为深入贯彻落实2026年中央一号文件精神和国家、省、市、县关于保障粮食安全的决策部署，坚决扛牢粮食安全政治责任，稳定全镇粮食播种面积，提升粮食单产和品质，增强粮食生产综合效益，确保全年粮食播种面积6.8万亩、总产量2.95万吨以上的年度目标任务圆满完成，现将有关事项通知如下：

　　一、聚焦稳面积，守牢粮食生产底线

　　1.抓实集中育秧。全域推进早稻集中育秧，落实早稻集中育秧大田面积2.17万亩，带动完成早稻播种面积2.7万亩以上；落实机插机抛育秧大田面积1.7万亩，其中早稻1万亩、中稻0.2万亩、晚稻0.5万亩。对早稻集中育秧3亩以上的主体，每亩秧田补贴400元(秧厢间隔不超过80厘米，一亩秧田能抛插16亩大田);对镇域内中、晚稻机插机抛育秧，每亩大田补助10元；要求各村村集体经济完成10亩以上集中育秧，以便于壮大村集体经济。

　　2.深挖扩面潜力。一是稳定双季稻面积。在传统双季稻主产村组，双季稻要应种尽种，不得以再生稻替代双季稻，再生稻只能在不适宜种双季稻区域示范，严格控制双季稻直播。实行责任联系“万千百”示范片分级负责制，以种粮大户、家庭农场、专业合作社、村集体经济组织为实施主体打造一批“百亩攻关田、千亩示范方、万亩高产片”；创建粮食生产综合示范片2.1万亩。以双枫村、清水村、三合村打造万亩示范片，燎原村、高桥村打造千亩示范片各一个，高桥村、马形村、新华村、老街居委会等村居各片要完成百亩示范片一个，沿G107线、新筻线、荣公线、枫树湾至金桥等交通要道辐射建成绿色高产高效优质双季稻集聚区，确保双季稻生产任务完成。二是开展恢复双季稻种植。因地制宜，将具有充足温光水条件区域的一季稻、再生稻恢复为双季稻，村恢复面积较上一年同比增加1%以上。三是开展旱杂粮复种示范。按照“宜粮则粮、应种尽种”原则，利用旱地、高岸田、果园和严格管控区等土地扩种特色旱杂粮，推广“大豆玉米带状复合种植”“柑橘大豆复合种植”等模式，进一步挖掘旱粮扩面增产潜力。

　　3.严格耕地用途管控。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，明确耕地利用优先序，耕地应当主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产特别是水稻生产，确保粮食生产面积。严控耕地“非农化”“非粮化”,严禁违规占耕地绿化造林、挖湖造景等行为，杜绝耕地抛荒。对抛荒田块实行代耕代种或收回流转权，对改变耕地用途和抛荒一年以上的耕地，取消耕地地力保护补贴资格。

　　4.培育新型经营主体。突出发展“211”适度规模经营为主的种粮模式；推行“村集体经济组织+粮食生产”模式，实行“承包户不种大户种，大户不种村集体种”,进一步稳定双季稻面积。对流转面积100亩以上且双季稻种植比例高的种粮大户、家庭农场、农民合作社、村集体经济合作社、农业企业等新型农业经营主体按种植面积进行分档补助。

　　二、聚力提单产，强化科技支撑引领

　　1.实施单产提升行动。以大户、家庭农场、专业合作社、村集体经济组织为实施主体，以水稻、油菜、玉米、大豆为重点作物，实施水稻整建制单产提升，强化良田良种良机良法集成增效，推广应用“精选良种增潜力、精量播种增壮苗、合理密植增苗数、水肥耦合增粒数、一喷多促增粒重、水旱轮作增地力、绿色植保控病虫、机械收获控损耗”等“六增两控”技术，促进全镇粮油作物大面积均衡增产。玉米以推广应用“品种耐密植、单粒精准播、肥料配方施、适期晚机收”等技术为重点；大豆以推广应用“优化模式扩面积、商品种子加包衣、精细机播增密度”等技术为重点。水稻全镇整建制单产提升，粮油农业集成技术到位率为100%,粮油作物大面积均衡增产。

