关于2024年财政预算（草案）的报告

　　——2024年6月14日在杨林街镇第一届人民代表大会第六次会议上

　　杨林街镇财政所长徐祖亮

各位代表：

　　受镇人民政府委托，我向大会报告2024年财政预算（草案），请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见和建议。

　　一、财政预算编制的指导思想和原则：

　　2024年财政预算编制的指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳字当头、稳中求进总基调，加强财政资源统筹，强化预算约束和绩效管理，落实党政机关过紧日子要求，加大支出结构优化力度，集中财力办大事，为推动转型升级高质量发展提供财力保障。

　　2024年财政预算编制原则：一是强统筹，在加大组织收入力度的同时，实行全口径预算，强化资源统筹;二是压一般，牢固树立过“紧日子”思想，大力压减一般性支出，降低行政运行成本;三是保重点，严格落实中央关于有效保障“三保”等重点支出的要求，坚持“保基本民生、保工资、保运转、保重点支出”的顺序从严从紧安排项目预算;四是提绩效，严格事前绩效评估和绩效目标审核，强化绩效评价结果对预算支出安排的约束;五是严纪律，牢固树立法治预算观念，切实把财经纪律和各项规章制度贯彻到部门预算编制全过程。

　　二、2024年财政预算

　　一般公共预算收支计划

　　公共财政预算收入计划2152.7万元，减少372.93万元，减少14.77%，其中一般公共预算地方收入469.82万元，减少130.18万元，减少21.7%，上级补助收入1381.3万元，增加19.21万元，增长0.3%；上年结余301.58万元，减少261.96万元，减少46.48%。

　　一般公共预算支出计划2047.67万元，减少29.47%。上解县财政支出105.03万元。

　　收支平衡计划是：按照全口径预算管理要求，全镇公共财政预算年度收支平衡。

　　三、2024年财政重点工作

　　做好2024年的财政工作，确保预算圆满完成，对壮大财力、促进发展具有重要意义。我们要按照镇人大会确定的工作目标和工作重点，锐意进取，踏实工作，圆满完成全年财政预算收支任务，实现我镇经济平稳发展和社会和谐稳定。重点要做好以下几个方面工作：

　　1、进一步发展总部经济，抓好税收入库，加大争资引项力度，增强财政实力。

　　认真分析政策，想方设法壮大财政实力，一是加大招商引资力度，发挥乡友优势，引进总部经济企业，力争引进1-2个以上总部经济企业，完成财政税收150万元以上，形成收入新的增长点；二是勤征细管，加强重点项目、重点行业税收监管，确保应收尽收。三是认真钻研政策，加强与上级主管单位对接争取项目落地，完善镇域范围内基础设施，改善民生，争取资金充实财力，为我镇后续发展打下坚实基础。

　　2、进一步规范收支管理，提升预算管理一体化的水平。

　　以财政资金“集中、统一、高效、规范”使用为目标，统筹预算内与预算外等资金，集中财力办大事，重点保障经济发展、人员经费、民生保障、政府运转需求。开展国库集中支付，严格厉行节约，反对铺张浪费各项规定，按照公用经费支出“零增长”的要求，严控“三公”经费等一般性支出。规范政府采购行为，使用电子卖场，明确采购人主体责任，落实政府采购负面清单，严格财政资金申请审核、审批程序。激发活力，规范权力，开展预算绩效评价管理。不断提高财政资金的使用效率和效益。

　　3、进一步加强廉政教育、资金监管，认真分析查找管理漏洞、完善内控制度，确保两个安全。

　　一是提高思想认识组织镇村干部，开展一次廉政教育，学习财经法规、案例分析解剖等。二是举一反三对镇村财务所有业务流程，资金管理进行梳理，认真查找发现管理漏洞。三是根据业务管理过程中可能存在的风险漏洞，及时采取措施填补，进一步完善各种制度和业务操作流程，把风险降到最低，问题控制在发生前，确保资金安全、人员安全。

　　4、进一步加强三资管理，澄清家底，盘活集体资产，完善控债化债方案，发展壮大村集体经济。

　　一是对镇、村集体资产、固定资产进一步盘底，根据实际情况盘活集体资产。多渠道多举措发展壮大村集体经济，为村级发展提供保障。二是严格规范村级组织债务管理，积极化解存量债务，通过清理财务核销、协商停息、债权收欠、资产盘活、增收节支、经济创收减债坚决杜绝新增债务，把债务化解纳入绩效考核，按上级要求对债务化解不力的单位实施问责追责。除杨林街村和城山舟村拿出切实可行的化债方案外，其余各村的债务在本年度必须清零。

　　5、进一步规范村级组织财务管理，拒腐防变从最基层着手。

　　一是严格财务收支计划管理，村级组织要遵循“量入为出，保证重点，略有结余”的原则。二是严格控制非生产性支出，对村级组织的公用经费实行限额管理。三是加强项目建设管理，禁止没有资金来源和资金有缺口的工程项目实施；对债务较大、还债不力的村杜绝新上工程项目建设。防止村级重复建设、盲目建设、过度建设。做到先审批（备案）后建设。

　　6、进一步落实支农惠农政策，开展三湘护农行动，清理疏理政策落实整改，完善制度方案。

　　认真落实各项强农惠农政策，对2023年所有发放的涉农补贴资金回头看，发现问题及时整改，保证各项涉农补贴资金如实、足额发放到农户；对各项涉农工程项目从预算设计、招标、实施、事前事中事后监管、验收、结算到资金拨付等全面进行自查自纠，发现问题及时整改。对2024年发放的惠农资金，财政将从源头上进行全方位的监管，让三湘护农工作落到实处，让惠农政策惠及千家万户。

　　各位代表，奋进新征程，建功新时代。虽然当前经济运行面临着巨大下行压力，民生领域还有不少短板。但困难与希望同在，机遇与挑战并存。我们将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在镇党委、政府的正确领导下，主动接受人大的法律监督、政协的民主监督和社会各界的建言献策，踔厉奋发、勇毅前行，为促进杨林街镇经济社会高质量发展而努力奋斗。