因 |
扣分 |
得分 |
|
|
“四亮”主题活动（78分） |
党支部亮旗帜（26分） |
落实三长制工作 |
2分 |
是否建立推进“三长制”工作，建立在村（社区）--片长--组长--邻长--联系户的架构体系。 |
年终考核 |
|||
|
制定党建工作计划 |
4分 |
①制定年初党建工作计划。②公示栏公示图片。 |
年终考核 |
|||||
|
村（社区）“两委”班子及配套组织建设 |
4分 |
查看各类组织人员名册，是否按规定依程序真实产生 |
年终考核 |
|||||
|
支部落实“四亮”主题活动情况 |
4分 |
查看支部工作清单、党员大会记录、公示记录； |
按月考核 |
|||||
|
七一相关活动 |
4分 |
查看七一活动相关资料 |
年终考核 |
|||||
|
党建品牌创建 |
4分 |
创建方案、品牌名称、创建活动情况 |
年终考核 |
|||||
|
支持驻村工作 |
4分 |
查看周例会和“三会一课”记录，了解工作队参与村级工作情况。 |
按月考核 |
|||||
|
组织生活亮规矩（32分） |
2022年度组织生活会暨民主评议党员 |
4分 |
①会前学习情况；②谈心谈话；③征求意见情况；④班子及班子成员发言提纲；⑤问题清单及整改落实方案；⑥民主评议登记表；⑦相关会议记录；⑧会后情况报告；⑨支委会确定党员等次（评议结果是否在七一表彰中体现） |
年终考核 |
||||
|
2022年度党总支组织生活会 |
4分 |
①请示②会前学习情况（学习资料、图片）③谈心谈话④征求意见⑤发言提纲（剖析材料模板）⑥批评意见清单⑦问题清单及整改落实方案⑧会议记录⑨图片（有领导）⑩会后情况报告 |
年终考核 |
|||||
|
规范“三会一课” |
4分 |
是否每季度召开一次党员大会，每月召开一次支委会，每月召开一次党小组会，党组织书记是否讲党课 |
按月考核 |
|||||
|
加强流动党员管理 |
4分 |
流动党员每半年向党支部递交一次思想汇报或学习心得，查看相关资料 |
按月考核 |
|||||
|
规范发展党员和预备党员转正 |
4分 |
查看“三会一课”记录，是否按发展党员规定程序进行真实记录（会议记录复印件装入党员档案），党员签名是否齐全真实 |
年终考核 |
|||||
|
规范“四议两公开” |
4分 |
查看“四议两公开”记录是否规范真实，“三会一课”支部委员会、议事会会议、监事会、支部党员大会记录是否与“四议两公开”记录相对应，并将监事会议决议有关事项公开。 |
按月考核 |
|||||
|
规范村干部周例会、值班、为民服务全程代办 |
4分 |
查看村干部周例会记录，核对值班记录与为民服务全程代办事项记录是否一致，村干部是否长期外出缺岗，询问村干部核对真实情况 |
按月考核 |
|||||
|
落实党员量化积分管理 |
4分 |
查看季度党员量化积分台账 |
按月考核 |
|||||
|
党员示范亮身份（4分） |
村居民代表常态化联系服务群众工作开展情况 |
4分 |
①查看代表台账、联系台账、了解代表公示情况和党员参与情况； |
按月考核 |
||||
|
党建阵地亮形象（16分） |
“四亮”主题活动阵地 |
4分 |
实地查看宣传栏等阵地建设情况 |
按月考核 |
||||
|
规范党务、村（居）务、财务公开 |
4分 |
查看室外公示栏，公开内容须为近期内容，财务按季度公开，纳入“四议两公开”程序决策的事项是否公示。 |
按月考核 |
|||||
|
基层公共服务（一门式）全覆盖工作 |
4分 |
便民服务站名称、形象标识是否统一且完好规范 |
年终考核 |
|||||
|
规范党建工作宣传阵地 |
4分 |
查看党组织生活掠影栏、党员公开承诺栏、室外牌匾等设施是否及时更新，内容须是中央、省、市、县党建工作最新要求和文件，是否有非党建业务制度牌匾 |
按月考核 |
|||||
|
村级集体发展情况（4分） |
推动村级集体经济“三年强村”计划情况 |
4分 |
①查看是否因村施策制定方案； |
按月考核 |
||||
|
党员教育管理（16分） |
党员教育培训 |
4分 |
①查看村（社区）党员干部运用现代远程教育终端站点集中学习是否达到每月一次。 |
按月考核 |
||||
|
二十大精神学习宣传 |
4分 |
①是否有学习培训方案； |
年终考核 |
|||||
|
一月一课一片一实践 |
4分 |
①是否开展微党课； |
按月考核 |
|||||
|
党费收缴 |
4分 |
查看党员是否按月足额交纳党费，是否建立党费收缴台账，是否及时将党费上缴乡镇党委。 |
按月考核 |
|||||
|
日常工作（2分） |
日常上报资料情况 |
2分 |
根据党建办下发通知按时按质上报资料、例会到会、资料领取、积极分子培训情况等进行考核 |
年终考核 |
||||
附件4-2
|
毛田镇党的建设（含班子建设、党建工作精细化管理）考评细则 |
||||||||
|
考核项目 |
考核内容 |
分值 |
考核打分细则 |
考核方式 |
扣分原因 |
扣分 |
得分 |
|
|
“四亮”主题活动（95分） |
党支部亮旗帜（20分） |
规范设置党组织 |
5分 |
党支部人数不能超过50人 |
年终考核 |
|||
|
党组织班子配备和运行情况 |
5分 |
查看党组织班子是否按要求配备齐全，是否按期进行换届，党组织书记是否正常履职 |
年终考核 |
|||||
|
支部落实“四亮”主题活动情况 |
5分 |
查看支部工作清单、党员大会记录、公示记录 |
按月考核 |
|||||
|
党建品牌创建 |
5分 |
创建方案、品牌名称、创建活动情况 |
年终考核 |
|||||
|
组织生活亮规矩（50分） |
2022年度组织生活会暨民主评议党员 |
5分 |
①会前学习情况；②谈心谈话；③征求意见情况；④班子及班子成员发言提纲；⑤问题清单及整改落实方案；⑥民主评议登记表；⑦相关会议记录；⑧会后情况报告；⑨支委会确定党员等次（评议结果是否在七一表彰中体现） |
年终考核 |
||||
|
规范“三会一课” |
5分 |
是否每季度召开一次党员大会，每月召开一次支委会，每月召开一次党小组会，党组织书记是否讲党课 |
按月考核 |
|||||
|
规范“支部主题党日” |
