一年来，在县委、县政府的坚强领导下，毛田镇党委、政府紧紧围绕“环境更美好，社会更和谐，人民更幸福”的目标，坚持以科学发展观为指导，把加快发展速度、提高发展水平、增强发展后劲作为工作的根本任务，埋头苦干，奋发求为，各项工作稳步推进，努力开创了全镇经济社会发展新局面。

　　一、经济运行平稳协调，镇域经济稳中有升。

　　2012年，全镇实现地区工农业生产总值24885万元，固定资产总投资26684万元，与2011年相比较，分别增长17％与48％；2012年农民人均纯收入达9439元，比2011年增加1302元，增长16％；2012年共完成国、地、财三税入库327万元。

　　二、生态保护持续升温，生活环境明显改善。

　　我们始终站在铁山水资源可持续利用的高度，围绕建设环保库区、生态库区，实施生态强镇战略，进一步加大保护与治污力度，强化封山育林，搞好库区村镇环境卫生，开展了一系列工作，生态环境明显改善。一是全方位宣传，水资源保护深入人心。通过会议、标语、印发宣传资料等形式广泛宣传水资源保护的重要性和法律知识，不断增强库区群众的环境意识和法律观念，在铁山水资源保护范围内营造水资源保护的浓厚氛围。二是全面封山育林，防止水土流失。三是调整产业结构，控制农业面源污染。2012年新栽楠竹500亩，发展南丰密桔80多亩，碰柑50亩。四是开展禁违拆违治违行动。按“关、停、拆”精神，关停挖沙船，关闭采石场、木材加工厂，停止一切违法建设行为，拆除违章建筑。五是狠抓镇村环境综合治理。进一步强化环境卫生管理，建立长效管理机制，落实保洁员队伍建设。集镇各户签订“门前三包”责任书，对各单位、经营业户门前、重点公共场所进行彻底清理，铲除露天垃圾，消灭卫生死角。对集镇卫生清扫实行市场化运作模式，高酬劳聘请专职保洁员5人，实行全天候高标准打扫，实现垃圾统一收集处理；投入资金60万元对八斗丘港进行全面清淤和垃圾清理。加大农村环境卫生综合整治力度，在全镇31个村新建垃圾收集池300个；添置焚烧池6000多个；以“两点（芭蕉点、廖段点）三线（杨白线、黄孟线、毛八线）”为重点，开展乡村环境卫生“除三杂、清四边、治五乱”（即清除杂草、杂物、村庄杂乱，清理路边、沟边、水边、屋边垃圾，治理乱扔、乱倒、乱贴、乱摆放、乱停靠）集中整治行动，全面清理环境卫生隐患和死角。

　　三、社会事业稳步发展，民生质量不断提高。

　　一是换届选举圆满成功。今年是县乡人大政府换届之年，为保证换届工作圆满完成，我镇成立了专门的换届选举工作领导小组，制订了详细的工作方案，并提前进行了周密部署，对所有工作人员进行了专题培训，确保政策把握到位、程序执行到位、责任明确到位。通过周密部署，强化换届政策、换届纪律宣传，保证了整个换届选举过程的风清气正，顺利选举产生了新一届组织信任、人民满意的人大、政府领导班子，换届工作取得圆满成功。二是民生事业不断改善。2012年共完成危房改造288户；完成八斗三新村下山组、上山组51户的拆危重建；解决了2000人的安全饮水难题。全镇五保供养233人，727人享受农村低保，55人享受城镇低保，1464人纳入低保与扶贫开发惠农政策扶持范围，发放医疗救助和临时性救助资金6.6万元，发放三农补贴、退耕还林、生态林、移民后扶、家电下乡、农机购补贴等各项强农惠农政策资金1200余万元，新农合参合率达95%，11536人参加新型农村养老保险，3228人发放农村养老保险金。三是教育事业优先发展。大力实施科教兴镇战略，坚持教育的公益性和普惠性，加大教育投入，合理配置教育资源，全面推进素质教育，均衡发展义务教育，加快发展学前教育，统筹各类教育协调发展，镇公办中心幼儿园建设已完成前期规划设计、选址征地、手续办理等准备工作，即将动工新建；四是卫生事业稳步提升。认真开展“三好一满意”活动，积极应对突发公共卫生事件，努力解决群众看病难、看病贵的问题，在18家村级卫生室启动门诊收取1元一般诊疗费及执行药品零差率销售；努力提高医疗技术水平和医疗设备更新，狠抓医疗质量管理，全年没有发生一例医疗差错；积极做好参合农民住院补偿工作，简化手续，当兑现补偿；采取进村入户为居民开展健康检查的方式，全年完成17693人的健康体检，开展健康宣教6次；不断改善了人民群众的就医条件，促进了我镇医疗卫生事业的稳步提升。五是计生工作确保一类。今年全市计划生育工作实行大洗牌，重新排类定位，我镇在计生工作优势不明显的情况下，主动申报一类乡镇，通过不断加强基层基础工作，全面落实计生奖扶政策，强化干部队伍建设，创新计生管理办法，狠抓手术落实和社会抚养费征收，顺利地通过了省、市、县检查验收，确保了一类工作水平。六是重点工程强力推进。全面完成毛八公路12.69公里硬化工程，完成染坊村2公里村道硬化，小港村3.8公里村道硬化工程年内也即将启动；完成14个村的农电网改工程；完成桃洞桥、南冲大屋桥的新建；毛田大桥纳入交通局建设计划，已开工重建；南冲大桥维修加固已纳入公路局建设计划；120套保障性住房建设工程已经启动；启动9座小（II）型水库的处险加固，完成35口骨干山塘清淤，完成小港河、八斗河、孟城河3条小河流治理的申报设计，即将动工；完成11个村的村级活动中心建设。

