各村、各部门：
为深入贯彻落习近平总书记2月23日在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会上的重要讲话，一手抓防疫，一手抓经济社会发展，为保民生、保生产、保运转提供坚强保障。随着返工、返岗高峰节点到来，人员流动加剧，可能带来新的疫情输入和传播风险，按照岳县突发公卫指〔2020〕193号指令要求，全面推动复工复产复业复学，为全力做好疫情防控工作，乡指挥部进一步明确复工复产复业复学后新冠肺炎防控工作责任，现将有关事项通知如下：
一、工作任务
统筹抓好疫情防控和复工复产复业复学工作，全面落实国家、省、市新冠肺炎防控工作各项指令，切实加强我乡疫情防控网格化管理，实施源头把控，确保防疫、经济社会发展双胜利。
二、工作责任
（一）落实村、部门对属地范围内的新冠肺炎疫情防控工作管理责任。
（二）落实企业、市场主体、公民个人新冠肺炎疫情防控工作的主体责任。
（三）落实行业部门新冠肺炎疫情防控工作的监管责任。
（四）落实乡联点负责干部包村负责制，对各村企业、门店、超市、在建项目全面排查，落实全面复工复建疫情防控工作主管领导负责制（如常家大屋河、污水处理厂、县高新技术产业园第六期扩园征地工作、集镇建设等）
（五）乡卫生院负责新冠肺炎初筛，疑似病例转交县定点收治机构，村卫生室、各药店每日购买发热、咳嗽等药品上报。
三、工作要求
（一）深化思想认识。各村、各部门要进一步提高思想认识，将复工复产复业复学工作作为与防疫工作同等重要的大事来抓，必须坚持两手抓，两手硬，两促进，要明确专人专抓，要有工作方案，要有工作制度。
（二）加强“五个管控”，把好“三关”。各村要切实加强发热病人的管控、外来人员的管控、企业门店的管控、人员聚集的管控、重点场所的管控。把好人员用工关、健康检测关、自觉防疫关。督促引导全民做到“戴口罩、量体温、勤洗手、多通风、不聚集、不聚餐”。旅游、文化娱乐、康养、棋牌室、夜宵门店暂时不能开放，学校复学待上级通知。
（三）及时报送信息。各企业、机关单位院落、经营业主要严格按照突发公共卫生事件应急指挥部〔2020〕137号指令要求按规范程序于每天下午三点前上报数据至乡指挥部办公室。
（四）加大宣传力度。对全乡有序复工复产典型事例进行正面宣传，提振复工复产信心，打消群众疑虑，增强人民群众的安全感、幸福感。同时要广泛宣传做好复工复产的科学指导方案。
（五）加强督查问责。严格执行乡防控指挥部各项指令，对不符合防疫要求和暂时禁止开放的行业一律不允许开放；对拒不执行防控工作任务的村、部门和个人，一律从严处理，涉嫌违法的严格追究法律责任。
附件： 1.长湖乡复工复产复业复学后新冠肺炎疫情防控工作责任分工
2.长湖乡各企业复工复产后新冠肺炎疫情防控工作责任分工
3.关于企事业单位复工复产疫情防控措施指南
岳阳县长湖乡人民政府
2020年2月25日
附件1
长湖乡复工复产复业复学后新冠肺炎疫情防控工作责任分工
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责任单位 |
监管范围 |
责任人 |
工作要求 |
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各村 |
各村辖区内 |
各联点负责干部 各村党总支书记 |
对辖区各企业、门店、农贸市场、学校等重点场所负属地监管责任；对各村范围内的小型企业和合作社全面排查并上报党政办，落实乡镇联点干部、村干部包村负责制度。组织骨干力量全面排查外来流入人口、发热病人并按时上报，落实“三包一”监管；红事一律不办，白事一律简办；引导村民自觉保持良好卫生习惯，增强自我防护能力，做到“戴口罩、勤洗手、多通风、不聚集”；督促辖区内各企业严格落实国务院《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》十六条措施。做好水利春修、动物疫病防控、脱贫攻坚等重心工作，引导农户做好春耕生产工作。 |
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乡机关、各部门 |
本单位 |
各党政负责干部 各部门负责人 |
乡机关坚持每日带班领导24小时值班制并进行专项管理，各部门由分管领导负责督促并加强部门防控工作调度。督促各单位各项疫情防控措施到位，排查流入人口和发热病人，做好数据上报，干部职工做到“戴口罩、勤洗手、多通风、不聚集”，有疑似症状者主动上报，食堂实行分餐制。 |