5分 |
是否坚持每月开展一次主题党日活动 |
按月考核 |
|||||
|
落实党员量化积分管理 |
5分 |
查看积分台账 |
按月考核 |
|||||
|
党员教育培训 |
5分 |
①查看支委成员每年参加集中培训和集中学习时间是否达到56学时、是否参加至少一次集中培训。 |
按月考核 |
|||||
|
清廉机关建设 |
5分 |
①查看“清廉机关”方案的制定、党组织的按时换届、“三会一课”的记录，以及纪检委员履职情况； |
按月考核 |
|||||
|
二十大精神学习宣传 |
5分 |
①是否有学习培训方案； |
年终考核 |
|||||
|
一月一课一片一实践 |
5分 |
①是否开展微党课； |
按月考核 |
|||||
|
党费收缴 |
5分 |
查看党员是否按月足额交纳党费，是否建立党费收缴台账，是否及时将党费上缴上级党组织。 |
按月考核 |
|||||
|
规范发展党员和预备党员转正 |
5分 |
查看“三会一课”记录，是否按发展党员规定程序进行真实记录（会议记录复印件装入党员档案），党员签名是否齐全真实 |
年终考核 |
|||||
|
党员示范亮身份（5分） |
志愿服务 |
5分 |
①了解志愿队伍建设和活动开展情况； |
按月考核 |
||||
|
党建阵地亮形象（20分） |
“四亮”主题活动阵地 |
5分 |
实地查看宣传栏等阵地建设情况 |
按月考核 |
||||
|
规范党务、政务公开 |
5分 |
查看室外公示栏，公开内容须为近期内容 |
按月考核 |
|||||
|
规范党建工作宣传栏、宣传窗、宣传墙、党建园地、党建长廊 |
5分 |
查看党组织生活掠影栏、党员公开承诺栏、室外牌匾等设施是否及时更新，内容须是中央、省、市、县党建工作最新要求和文件 |
按月考核 |
|||||
|
规范党员活动室门牌、党旗、誓词布置，规范组织结构图 |
5分 |
查看上墙牌匾 |
年终考核 |
|||||
|
日常工作（5分） |
日常工作 |
日常上报资料情况 |
5分 |
根据党建办下发通知按时按质上报资料、例会到会、资料领取情况等进行考核 |
年终考核 |
|||
附件5
|
党风廉政建设（含会风会纪、工作作风）考评细则 |
|||||||
|
考核项目 |
考核内容 |
分值 |
考核打分细则 |
考核方式 |
扣分原因 |
扣分 |
得分 |
|
廉政建设方面（40分） |
责任落实情况 |
15分 |
村总支落实主体责任不力的扣3分，造成严重负面影响的扣5分；纪检委员落实村级财务和项目管理监督责任不力的扣2分，造成不良后果的扣3分；每月未按要求开展一次廉政教育集中学习的扣3分，每季度未按要求开展谈心谈话的扣3分。 |
按月考核 |
|||
|
党员干部廉洁自律情况 |
15分 |
党员干部做到廉洁奉公守法，村普通党员违纪违法被处分每一例扣2分，村一般干部违纪违法被处分每一例扣4分，村总支书记违纪违法被处分每一例扣6分。 |
按月考核 |
||||
|
中心工作落实情况 |
10分 |
不积极开展“清廉村居”创建工作的扣3分，不认真开展“三湘护农”专项行动工作的扣3分，阵地建设不规范的扣2分。 |
按月考核 |
||||
|
作风纪律方面（30分） |
工作纪律遵守情况 |
10分 |
上班迟到、早退任ゼ颓榭霰欢讲橥ūǖ拿看慰�1分，缺岗、工作时间打牌被督查通报的每次扣3分，存在政令不畅通、重点工作履职不力被督查通报的每次扣5分。 |
按月考核 |
|||
|
会议纪律遵守情况 |
10分 |
镇级会议无故缺席的每次扣2分，迟到、早退的每次扣1分，其他如会场接打电话、玩手机、打瞌睡等情况被督查通报的每次扣1分，县级会议被通报的双倍扣分。 |
按月考核 |
||||
|
生活纪律遵守情况 |
10分 |
出现打牌赌博、酒后驾车被查获的每次扣3分，违规饮酒、违规操办喜庆事宜等其他违反纪律问题被举报查实的每次扣3分。 |
按月考核 |
||||
|
基础工作方面（30分） |
信访处置情况 |
10分 |
出现越级访、重复访每起每次扣2分，不积极化解处置信访问题造成不良后果的每次扣4分，造成由省、市纪委包案情况的扣5分。 |
按月考核 |
|||
|
工作配合情况 |
10分 |
出现推诿扯皮、不重视、不配合相关工作要求的，酌情扣2—5分。 |
按月考核 |
||||
|
资料报送情况 |
10分 |
报送各项工作资料不及时的，每次扣1分，未报送的每次扣2分。 |
按月考核 |
||||
附件6
|
意识形态工作及宣传思想文化建设（含文明创建）考评细则 |
|||||||
|
考核项目 |
考核内容 |
分值 |
考核打分细则 |
考核方式 |
扣分原因 |
扣分 |
得分 |
|
宣传工作 |
1.意识形态工作 |
30分 |
1.有意识形态工作领导机构，没有扣2分。 |
年终考核 |
|||
|
2.有年度规划和工作计划，没有扣2分。 |
年终考核 |
||||||
|
3. 每半年汇报1次意识形态工作，没有扣1分/次。 |
年终考核 |
||||||
|
2.思想文化建设 |
30分 |
1.全年开展二十大精神宣讲活动不少于2场次，没有扣1分/次。 |
年终考核 |
||||
|
2.开展理论学习中心组学习活动不少于4次，没有扣1分/次。 |
年终考核 |
||||||
|
3.开展文明建设、家风建设等活动，没有扣1分。 |
年终考核 |
||||||
|
4.建有新时代文明实践站、志愿服务队，组织开展常态化志愿服务活动不少于4次，没有扣1分/次。 |
年终考核 |
||||||
|
3.制定村规民约，充分发挥村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等群众自治组织的作用，没有扣2分。 |
年终考核 |
||||||
|
4.出现封建迷信、大操大办、厚葬薄养等不良风气，扣2分/次 |
年终考核 |
||||||
|
3.宣传工作 |
20分 |
1.积极配合镇机关相关部门开展各种社会宣传工作，没有扣1分/次 |
年终考核 |
||||
|
2.做好重要节日、纪念活动的宣传工作，鼓励村干部积极写稿、投稿，加1分/篇 |
年终考核 |
||||||
|
4.舆论引导及管控等 |
20分 |