　　2.提升农业机械化水平。深入推进主要粮油作物生产全程机械化，重点推广普及机耕、机育、机插(机抛)、机防、机收、机烘粮食生产机械化技术，加快补齐机械化育秧、抛插、植保、烘干等短板。落实好农机购置与应用补贴和农业机械报废更新补贴政策，加快农业机械结构调整，提升农机高端化、智能化、绿色化水平。加强农机专业合作社建设，对2026年新注册成立，拥有旋耕机1台、收割机1台以上，插(抛)秧机4台以上，证照齐全，机具没有挂靠行为，当年在本县内完成机插(抛)秧作业面积2000亩以上的农机专业合作社，验收合格后，报县农业机械化服务中心进行奖补。

　　3.强化防灾减灾能力。一是推进科学防灾减灾。加强干旱、洪涝等灾害天气监测预警，制定应急预案并落实防控措施。由新墙镇农业综合服务中心委托种粮大户代育风险备用秧30亩，全镇统一调配，确保备用秧发挥最大作用。开展农资打假专项整治，严厉打击制假售假行为；发挥政策性农业保险作用，积极推行水稻完全成本保险，最大限度降低灾害损失。二是扎实推进节粮减损。深入推进节粮减损和反对浪费。树立机收减损就是机收增收理念，强化科技创新和技术推广，开展联合收割机田间作业测评，规范机具作业速度、喂入量等操作要求，降低机收损失率和破损率，将“丰收在田”转化为“丰收在手”,从大田高产到颗粒归仓。

　　4.加强病虫害与外来物种防控。配齐配强植保技术人员，明确防控责任，开展统防统治“虫口夺粮”行动，推进“一虫一策、一病一防”，力争专业化统防统治覆盖率达51.3%以上，重大病虫害总体危害损失率控制在5%以内。加强福寿螺等外来入侵物种源头预防、监测预警和治理修复，保障粮食生产安全。

　　三、聚合增效益，优化产业发展生态

　　1.提升粮食品质标准。引导农民按照企业和市场需求种植优质粮食，实现布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化，让粮农分享到更多粮食流通加工增值收益，不断提高粮食优质品率。一是培优品种。在粮食生产综合示范片，早稻重点推广加工专用型品种，晚稻重点推广高档优质品种；遴选集中连片培优品种种植100亩以上双季稻的新型农业经营主体，进行绿色优质高产高效种植示范，并且全部签订订单，按集中连片统一品种的示范面积进行补助。二是提升品质。推进粮食标准化种植，建好绿色高质高效粮食生产示范基地，加快绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证，推行粮食产品“身份证”管理制度，完善粮食质量安全追溯体系。三是打造粮食品牌。加大农业展销、农民丰收节等品牌宣传推介，提升品牌影响力，提高农产品溢价能力。

　　2.扩大农业社会化服务。大力扶持新型经营主体开展“十代”服务(代育、代耕、代插、代防、代管、代收、代烘、代储、代加、代销),加强与小农户的有效衔接，聚焦机械化育秧、机插机抛、烘干等薄弱环节，积极发展单环节、多环节服务，提高对小农户服务的覆盖率，提升种粮规模效益。提升水稻机插机抛水平，对种粮主体镇域内机插(抛)实际作业面积每亩补贴35元(根据北斗数据、育秧面积等进行验收确定实际作业面积后报县农业机械化服务中心进行奖补)；规范农机生产企业、经销企业开展农机租赁服务，参与水稻机插(机抛)作业。