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大众村、长湖村 |
高新技术产业园园区内企业 |
李华宝 敖众欢 |
配合高新技术产业园做好园区各企业严格落实国务院《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》十六条措施。具备“四个有”、落实体温检测、登记、食堂就餐、车间和集体宿舍管理等各项疫情防控措施，引导员工自觉保持良好卫生习惯，增强自我防护能力，做到“戴口罩、勤洗手、多通风、不聚集”；配合产业园组织对外来人员进行核酸排查，排查流入人口和发热病人，及时上报乡指挥部备案。 |
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荆洲村 |
湖南罗伏红明酒业有限公司 |
李西兵（县市场管理局） 付晨钟 范岳龙 屈三保 |
督促企业落实国务院《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》十六条措施。具备“四个有”、落实体温检测、登记、食堂就餐、车间和集体宿舍管理等各项疫情防控措施，引导员工自觉保持良好卫生习惯，增强自我防护能力，做到“戴口罩、勤洗手、多通风、不聚集”；配合产业园组织对外来人员进行核酸排查，排查流入人口和发热病人，及时上报乡指挥部备案；督促企业到各级定点医院领取预防性中药汤剂并发放到位；督促企业建立卫生制度，全面排查问题，做好整改。罗伏红明酒业乡级联络员徐季冬。 |
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卫生院 |
各村级卫生室、全乡范围内各药店 |
米雄兵 |
进一步落实“四早”“四集中”。对确疑似病例和密切接触者按上级要求移交处置，做好相关人员核酸检测筛查。做好疫情流调工作，全面加强医院发热门诊规范管理，对发热病人实行分类管理，与其他门诊严格分开，防止误诊和交叉感染。做好首诊患者和密切接触者的集中隔离，加强对医务人员的保护、关心、爱护，引导医务人员加强自我防护，全力保障医务人员的健康和安全。加强对各村级卫生室、各药店的业务指导和监督，对每日购买发热、咳嗽等药品进行登记备案和上报。全力督促村医落实“三包一”责任，加强对湖北返乡人员、其他外来人员、重点监管对象的健康监测。储备口罩、酒精、消毒液、防护服等防疫物资。 |
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市场所 城建办 安监站 |
五小门店、药店、超市、宾馆、集市、餐饮场所、农贸市场等 |
付晨钟 汤立波 刘亮 |
按“路长制”工作要点落实；督促对五小门店、药店、超市、宾馆、商场、集市、农贸市场等人员密集场所落实经营主体责任，严格实行体温检测登记制度，加强消毒防护、通风、公共卫生和公共秩序维护等措施，确保全面覆盖、不漏一人。加强对各类餐饮场所、机关食堂管理，督促落实经营主体责任，严禁聚会、聚餐，严禁办桌席，鼓励餐饮打包。落实餐饮服务单位每日上岗前健康检查制度；各门店要对员工、顾客做好“两个排查”。重点加强对范家集镇、长湖集镇、白羊集镇、荆洲集镇、燎原新村、宏图经济开发区、县高新技术产业园（大众、长湖）等重点位置五小门店、药店、超市、商场、集市、农贸市场的监管。 |
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派出所 |
所内院落、 麻将馆、棋牌室 |
刘洋 |
做好所内院落疫情防控工作，全面提升警戒等级，实行全封闭管理，彻底排查可能存在的感染风险，严格控制干警职工外出和各类人员进入，严格控制拘留人员流转，全力维护派出所安全稳定；各类麻将馆、棋牌室等场所继续暂停开放，对违规开放的责令歇业、劝散聚集人员，对屡禁不止或引发聚集性疫情的依法依规处理；配合乡防控指挥部做好防控工作和社会秩序维护、稳定工作。 |
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司法所 |
所内院落 社区矫正中心 |
刘石龙 |