1.积极向镇宣传线提供有价值新闻线索，完成全年信息报送数量，没有扣1分/次 |
年终考核 |
||||
|
2.积极配合舆论管控，及时处理网络舆情，没有扣1分/次 |
年终考核 |
||||||
附件7
|
乡村振兴（含厕改、危改）考评细则 |
|||||||
|
考核项目 |
考核内容 |
分值 |
考核打分细则 |
考核方式 |
扣分原因 |
扣分 |
得分 |
|
防返贫监测与集中帮扶。（35分） |
村支两委重视程度，学习习近平总书记重要讲话内容，和省市县重要文件。 |
5分 |
查阅相关会议记录，缺少一项扣0.1分。扣完为止。 |
年终考核 |
|||
|
防返贫监测是否存在“应纳未纳”、“体外循环”现象。重点关注5种必纳情况和八类对象纳入情况。 |
5分 |
发现存在监测对象应纳未纳的，体外循环解决的，每例扣1分，扣完为止。 |
年终考核 |
||||
|
排查工作开展情况。查阅相关资料，排查台账资料是否齐全，村级是否有排查整改会议记录、入户记录、村是否建立排查问题清单、责任清单、整改措施，问题整改是否动态清零。 |
5分 |
无排查整改会议记录、入户记录（照片）、排查问题清单、责任清单、整改措施，问题整改动态清零，每缺一项扣1分，扣完为止。 |
年终考核 |
||||
|
各项资料台账是否齐全，且更新。村级是否按要求建立资料台账（含脱贫户和监测户结对帮扶联系帮扶台账、三保障及饮水安全台账、低保、特困供养、残疾人、资金资产等台账），是否按要求建立监测对象“一户一档”。 |
5分 |
未建立台账的，每项扣0.5分，扣完为止。 |
年终考核 |
||||
|
各项资料是否在时间节点前报送。 |
5分 |
收到通知后，未按要求落实的，每次扣0.5分。未按时报送信息的，每次扣0.5分；信息未按要求报送或报送质量不高、情况不实的，每次扣0.5分；未报送信息的，每次扣0.5分，扣完为止。 |
年终考核 |
||||
|
稳岗就业。村级是否有健全的务工台账，且务工信息准确率是否达标，务工人员是否较上一年度减少。 |
5分 |
务工台账没有的，扣5分，务工信息抽查不精准的一个扣0.5分。扣完为止。 |
年终考核 |
||||
|
结对走访。查阅结对联系手册，是否按要求完成结对走访。 |
5分 |
发现一例走访不到位的扣0.5分，扣完即止。 |
年终考核 |
||||
|
衔接资金使用和项目资产使用管理 （15分） |
项目库建设和使用。查阅衔接资金项目库资料。包括申报资料和实施资料。项目申报和实施过程是否严格按照《湖南省财政衔接推进乡村振兴补助资金及脱贫县涉农整合资金项目管理操作指南》执行。 |
10分 |
发现项目资料有逻辑错误，资料不全的扣1分。扣完为止。 |
按月考核 |
|||
|
扶贫资产登记确权和维护。重点关注经营性资产和2021年及2022年度衔接资金形成的资产登记确权情况。扶贫项目资产后续管护是否明确责任单位、责任人。 |
10分 |
发现一例未确权到位扣0.1分，发现一例后续管护不到位的扣0.1分。扣完为止。 |
按月考核 |
||||
|
厕所革命（50分） |
村级是否召开厕所排查相关会议，部署排查相关工作。查阅会议记录。台账资料是否建立（已改台账、未改台账、问题台账、整改台账） |
20分 |
发现缺少一项资料扣5分。扣完为止。 |
按月考核 |
|||
|
问题厕所是否全部登记；表达是否精准；资料报送是否及时。 |
30分 |
经督查发现一例问题厕所未登记扣5分，发现一例问题厕所表达不精准扣1分，资料报送不及时扣1分。扣完即止。 |
按月考核 |
||||
附件8
|
粮食生产（含基本农田非粮化、畜禽退养）考评细则 |
|||||||
|
考核项目 |
考核内容 |
分值 |
考核打分细则 |
考核方式 |
扣分原因 |
扣分 |
得分 |
|
粮食生产（30分） |
严格落实镇党委政府下达的粮食生产任务，早稻集中育秧比例达80％以上。 |
30分 |
1.全年粮食播种面积保持稳定并有增长，早稻集中育秧比例达80％以上计10分，每少一个百分点扣1分。2.早稻、中稻、晚稻按计划完成种植任务的计20分。3.秋冬种任务完成的计10分，未完成的相应扣分。 |
年终考核 |
|||
|
耕地使用情况（5分） |
杜绝耕地抛荒，禁止基本农田非粮化。 |
5分 |
1.全村无抛荒耕地，认真改造并恢复种植，无耕地抛荒的记3分。2.耕地无非农化非粮化计2分。3.基本农田非粮化2亩以上，非法占用基本农田建房或“大棚房”2亩以上的扣2分。 |
年终考核 |
|||
|
农业技术运用情况 农药化肥减量增效（10分） |
大力推广农业适用新技术，积极创建高新绿色生态示范片，病虫害防治，坚持绿色防控，统防统治，绿肥种植面积完成任务。 |
10分 |
1.有村级粮食高产创收示范片的计2分。2.测土配方施肥，病虫害绿色防控统防统治等三个关键增产技术运用和推行二率达到90%以上的计6分，每减少1个扣2分。3.未完成绿肥种植面积任务扣2分。 |
年终考核 |
|||
|
秸秆禁烧综合利用（10分） |
加强秸秆禁烧工作日常巡查和监管，做到有专人负责，有专门队伍，有巡查台账。 |
10分 |
1.未建立和落实日常巡查台账的扣1分。2.被监测到秸秆露天禁烧卫星图斑点的每一个（处）扣1分，扣完为止。 |
年终考核 |
|||
|
农膜农药包装废弃物回收（5分） |
高度重视农膜回收工作，按要求建好农膜回收点， |
5分 |
1.每个村建一个回收点，未完成扣2分，每个回收点未完成归集分类储存工作扣1分。2.未建立农膜农药包装废弃物回收、归集、处理台账扣2分。 |
年终考核 |
|||
|
畜禽养殖粪污治理（20） |
村支两委高度重视畜禽粪污治理，积极配合相关职能部门开展粪污摸排整改和退养工作，全村无粪污直排、偷排、漏排养殖户，粪污资源化利用率高。 |
20分 |
1.村有专人分管畜禽粪污治理工作，建立日常巡查台账（5分） 2.县级以上督查检查交办粪污治理整改无实质进展，拖延不办（5分）3.县级检查中新发现养殖场粪污直（偷、漏）排，粪污处理设施运转不正常，粪污处理设施维护不到位，无资源化利用。（10分） |
年终考核 |
|||
|
天然水域禁止投肥投饵及养殖尾水管控（20分） |
村域骨干山塘，小⑵型小库、精养鱼池，禁止投肥，有专职巡查人员建立日常巡查台账，养殖尾水严格管控，无偷排现象。 |