　　四、平安建设成效显著，社会大局保持稳定。

　　稳定是社会发展的基础，构建和谐社会是我们共同追求的目标。今年来，我们突出抓好社会治安综合治理，确保了社会大局和谐稳定。一是整合资源维护稳定。通过整合综治、信访、安全等职能部门，建立维稳联动中心，组织和动员全镇上下共同维护社会稳定。二是化解矛盾维护稳定。对重点信访案件，进一步深化属地、属事管理和包案责任制，依法规范信访程序，健全突发事件机制，定期排查重大安全隐患和各类矛盾纠纷，切实把矛盾纠纷防范在未发之前，应对在初发之时，解决在萌芽状态，及时妥善处理各种矛盾纠纷。三是强力整治维护稳定。坚持开展义务巡逻和治安巡逻活动，从严、从重、从快打击违法犯罪行为。四是确保安全维护稳定。开展安全生产“打非治违”专项行动，强化安全隐患排查，确保辖区内无非法生产经营单位，无重大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

　　一年来，我们虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求相比，与全镇人民的期盼相比，还存在一些不足：一是思想解放，观念更新还不够快；二是经济转型缓慢，结构调整力度不大，效果还不明显；三是工作创新不强，方法不活，力度不大，亮点工作还不足。在今后的工作中，我们将反复思考，认真研究，切实加以改进。2013年，我镇的主要工作思路是：

　　一、突出抓好经济发展这个要点。

　　努力培植新财源，拓宽财源建设渠道，争取多引进无污染的环保企业来毛田落户办厂，带动毛田经济发展。大力发展毛田腐乳、铁山银刁等特色庭院经济，在稳定粮食生产的基础上，积极推进油茶、楠竹、药材等经济作物种植，在农民增收上下足功夫。全力引资争项目，充分利用国家加大三农投入与扩大内需的政策契机，在移民后扶、水利建设、畜牧、林业项目上做足文章，争足项目，争大项目、上好项目。以项目带动经济发展。

　　二、突出抓好民生改善这个重点。

　　坚定不移地落实好各项强农惠农政策。积极争取项目资金，加快农村道路、饮水安全、农网改造、环境整治、清洁能源等基础设施建设。重点完成集镇4446人的安全饮水建设，解决集镇居民饮用水安全问题。加强“三小”工程建设，发挥好小山塘、小水池、小水窑作用，完成全镇9座小二型水库的新修、处险加固和小河流治理，加大村级骨干山塘及渠道的改造维修，加大以小型水利设施为重点的农田基本建设力度，完善农田水利建设和管理机制。不断健全社会保障体系。扩大医疗保险、医疗救助和国家基本药物零差价销售制度，加快村级卫生室标准化建设，完善村级卫生服务网络，加强预防保健和重点传染病防控，设立健康体检专项资金，免费健康体检率达到30%以上，让人民群众享受到更多的医改实惠。大力推进食品药品放心工程，确保人民群众饮食用药安全。扎实抓好新型农村社会养老保险工作，完成敬老院升级改造。完善社会救助体系，切实保障困难群体的生活，力争全镇农村低保覆盖面达到应保尽保。积极争取大病救助和临时救助资金，防止因病致贫、返贫现象发生。完成保障性住房建设120套，农村危房改造350户。

　　三、突出抓好社会稳定这个基点。

　　时刻绷紧稳定的弦，牢固树立稳定是硬任务的责任意识，切实将维护社会稳定作为压倒一切的大事，抓紧抓好，抓出成效。认真落实省、市、县各项安排部署，坚决克服麻痹思想、松懈心理，采取“内紧外松”原则，寻找合适有力的抓手，进一步整合综合维稳力量，加强社会闲散人员和重点人员的管控教育工作。探索出一条适合毛田镇社会综治维稳需要、简便易行的政法工作模式。充分发挥综治维稳中心监控指挥、司法调解、应急处理的核心作用，将有限人力物力下沉至村组，真正做到“敢管理、会管理，能管理”。善于发现问题，见微知著，努力化解矛盾隐患，防止小矛盾变成大问题，小隐患变成大漏洞，确保社会政治大局持续稳定。

　　四、突出抓好环境治理这个难点。

　　借鉴“攸县模式”，推进“城乡同治”，环境整治从思想上发动群众，从行动上引导群众，从制度上约束群众，把集镇当作客厅来呵护，把村庄当作公园来建设，实行分区包干、分散处理、分级投入、分期考核的“四分”模式和票子、面子、位子的“三子”管理一齐抓，积极向上争取资金，重点启动集镇污水处理工程项目；加大集镇垃圾站的建设力度，启动集镇水圳、丝绸厂段的下水道建设，真正达到集镇污水和垃圾无害化处理。继续集镇临街门店门前“三包”管理，落实专项经费，固定专职清扫保洁人员，加强集镇街道清扫保洁；全镇各村配套固定的垃圾池和垃圾填埋场地，建立保洁员队伍，开展农村“清洁家园”行动，集中整治库区周边、公路沿线“脏、乱、差”，改善农村生产生活条件。