（一）调整产业格局，建设“活力柏祥”。

巩固农业主体地位，加快新型工业化、农业现代化和城乡一体化进程。一是抓好粮食生产工作。进一步压单扩双，禁止抛荒，确保高标准农田高产稳产，保障粮食安全，实现“藏粮于地”；优化产业结构，合理规划布局，创新农业经营机制加快土地流转；大力发展生态农业、循环农业，着力发展农产品精深加工。二是优化经济发展环境。做好招商引资基础工作，力争在招大引强上取得新突破，争取全年引进2-3名在外乡友回乡投资兴业。支持中正电子扩大厂区，祥柏生态科技新建研发基地、改扩建生产厂房；进一步做好盛博新材料、圣诺鞋业有限公司入驻园区后的对接服务工作。三是壮大村级集体经济。我镇村级集体经济年收入在5万元以下的村（居）还有3个，我们将认真贯彻落实省委、省政府关于促进集体经济发展“二十一条”，有针对性地进行认真分析和研判，依据村情实际实施“一村一策”，重点打造“一村一品”，以柏祥村祥乐农产品销售有限公司为龙头，将伏太村甲鱼、临港村土鸡、桑园村栀子花、柏祥村旺果园油茶、万庆村优质大米、十步桥村十婆桥系列产品等特色农产品包装、销售，提高农产品附加值，增加农民收入，壮大村级集体经济，努力实现薄弱村全面清零、中间村扩大提升、强劲村争取突破的工作目标。

（二）打造研学精品，建设“文旅柏祥”。

利用交通区位优势，充分发掘园林景观资源，支持文科园林、花约四季擦亮品牌。力争引进深圳文科园林投资落户柏祥；明确专人专班，对研学产业发展提供服务，力争将张谷英古村研学基地、花约四季研学基地、深圳文科园林连通一体，打造成湘北最具影响力的精品研学游线路，将柏祥创建成为特色花卉研学旅游小镇。

（三）提升乡村品位，建设“生态柏祥”。

坚定不移走生态优先、绿色低碳发展之路，大力发展绿色低碳循环农业，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，促进全镇生态质量持续提升。一是全力整治养殖业态。持续推进生猪养殖环境问题整治，集中力量对全镇生猪养殖户进行全面摸底排查，对设施不全，环保不达标的坚决予以关停，对新建的生猪规模养殖场实行严格准入制。二是全力攻坚污染防治。围绕农村生活垃圾治理、厕所革命、污水处理设施和农村基础设施建设等重点，大力推进畜禽粪污、秸秆农膜、化肥药物等农业面源污染治理。

（四）长效集镇管理，建设“精致柏祥”。

进一步推进集镇建设，加强镇容镇貌整治管理，围绕建设功能配套、设施完善、整洁有序、文明舒适的集镇目标，积极稳步推进高标准集镇建设。一是完善设计规划。编制集镇总体规划和控详规划。进一步体现区域带动思想，实施集镇提升战略，强化集镇作为镇域核心的地位与作用，充分丰富村镇规划的空间层次。二是常态化开展集镇环境整治。常态化整治乱停车、乱摆摊、乱张贴现象，确保集镇规范有序。同时围绕港堤路拉大集镇骨架，加快城镇建设步伐，打通集镇堵点，畅通微循环，建设微公园，解决休闲散步场所。三是全力提升集镇品味。根据集镇群众生产生活需求，增加商业综合体布点，五年内引进一家商业综合体项目，进一步带动柏祥现代服务业的发展。

（五）加强乡村治理，建设“文明柏祥”。

以乡风文明建设为抓手，丰富农民精神文化生活，提高农民的综合素质，为打造文明柏祥凝聚强大合力。以根治陈规陋习为切入点，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、打牌赌博，推进禁炮限塑，严禁焚烧秸秆和垃圾，完善村规民约，鼓励广大村民参与乡村治理，引导村民从乡村治理的“旁观者”变为“当事人”，实现群众自我管理、自我教育、自我监督。在全镇持续开展“和顺乡村”“和顺屋场”“和顺家庭”等系列评选活动，在全镇形成家庭和乐、邻里和睦、社会和谐的新风尚。

（六）保障民生福祉，建设“幸福柏祥”。

加大参保宣传力度，提高社保医保参保率，做到应保尽保。加大技能培训力度，提高劳动力素质和居民就业率。支持教育事业优先发展，提高办学品位和水平，构建布局合理、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系。提高卫生健康水平，进一步完善卫生院硬件设施建设，不断提高村卫生室服务能力，进一步加强完善农村重大疾病救助范围。深入开展信访“三无乡镇”“三无村”创建活动，加大信访积案调处化解，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，确保各类矛盾纠纷在基层有效化解。加大平安柏祥创建力度，严格安全生产责任，常态化开展扫黑除恶、禁毒工作，严厉打击违法犯罪行为。全面加强公共安全、交通安全、食品药品等重点领域监管，杜绝重特大安全事故发生。完善便民服务机制，充分发挥“12345”政务服务热线平台作用，听民情、知民意、解民忧，努力提升人民群众的满意度和幸福感。