20分 |
1.天然水域无投肥投饵现象，精养鱼池，禁止投肥，有专人巡查，有巡查台账（10分）。2.养殖尾水无偷排，严格管控（10分） |
年终考核 |
|||
附件9
|
农村人居环境整治（含环境卫生、移风易俗）考评细则 |
|||||||
|
考核项目 |
考核内容 |
分值 |
考核打分细则 |
考核方式 |
扣分原因 |
扣分 |
得分 |
|
公路沿线（25分） |
沿途无裸露垃圾，无占道经营，无乱堆乱放，无乱停乱靠，无乱搭乱建，无违规建房，无破损招牌广告横幅，无“空心房”和断壁残垣，无秸秆、垃圾露天焚烧，垃圾池及时清理、无溢出垃圾。 |
25分 |
检查时所经过的公路沿线每发现垃圾秸秆焚烧扣2分/处，其他不符合要求扣1分/处，扣完为止。 |
按月考核 |
|||
|
集镇街道（15分） |
街道和机关院内干净整洁，垃圾清运及时，无出店占道经营，无乱堆乱放，无乱停乱靠，无乱搭乱建，无破旧广告标语横幅，无秸秆垃圾露天焚烧，无污水直排。 |
15分 |
检查集镇街道1500米和2个镇属机关，发现垃圾秸秆焚烧扣2分/处，其他不合格扣1分/处，扣完为止。 |
按月考核 |
|||
|
村庄公共区域（20分） |
生产生活垃圾清运及时，有卫生评比公示，无乱堆乱放，无乱搭乱建，无违规建房，无“空心房”和断壁残垣，水域无漂浮物，无污水直排，无畜禽散养，无秸秆/垃圾露天焚烧，无农业生产废弃物。 |
20分 |
沿途查看村庄公共区域，随机抽查2个屋场，每发现垃圾秸秆焚烧扣2分/处（在森林防火特殊时期发现将加倍扣分），其他不符合要求扣1分/处，扣完为止。 |
按月考核 |
|||
|
农户庭院（20分） |
房前屋后干净整洁有序，有“四包”公示牌，有分类垃圾桶，有开展垃圾粗分类，排水沟畅通，无污粪直排，家禽牲畜实行圈养，无秸秆、垃圾露天焚烧，交纳保洁费 |
20分 |
每村随机抽查5户农户，发现垃圾秸秆焚烧扣2分/处，其他不合格扣1分/处，扣完为止。 |
按月考核 |
|||
|
保洁费自筹和垃圾分类（15分） |
有自筹卫生保洁费收支管理办法，资金使用规范、公开公正，年度按照人平5元/人/月的标准以县核定人口基数落实收取率和资金总额双达标。有按比例开展村级农村垃圾粗分类，并落实村级垃圾分拣中心，垃圾分类设施配套。 |
15分 |
根据年度卫生保洁费自筹双达标完成情况年终一次性考核评分，未启动自筹的扣5分，每发现一个村未建立垃圾分拣中心和配套垃圾分类设施的各扣1分，扣完成为止。 |
按月考核 |
|||
|
乡风文明（5分） |
有村规民约，有理事会，红白喜事气球拱门不超过2个，无燃放鞭炮，无大操大办。 |
5分 |
沿途随机查看，每发现一处不符合要求扣1分，扣完为止。 |
按月考核 |
|||
附件10
|
规范村民建房、自然资源、生态环保工作考评细则 |
|||||||
|
考核项目 |
考核内容 |
分值 |
考核打分细则 |
考核方式 |
扣分原因 |
扣分 |
得分 |
|
民生建房 |
成立村委规范农村建房领导小组，建立健全台账资料 |
2分 |
现场查看资料，少一项扣1分 |
年终考核 |
|||
|
村级应对建房户严格按照相关审批文件进行审查、报批 |
6分 |
因村级未及时递交资料导致“未批先建”等违法行为的，每次扣2分；村民建房明显错误村级同意报建的，每次扣2分。 |
按月考核 |
||||
|
建立规范农村建房动态巡查制度，对违法建设行为要及时发现，当场制止，立即上报 |
12分 |
经镇级巡查发现，村级对批小建大瞒而不报的，每次扣2分；批东建西瞒而不报的，每次扣2分；未批先建村级瞒而不报的，每次扣2分。 |
按月考核 |
||||
|
耕地保护工作 |
30分 |
发现有村民未经审批非法占用一般耕地建房村级瞒而不报的，扣10分；发现有村民非法占用基本农田、三线建房村级瞒而不报的，扣20分。 |
按月考核 |
||||
|
自然资源 |
图斑快递整治销号工作 |
10分 |
图斑快递未按时间完成举证的，每次扣2分。 |
按月考核 |
|||
|
每周五前按田长制相关要求完成巡田工作 |
9分 |
周五前未完成巡田工作，每次扣3分 |
按月考核 |
||||
|
耕地“非农化、非粮化” |
15分 |
发现违规建坟、挖砂、采石、采矿、取土、挖塘、硬化道路、栽树或者从事其他活动破坏基本农田和耕地，毁坏种植条件村级瞒而不报的，每次扣15分。 |
按月考核 |
||||
|
地灾隐患点监测工作 |
2分 |
现场查看资料，缺少记录的，每次扣1分。 |
年终考核 |
||||
|
地质灾害收发通知工作 |
2分 |
地质灾害未及时收发通知的，每次扣1分。 |
年终考核 |
||||
|
地质灾害提前预警、及时转移群众 |
2分 |
地质灾害预警未及时转移群众的，每次扣1分。 |
年终考核 |
||||
|
生态环保 |
禁砂禁矿工作 |
5分 |
村级对本村乱挖乱采砂石等违法行为瞒而不报的，每次扣1分。 |
按月考核 |
|||
|
保护区禁养工作 |
5分 |
村级对保护区内新增养殖户瞒而不报的，每次扣1分。 |
按月考核 |
||||
附件11
|
综治维稳平安建设（含扫黑除恶、信访工作、综治民调、禁毒工作、涉军维稳、反电诈、反邪教）考评细则 |
|||||||
|
考核项目 |
考核内容 |
分值 |
考核打分细则 |
考核方式 |
扣分原因 |
扣分 |
得分 |
|
禁毒工作（30分） |
建立村禁毒工作站，会议安排部署情况 |
5分 |
有工作方案、制度牌、图片、记录，没有建立工作站扣3分，部署会议少于2次扣2分，会议资料不全扣1分，缺制度牌扣2分 |
按月考核 |
|||
|
对辖区吸毒人员全面排查，涉毒人员信息排查台账资料规范 |
5分 |
有排查表和照片，排查表缺项扣2分，信息有误扣1分，台账每缺一本扣1分 |
按月考核 |
||||
|
涉毒人员管控情况 |
5分 |
有分类台账、风险评估资料，台账每缺一本扣1分，信息不完整扣1分 |
按月考核 |
||||
|
禁种踏查、毒驾等专项行动开展情况 |
5分 |
有排查表、工作照片，专项台账缺失扣2分，未开展活动扣5分 |
按月考核 |
||||
|
加强禁毒宣传教育活动开展情况 |
10分 |
