各村（居）委会、各部门：

为切实提高扶贫工作的针对性、有效性，深入实施精准扶贫、精准脱贫，根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅印发<关于建立贫困退出机制的实施意见（试行）>的通知（湘办﹝2016﹞31号）精神，及市、县有关要求，现就贫困人口退出机制具体操作事项明确如下：

一、贫困人口退出

（一）组织实施。贫困人口退出由镇人民政府统一组织实施，按程序报省、市、县扶贫部门审核备案后退出。

（二）退出标准。贫困人口以户为单位确定脱贫退出。总的要求是通过贫困人口自身努力，以及政府、社会各界的有效帮扶，贫困人口实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，家庭-人均纯收入稳定超过国家扶贫标准，家庭无因贫辍学学生等。

（三）退出程序。按照民主评议、入户核实、农户确认、公示公告、备案管理的程序执行。

1.民主评议。由村民小组推荐，村“两委”组织村民代表评议小组，根据农户的收入状况和“三保障”落实情况，通过民主评议方式提出拟脱贫户，由村委会报乡镇人民政府。

2.入户核实。乡镇人民政府组织驻村工作队、乡镇驻村干部、结对帮扶责任人和村“两委”相关人员，深入拟脱贫农户家庭，核查收入状况和“三保障”落实情况。

3.农户确认。在入户核实过程中，要做好政策宣传和解释工作，确保符合脱贫条件农户签字认可。在农户签字确认的基础上，确定拟脱贫户名单。

4.公示公告。乡镇人民政府将拟脱贫户名单在乡镇和村公示公告栏、群众集中地进行公示，时间不少于7天，公示无异议的，报县人民政府审批。县人民政府组织扶贫、统计、财政等部门抽查复核，复核后将批准的脱贫户名单进行公告。

5.备案管理。县人民政府及时将批准的脱贫户名单报省扶贫办及市扶贫办备案。备案后，由县扶贫办及时在全国扶贫开发信息系统中将脱贫的农户标识为“脱贫”。

省扶贫办和市扶贫办组织力量进行评估核查，对不符合条件或未完整履行退出程序的，责成相关地方进行核查处理。

（四）后续政策。贫困人口退出后，在一定时期内，原有针对贫困人口的扶持政策，符合条件的，继续按相关政策执行，确保实现稳定脱贫。

二、工作要求

（一）加强领导，明确责任。各村和各相关帮扶单位要高度重视贫困退出工作，加强组织领导和统筹协调，认真履行职责，确保贫困退出工作有序推进。贫困退出-度任务完成情况纳入脱贫工作考核内容。

（二）坚持标准，规范退出。各村和相关帮扶责任人要坚持实事求是原则，贫困退出工作要符合脱贫攻坚实际情况，防止片面追求脱贫进度。要按照精准扶贫、精准脱贫的要求，组织协调各方力量，统筹人力、物力、财力，确保扶贫对象切实得到有效帮扶，确保退出的扶贫对象真正达到退出标准。要做到全程公开，接受社会监督，防止“走形式”和“数字脱贫”“被脱贫”等现象发生。

（三）环环相扣，完善资料。要严格按照工作流程、相关标准和时间节点，环环相扣，开展各项工作，该召开会议的必须召开会议，该公示的必须按要求公示，该签字的必须本人签字，并形成相关纸质记录和影像资料，做好数据核查和资料归档等工作，形成的资料要注意时间节点，要符合逻辑关系，不能颠三倒四。

（四）强化监督，严格问责。各村和各相关帮扶单位要强化对贫困退出工作的监督检查，确保数据真实、准确、可靠。省、市、县、镇人民政府将组织开展扶贫巡查与督查工作，对贫困退出工作中发生重大失误、造成严重后果的，对存在弄虚作假、违规操作等问题的，要依纪依法追究相关部门和人员的责任。

 

 

中共岳阳县-田镇委员会 

2016-11-14