　　3.推进农业绿色发展。一是抓好油菜、绿肥种植。开展油菜示范种植，鼓励农民在传统一季稻区大力发展稻油轮作模式和油菜扩种，并继续做好油菜机械化移栽示范推广，带动完成油菜种植任务1.8万亩。开展恢复绿肥种植示范，带动完成绿肥种植任务0.65万亩。各村要大力推广油菜种植，确保全镇秋冬种任务完成。二是推进化肥农药控量增效行动，推广应用测土配方施肥、增施有机肥、水肥一体化、机械深施肥、绿色防控等技术，打造一批粮食作物化肥农药控量增效技术示范推广基地，力争绿色防控覆盖率52.9%以上、化学农药使用强度降低2%以上。三是推进农膜、农药包装废弃物回收利用。建设完善农膜、农药包装废弃物回收站点，将全年产生的农膜、农药包装废弃物回收处置。

　　4.加强受污染耕地安全利用。按照“风险可控制、技术可操作、经济可承受”的原则，推广阻镉剂、水淹法、改良土壤酸碱度等技术，推进受污染耕地综合治理。示范推广镉低积累水稻品种0.2万亩，示范推广适合我镇的早稻、中稻、晚稻镉低积累品种，确保安全利用区粮食生产安全；在严格管控区禁止种植水稻，指导农户因地制宜种植大豆、玉米、马铃薯等旱粮作物。建立稻谷重金属镉含量临田抽检机制，督促粮食收购企业落实“先检后收、分类储藏”,对超标粮食实行闭环管理，确保粮食质量安全。

　　四、聚能强保障，压实工作落实责任

　　1.强化责任体系建设。坚持粮食安全党政同责，齐抓共管，建立镇、村、组三级粮食生产责任，强化镇党委和政府领导班子及成员履行粮食安全职责任务，形成“镇联点干部包村、村干部包组、党员组长包户”的责任体系，层层压实粮食生产责任，将粮食生产任务落实到村组、农户。党政联村负责干部在粮食生产关键时节，要下沉一线督导联系各村的粮食生产工作，各村（居）党总支书记为本村粮食生产第一责任人，具体负责将粮食生产任务落实到组到户到丘块。

　　2.强化政策资金支持。强化价格、补贴、保险等政策支持和协同。落实惠农补贴、土地保障、金融贴息、用水用电等政策，严格资金管理，规范惠农补贴发放流程，加强“一卡通系统”管理，保证补贴资金封闭运行。

　　3.强化督导考核奖惩。落实粮食安全责任制考核，把粮食生产工作纳入各村（居）重点工作任务督导内容，由镇政府牵头，组织镇纪委、农业综合服务中心、镇财政所成立督查专班，对粮食生产督导、核查和考核。关键农时组织开展专项督导检查，重点督查粮食面积、粮食产量、耕地保护等任务落实情况。对成效显著的村（居）予以奖励；对责任不落实、工作推动不力、成效不明显的村（居）进行约谈；对连片耕地抛荒、“非粮化”新增问题突出且整治不力的，严肃问责相关责任人。

　　4.强化技术指导服务。新墙镇农业综合服务中心组建粮食生产技术服务团队，实行“行政+技术”联点村（居）责任制，组织8名农技人员包联97户规模种植主体，在集中育秧、翻耕抛插、病虫害防治、收割烘干等关键时节，开展技术服务。做好产前、产中、产后技术指导，开展实地指导、面对面传授、网上宣讲等技术服务，指导农民因地、因墒、因苗、因时加强田间培管，做好病虫害防治和水肥管理。

　　5.强化宣传引导氛围。新墙镇农业综合服务中心通过印发宣传单、出动宣传车、张贴标语、各村(居)利用村村响广播并结合“新墙河畔话家常”等形式，广泛宣传《粮食安全保障法》及惠农补贴、双季稻生产等政策。深入挖掘粮食生产先进典型，推广成功经验做法，充分调动农民种粮、主体兴粮的积极性，营造全镇上下齐抓共管粮食生产的浓厚氛围。