有宣传栏、标语、宣传台账、图片，实地查看无宣传栏扣2分，宣传台账不完整扣2分 |
按月考核 |
||||
|
信访工作（30分） |
信访事项全面摸排，收集掌握信息动向，发现问题及时汇报 |
5分 |
有台账，摸排不到位造成越级访一例扣5分 |
按月考核 |
|||
|
加强纠纷矛盾化解 |
5分 |
有记录、图片，发现一起化解一起加1分，未化解矛盾造成影响扣2分 |
按月考核 |
||||
|
信访对象管控 |
10分 |
有记录、工作照片，赴京一起扣10分，赴省5人以上扣10分，5人以下5分，赴市5人以上扣5分，5人以下扣2分，赴县一起扣一分， |
按月考核 |
||||
|
接访劝返 |
10分 |
有五包一台账，拒绝接访扣10分，接访不及时扣5分 |
按月考核 |
||||
|
民调工作（15分） |
入户走访宣传，知晓率100%，正确回答民意调查 |
10分 |
有入户宣传照片、电话真实，民调过程中电话发现空号、关机、拒接等情况扣3分，民调知晓率低于90%扣3分，民调知晓率低于50%扣10分 |
年终考核 |
|||
|
省市县民意调查排名情况 |
5分 |
看数据，前十位加5分，后十位扣5分 |
年终考核 |
||||
|
精神病管理工作（15分） |
全面排查肇事肇祸精神病患者并及时报送信息 |
2.5分 |
有排查表，排查不彻底，报送不及时扣1分 |
按月考核 |
|||
|
协同镇、家属将精神病患者送精神病医院 |
10分 |
有记录、图片，拒绝配合扣5分 |
按月考核 |
||||
|
协调县镇精神病患者评估工作，并协调家属做好精神病患者管控工作 |
2.5分 |
有记录，不配合管控工作扣2.5分 |
按月考核 |
||||
|
网格化建设工作（5分） |
未完成网格化建立的村抓紧时间完成 |
2分 |
有台账，未完成的扣2分 |
年终考核 |
|||
|
认真核对好信息，发现问题及时修改 |
2分 |
资料准确性，未按要求及时修改信息扣1分 |
年终考核 |
||||
|
维护好网格化信息，及时更新，动态管理，保证信息准确性 |
1分 |
APP操作情况，不懂操作的扣1分 |
年终考核 |
||||
|
扫黑除恶及反邪教工作（5分） |
全面排查线索，发现苗头，及时汇报 |
2分 |
有线索排查表，报送不及时扣1分 |
年终考核 |
|||
|
调查线索，协助处理苗头事项 |
2分 |
有记录，未及时处理的扣1分 |
年终考核 |
||||
|
记录总结好今年的扫黑除恶工作，收集整理去年的扫黑除恶资料，做好“回头看”工作，巩固工作成果 |
1分 |
有台账、图片，缺少资料扣1分 |
年终考核 |
||||
|
反电信诈骗工作（5分） |
全面排查可疑电话号码，发现问题及时上报 |
2分 |
有排查表，未及时上报的扣1分 |
年终考核 |
|||
|
反诈APP下载和反电信诈骗宣传 |
2分 |
APP下载完成量、有宣传图片，未完成下载任务的扣1分 |
年终考核 |
||||
|
缅北人员及时劝返情况 |
1分 |
有工作图片、劝返效果，劝返不成功的扣1分 |
年终考核 |
||||
附件12
|
安全生产（含应急管理、农村交通）考评细则 |
|||||||
|
考核项目 |
考核内容 |
分值 |
考核打分细则 |
考核方式 |
扣分原因 |
扣分 |
得分 |
|
安全生产（45分） |
建立健全村（居）安全生产和消防安全领导小组，明确专（兼）职安全员和岗位职责。 |
2分 |
现场查看相关资料，少1项，扣1分，扣完为止。 |
年终考核 |
|||
|
村（居）安全生产会议。 |
1分 |
每月至少召开1次，少1次扣1分；内容空洞、无会议签到，1次扣0.5分，扣完为止。 |
按月考核 |
||||
|
与辖区内企业签订安全生产和消防安全责任状，落实企业主体责任。 |
1分 |
现场查看相关资料，少1家扣0.5分，扣完为止。 |
年终考核 |
||||
|
村（居）安全生产工作计划和总结。 |
1分 |
现场查看相关资料，少1项，扣1分，扣完为止。 |
年终考核 |
||||
|
重大节假、敏感时期值班值守及协助安全检查。 |
5分 |
巡查发现值班值守、协助安全检查未组织开展的，发现一次扣1分，被县级以上发现的一次扣2分。 |
按月考核 |
||||
|
烟花爆竹储存销售 |
5分 |
村级知情不报，查获一处扣2分。 |
按月考核 |
||||
|
防溺水教育及预防 |
5分 |
未开展防溺水宣传教育的不得分，材料缺失的每项扣0.5分；防溺水巡查台账登记不规范的发现一处扣0.5分，重点水域未设立警示标牌及“四个一”的，发现一处扣1分，扣完为止。 |
按月考核 |
||||
|
应急能力建设、应急救援体系建设 |
5分 |
未建立健全相关安全管理制度的不得分，缺一项扣0.5分；未建立应急救援预案及开展应急救援演练的不得分，方案、图片、总结不全的每项扣0.5分；应急救灾物资储备未按要求配备的，每少一项扣0.5分。 |
年终考核 |
||||
|
安全隐患整改落实情况 |
5分 |
未对上级部门交办安全隐患落实属地责任，督促认真整改到位的，每次扣1分，扣完为止。 |
按月考核 |
||||
|
安全生产各项材料报送 |
5分 |
未按要求及时报送数据、材料的，每次扣1分；未按要求完成指定任务的，每次扣1分。 |
按月考核 |
||||
|
安全生产各项工作配合情况及工作调度 |
5分 |
未按工作要求配合上级开展相关工作的，每次扣1分。 |
按月考核 |
||||
|
安全生产事故上报 |
5分 |
辖区发生安全生产等事故，未及时处理和上报的或是处理不及时产生严重后果的，经核实，一次扣2分，扣完为止。 |
按月考核 |
||||
|
发现重大安全隐患及时报送 |
加分项 |
发现一处，及时报送一处，经判定为重大隐患的一处加1分，未报送不扣分。 |
按月考核 |
||||
|
食品安全（15分） |
食品安全协管员队伍管理 |
1分 |
无阵地建设、乡村厨师台账不得分；协助组织开展乡村厨师健康管理，无故不参加镇组织食安培训的一次扣0.5分。 |
年终考核 |
|||
|
农村集体聚餐备案登记、指导和监管工作 |
2分 |
缺少农村集体聚餐资料的每项扣1分，每项资料不全的扣0.5分。 |
年终考核 |
||||
|
村（居）食品安全工作计划和总结。 |
2分 |
无食品安全事故应急预案的不得分；组织研究制定村级年度食品安全重点工作安排；及时研究部署、协调解决食品安全重点工作和重大问题。会议记录、相关文件不全每项扣0.5分。 |
年终考核 |
||||
|
食品安全科普宣教 |
1分 |
查看现场及资料，无宣教活动（宣传栏、户外广告、传单等形式）的不得分，根据现场抽查情况酌情打分。 |
按月考核 |
||||
|
系统录入、材料报送与工作调度 |
5分 |
未按要求及时报送数据、材料的，每次扣1分；未按要求完成指定任务的，每次扣1分，未按要求配合工作的，每次扣0.5分。 |
按月考核 |
||||
|
发生食品安全事故 |
4分 |
农村集体聚餐发生食品安全事故的，根据情况轻重扣1—4分。 |
按月考核 |
||||
|
“两站两员”履职管理（20分） |
上路执勤履职情况、节假日值班值守情况、道交安app每月任务完成情况 |
20分 |
检查发现值守劝导人员一次不在岗的扣2分，被县级以上部门检查发现的一次扣4分；道交安app未完成每月规定任务数的一次扣3分。 |
按月考核 |
|||
|
交通安全宣传 （10分） |
交通安全宣传开展情况 |
10分 |
未开展的不得分，根据镇部署每少一项扣2分。 |
按月考核 |
|||
|
交通顽瘴痼疾整治 |
协助镇组织开展的各类交通顽瘴痼疾整治行动情况 |
5分 |
协助镇组织开展的各类交通顽瘴痼疾整治行动，无故不参加一次的扣1分，三次以上的不得分。 |
按月考核 |
|||
|
材料报送与工作调度（5分） |
按要求及时报送数据、材料 |
5分 |
未按要求及时报送数据、材料的，每次扣1分；未按要求完成指定任务的，每次扣0.5分。 |
按月考核 |
|||
附件13
|
防汛抗旱（含河（湖）长制）考评细则 |
|||||||
|
考核项目 （项目分值） |
考核内容 |
分值 |
考核打分 |
考核方式 |
扣分 |
扣分 |
得分 |
|
防汛抗旱 |
明确1名村干部负责水利工作，水库、山塘、山洪灾害点责任人配备 |
6分 |
年终考核 |
||||
|
上级防汛督查电话接听及现场督查到岗情况 |
10分 |
电话查询 |
年终考核 |
||||
|
水利设施（包括山塘、堰坝、河堤）山洪灾害易发点险情排查 |
4分 |
查看资料 |
年终考核 |
||||
|
防汛抗旱工作做实，不发生安全责任事故 |
10分 |
每发生一起扣5分 |
年终考核 |
||||
|
自筹自引资金建设水利 |
10分 |
财政查凭证、现场工程检查 |
年终考核 |
||||
|
冬修水利建设上级项目完成情况 |
10分 |
现场工程检查 |
年终考核 |
||||
|
河长制 |
阵地建设（河长制办公室、办公室铭牌、办公室制度牌、组成人员名单、河长座位牌、宣传栏、村规民约） |
7分 |
现场检查，缺一项扣1分 |
按月考核 |
|||
|
河长制各项资料 |
10分 |
现场检查，缺一项扣1分 |
按月考核 |
||||
|
河长巡河履职、发现问题、年度开展河长制活动 |
10分 |
系统查看、查看资料，缺巡一次扣1分，一季度未发现问题扣1分 |
按月考核 |
||||
|
落实整改问题 |
7分 |
查看资料，上级河长交办问题未落实或延期整改每个问题扣1分 |
按月考核 |
||||
|
村庄附近范围内河道、山塘、水库、沟渠保洁 |
10分 |
现场查看明查暗访，发现一处保洁不到位扣2分 |
按月考核 |
||||
|
小微水体（管护牌管护） |
3分 |
现场检查，损坏一处扣1分 |
按月考核 |
||||
|
开展河长制活动 |
3分 |
查看资料 |
按月考核 |
||||
附件14
|
森林防火（含林长制）考评细则 |
|||||||
|
考核项目 |
考核内容 |
分值 |
考核打分细则 |
考核方式 |
扣分原因 |
扣分 |
得分 |
|
一、预防宣传（10分） |
开展常规宣传（出动宣传车、张贴横幅标语、制作固定宣传牌、播放村村响） |
6分 |
查照片资料、 |
年终考核 |
|||
|
乡镇联点干部和村干部牵头组织以自然村为单位召开群众会 |
4分 |
查台账、照片、资料 |
年终考核 |
||||
|
二、火灾隐患排查和野外火源管控（20分） |
落实森林防火隐患排查 |
5分 |
查台账、照片、资料 |
年终考核 |
|||
|
制定野外用火管理办法 |
5分 |
查文件资料 |
年终考核 |
||||
|
落实“五包”责任制 |
5分 |
查文件资料 |
年终考核 |
||||
|
特殊人群落实管理 |
5分 |
查台账 |
年终考核 |
||||
|
三、应急准备（20分） |
领导带班和24小时值班制度 |
5分 |
查值班表、记录 |
年终考核 |
|||
|
护林员队伍管理 |
5分 |
查台账 |
年终考核 |
||||
|
扑火队伍建设 |
5分 |
查台账 |
年终考核 |
||||
|
防火物资储备 |
5分 |
查台账、现场查看 |
年终考核 |
||||
|
四、森林火灾情况（10分） |
发生森林火灾森林受损面积在1公顷以上的每起扣2分，扣完为止。 |
10分 |
日常统计 |
年终考核 |
|||
|
五、森防 （9分） |
松毛虫防治 |
2分 |
查台账、照片、资料 |
年终考核 |
|||
|
松材线虫病除治 |
2分 |
查台账、照片、现场查看 |
年终考核 |
||||
|
野生动物保护 |
5分 |
现场查看 |
年终考核 |
||||
|
六、森林资源 |
古树名木 |
3分 |
查文件资料 |
年终考核 |
|||
|
图斑 |
8分 |
实际发生情况 |
年终考核 |
||||
|
乱砍滥伐 |
4分 |
实际发生情况 |
年终考核 |
||||
|
林地管理 |
4分 |
查台账、照片、现场查看 |
年终考核 |
||||
|
七、林长制 |
巡林情况 |
12分 |
查APP |
按月考核 |
|||
附件15
|
社会保障（医保征缴、养老保险）考评细则 |
|||||||
|
考核项目 |
考核内容 |
分值 |
考核打分细则 |
考核方式 |
扣分原因 |
扣分 |
得分 |
|
城乡居民医疗保险及养老保险工作 |
日常工作 |
30分 |
1、每村有固定的保险协管员（1分）。未明确固定协管员扣1分。 2、广泛开展城乡居民两险宣传工作，利用宣传栏、宣传单等多种形式全方位开展两险宣传（2分）。未开展宣传的不得分。 |
按月考核 |
|||
|
社保工作 |
20分 |
1、及时上报已领取养老待遇人员死亡情况（20分），每多领冒领1人，扣10分。 |
按月考核 |
||||
|
医保工作 |
50分 |
1、城乡居民医疗保险，必须做到当日收、当日缴、月核对（20分）。出现晚交、漏交情况的，每出现一次，扣10分。 |
按月考核 |
||||
|
2、城乡居民医疗保险2024年度参保缴费工作（30分），按照当月任务的实际完成比例核定分数。 |
按月考核 |
||||||
附件16
|
村级财务管理考评细则 |
|||||||
|
考核项目 |
考核内容 |
分值 |
考核打分细则 |
考核方式 |
扣分原因 |
扣分 |
得分 |
|
村级财务（100分） |
机构配备：建立健全村级财务制度，人员配备齐全。 |
10分 |
未建立财务制度扣3分；人员配备不齐全扣3分；财务人员变动未办理财务移交记0分。 |
年终考核 |
|||
|
审批程序：条据有经手人、审批人、总支书记签字，由村监委会审后盖章。 |
10分 |
签字不齐全一次扣1分，扣完为止。 |
按月考核 |
||||
|
报账及时：月末及时报账，乡村振兴衔接资金和移民资金使用及时。 |
10分 |
报账不及时每次扣2分；乡村振兴衔接资金和移民资金拨付到账6个月后仍未报账每次扣2分，扣完为止。 |
按月考核 |
||||
|
条据规范：支出条据事由清晰、要素齐全，发票金额、内容与附件相符。 |
10分 |
报账条据不规范一次扣1分，扣完为止。 |
按月考核 |
||||
|
票据使用：票据开具规范、缴销及时、妥善保管。 |
10分 |
票据遗失的计0分，并追究当事人相关责任。 |
按月考核 |
||||
|
收入管理：各项收入及时开具收据并将资金缴存至代管中心账户。 |
15分 |
收入未及时入账，每次扣2分；未入账或贪污挪用的计0分，并向相关部门移交线索。 |
按月考核 |
||||
|
财务清理：每年3月份对上年度村级财务进行全面清理，形成清理结论，并报村级财务代管中心备案。 |
10分 |
已清理无结论的扣5分；未在财务公开栏公示扣5分；未清理的计0分。 |
年终考核 |
||||
|
财务公示：每月将财务收支情况在村财务公开栏公开。 |
10分 |
一次未公示扣1分。 |
按月考核 |
||||
|
控债化债：按年初制定的化债方案，落实20%的化债任务。 |
10分 |
未完成化债任务的每少5个百分点扣2分，扣完为止；有新增债务记0分。 |
年终考核 |
||||
|
“三资”管理：建立并完善“三资”台账。 |
5分 |
台账不全面、不准确、更新不及时每次扣1分，扣完为止；未建立台账记0分。 |
按月考核 |
||||
附件17
|
卫健工作考评细则 |
|||||||
|
考核项目 |
考核内容 |
分值 |
考核打分细则 |
考核方式 |
扣分原因 |
扣分 |
得分 |
|
卫生健康工作（100分） |
全员人口数据质量、生育证网上办理 |
20分 |
1.出生、死亡上报及时率、准确率，每发现1个上报不及时或者信息错误扣2分；2.网上准生证办理一孩、二孩、三孩及时率、准确率，每发现1个上报不及时或者信息错误扣2分。扣完为止。 |
年终考核 |
|||
|
计生困难家庭帮扶 |
30分 |
1.特扶人员走访慰问每个季度上门走访一次，未走访到位每人每次扣2分；2.新增与死亡上报及时率、准确率，每发现1个上报不及时或者信息错误扣2分。扣完为止。 |
年终考核 |
||||
|
优生优育检查 |
15分 |
优生优育、产前筛查完成情况未完成任务不得分，完成任务得满分。 |
年终考核 |
||||
|
两癌筛查 |
15分 |
两癌筛查情况未完成任务不得分，完成任务得满分。 |
年终考核 |
||||
|
宣传教育等其他日常工作任务 |
20分 |
根据日常工作情况进行打分 |
年终考核 |
||||
附件18
|
民政及退伍军人服务（含墓地整治）考评细则 |
|||||||
|
考核项目 |
考核内容 |
分值 |
考核打分细则 |
考核方式 |
扣分原因 |
扣分 |
得分 |
|
低保五保 （30分） |
低保、特困人员死亡申报、应纳尽纳 |
30分 |
每发现1名低保、特困人员死亡逾期3个月未申报的扣2分，符合条件未纳入低保、特困人员扣1分，扣完为止。 |
年终考核 |
|||
|
墓地整治 （30分） |
违建墓地 |
30分 |
沿线新增活人墓发现1处扣2分，扣完为止。 |
年终考核 |
|||
|
优待优抚 （8分） |
所有退役军人军属优待证办理情况 |
4分 |
有退役军人名册和未办理优待证军人名册及说明情况 |
年终考核 |
|||
|
八一、春节慰问 |
2分 |
组织好两次慰问 |
年终考核 |
||||
|
配合县镇为现役军人送喜报情况 |
2分 |
查是否配合，有拥军图片 |
年终考核 |
||||
|
权益保障（14分） |
60岁老兵待遇、带病回乡、伤残军人申报工作 |
6分 |
及时申报 |
年终考核 |
|||
|
重点优抚对象建房申报情况 |
2分 |
保存好建房前后照片及申请，没有弄虚作假 |
年终考核 |
||||
|
符合条件的住院治疗对象申报报销情况 |
4分 |
资料齐全 |
年终考核 |
||||
|
生活情况困难对象申请临救情况 |
2分 |
如实出具证明，不弄虚作假 |
年终考核 |
||||
|
社会维稳（18分） |
进京或入省到非接待场所上访或到市一级集访并造成不良社会影响的实行否决制 |
18分 |
有维稳名册、走访、做思想工作图片 |
年终考核 |
|||
附件19
|
统一战线工作考评细则 |
|||||||
|
考核项目 |
考核内容 |
分值 |
考核打分细则 |
考核方式 |
扣分原因 |
扣分 |
得分 |
|
统战基础工作 （35分） |
明确专人负责统战民宗工作，完善统战工作阵地并健全统战工作制度。 |
5分 |
未明确专人负责统战民宗工作的扣5分；负责人对辖区内统战民宗工作不了解的扣2分；缺少统战工作制度的扣3分。 |
年终考核 |
|||
|
加强业务知识学习，将统战理论方针政策纳入党建理论学习内容，村（社区）书记牵头组织两委干部学习统战、宗教等有关政策知识4次以上。 |
10分 |
未开展的，扣10分；未将统战理论方针政策纳入党建理论学习内容的扣4分；查看会议记录，学习次数少一次的扣0.5分，扣完6分为止。 |
年终考核 |
||||
|
统一战线领域意识形态安全责任落实，是否“一小时”报告突发情况、（重要时间节点日报告）。 |
10分 |
未及时报告统一战线、民族宗教领域突发情况的，扣2分 |
年终考核 |
||||
|
积极参加统战活动和会议，完成相关工作任务。 |
10分 |
每缺一次扣2分 |
年终考核 |
||||
|
民族宗教工作 （45分） |
建立健全宗教工作责任制，配备村级宗教信息员，加强宗教场所进行日常巡查，完善宗教工作台账。 |
8分 |
责任制未落实、不到位扣5分，村巡查台账不规范扣3分 |
年终考核 |
|||
|
严格宗教活动审批和管理，制定宗教活动应急预案。 |
10分 |
发生一起未经审批宗教活动扣1分，无应急预案扣1分，发生活动安全事故扣5分 |
年终考核 |
||||
|
打击制止非法宗教活动，防范非法宗教渗透，及时化解宗教领域矛盾及难点热点问题。 |
10分 |
发生一起非法宗教活动或出现一起非法宗教渗透每次扣2分，矛盾纠纷未及时化解每起扣1分，扣完为止。 |
年终考核 |
||||
|
健全宗教场所民主管理、财务管理制度。 |
5分 |
制度不健全、管理不到位每项每次扣1分 |
年终考核 |
||||
|
全面推行宗教活动场挂牌管理，积极开展“五进五好”活动。 |
5分 |
每少一项扣1分 |
年终考核 |
||||
|
完成民宗专项工作任务，及时报送台账资料。 |
7分 |
专项工作不力每次扣2分，未及时报送资料每次扣1分。 |
年终考核 |
||||
|
党外代表人士和新的社会阶层人士统战工作（10分） |
全面掌握本村（居）党外代表人士和新的社会阶层人士基本情况，积极做好党外代表人士和新的社会阶层人士的物色、培养和推荐工作，分类别建立台账，及时上报各类信息资料。 |
5分 |
台账不完善扣1分，未按要求上报各类信息资料扣1分。 |
年终考核 |
|||
|
积极配合建立健全乡贤理事会，完善基层社会治理。积极支持党外代表人士和新的社会阶层人士开展服务社会公益活动。 |
5分 |
工作支持配合不到位每次扣1分。 |
年终考核 |
||||
|
港澳台海外统战工作和侨务工作（10分） |
建立健全侨情数据库，每年走访重点涉台对象、涉侨人士、困难归侨侨眷不少于2次以上。 |
5分 |
侨情数据库不健全扣1分，走访服务不到位每次扣1分。 |
年终考核 |
|||
|
认真受理涉台、涉侨信访，依法维护港澳台胞和侨胞的合法权益，引导他们进一步增进国家认同、民族认同、文化认同，厚植人心基础。 |
5分 |
来信来访无着落或未及时处理的，每起扣1分；信访问题处理不力引发越级上访的，每起扣2分 ；港澳台胞和侨胞合法权益处理不当的，每起扣1分 |
年终考核 |
||||
|
非公经济领域统战工作（加分项） |
完善非公经济人士台账信息，加强教育引导。 |
加分项 |
建立完整台账信息的加3分，开展教育引导每次加0.5分。 |
年终考核 |
|||
|
积极开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，引导民营企业积极参与光彩事业等社会公益慈善活动。 |
开展活动1次加5分。 |
年终考核 |
|||||
|
积极组织、引导民营企业参与“万企兴万村”行动，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。 |
每引导组织一家民营企业参与活动加2分。 |
年终考核 |
|||||
|
落实扶持民营经济政策， 助推民营经济高质量发展，积极帮助解决企业发展难题。 |
因工作不主动、化解不及时每出现一起涉企矛盾在已加分上扣除2分 |
年终考核 |
|||||
附件20
|
武装工作考评细则 |
|||||||
|
考核项目 |
考核内容 |
分值 |
考核打分细则 |
考核方式 |
扣分原因 |
扣分 |
得分 |
|
武装工作100（分） |
民兵工作 |
10分 |
国防动员潜力数据采集要素全、上报及时得5分；民兵训练、战备、双拥参建等工作完成得5分；未完成的，视情扣分。 |
年终考核 |
|||
|
兵役登记 |
30分 |
规定时间内完成任务率：及时完成100%计30分，每差1%扣1分，本项总分扣完为止。 |
年终考核 |
||||
|
征兵工作 |
50分 |
征兵政策宣传（横幅、标语、村村响）10分；完成大学毕业生网上报名1人10分；征送1名大学毕业生得20分；征送1名其他学历得10分。 |
年终考核 |
||||
|
民兵连建设 |
10分 |
建有民兵连办公室、民兵活动室，各得5分；资料（四本八册）齐全得5分，缺一扣1分，本小项总分扣完为止。 |
年终考核 |
||||
附件21
|
便民服务中心、妇联综合绩效工作考评细则 |
|||||||
|
考核项目 |
考核内容 |
分值 |
考核打分细则 |
考核方式 |
扣分原因 |
扣分 |
得分 |
|
便民服务中心 （50分） |
各村（社区）“湘易办”新用户注册量任务数为村医保征缴任务数的40% |
25分 |
各村（社区）“湘易办”新用户注册量任务数为村医保征缴任务数的40%，按完成比例计分。 |
年终考核 |
|||
|
一门式服务每月办件量 |
25分 |
每月办件量最低标准为300件，每月公开各村排名情况，按完成比例计分。 |
按月考核 |
||||
|
妇联 （50分） |
防溺水、防性侵 |
15分 |
每发现台账、宣传图片、发放倡议书一项未完成的扣1分，扣完为止。 |
年终考核 |
|||
|
调解记录（婚恋纠纷、留守儿童事项等） |
10分 |
每发现台账资料、宣传图片一项未完成扣1.5分，扣完为止。 |
年终考核 |
||||
|
关爱女性保险购买 |
15分 |
按全年任务进行考核，按完成比例计分。 |
年终考核 |
||||
|
日常工作 |
10分 |
按平时工作情况进行考核 |
年终考核 |
||||