做好所内院落、社区矫正中心等场所疫情防控工作，全面提升警戒等级，实行全封闭管理，彻底排查可能存在的感染风险，严格控制干警职工外出和各类人员进入，严格控制社区矫正人员流转，全力维护司法所安全稳定。配合乡防控指挥部做好防控工作和社会秩序维护、稳定工作，积极化解各类矛盾纠纷。 |
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教育联校 |
全乡各学校、幼儿园、各类教育辅导机构 |
彭细兵 |
负责全乡各学校、幼儿园、各类教育辅导机构的新冠肺炎疫情防控工作。（待上级复学指令下达后，按疫情防控指令执行） |
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公共文化中心 市场所 |
全乡各文化活动场所 |
陈君 付晨钟 |
加强宾馆管理，督促落实经营主体责任，合理设置就餐设施和餐桌距离，杜绝聚集性餐饮。各类茶馆、活动室等场所继续暂停开放，对违规开放的责令歇业、劝散聚集人员，对屡禁不止或引发聚集性疫情的依法依规处理；严格酒吧、网吧、KTV、影剧院、游乐场等娱乐场所管理，未经同意不得营业。 |
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城建办 |
各村在建建筑 |
汤立波 |
督促全乡建筑业具备“四个有”、落实体温检测、人员筛查、出院病人跟踪服务、食堂就餐、集体宿舍管理等各项疫情防控措施，引导建筑工人自觉保持良好卫生习惯，增强自我防护能力，做到“戴口罩、勤洗手、多通风、不聚集”；加强对各村在建建筑的统筹监管，组织对外来人员进行核酸排查，排查流入人口和发热病人并及时上报属地村。 |
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民政所 |
敬老院 |
许小斌 |
加强敬老院封闭管理，暂停外来人员探视、来访接待、志愿服务和社会实践活动，定期院内消毒、定期检测体温、勤开窗通风，细致做好关爱服务。 |
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交通办公室 安监站 |
农村客运 |
蒋岳焱 刘亮 |
督促农村客运司乘人员落实防护措施，车辆消毒措施，拒载未戴口罩乘客；取缔三轮车、摩的非法营运。 |
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便民服务中心 |
劳动站、民政所、财政所、城建办、计生办办事大厅 |
赵忠波 许小斌 徐季冬 汤立波 赵宇 |
负责做好便民服务中心疫情防控各项工作，开展办事人体温监测、登记工作，按照要求定期对便民服务中心消毒，值班人员实行每日上岗前健康检查制度。 |
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农推中心 |
农业企业、 春耕生产的防疫 |
范岳龙 |
督促农业企业严格落实国务院《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》十六条措施。具备“四个有”、落实体温检测、登记、食堂就餐、车间和集体宿舍管理等各项疫情防控措施，引导员工自觉保持良好卫生习惯，增强自我防护能力，做到“戴口罩、勤洗手、多通风、不聚集”；组织对外来人员进行核酸排查，排查流入人口和发热病人并及时上报属地村。加强动物疫病防控、指导农户搞好春耕生产。 |
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乡统战办公室（设公共文化中心） |
宗教场所 |
陈君 |
督促崇佛寺、五福庙落实新冠肺炎防控各项措施，严格实行体温检测、登记、消毒制度，勤开窗通风、戴口罩；不得接纳无健康证明的湖北人员，暂停各类人员集聚性宗教活动。 |
附件2
长湖乡企业复工复产后新冠肺炎疫情防控工作责任分工
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名称 （企业、项目） |
所在村 （详细地址） |
联系人 |
复工人数 |
乡负责人 |
村负责人 |
定点 医务人员 |
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罗伏红明酒业 |
荆洲村罗伏红明酒业 |
屈红霞 |
暂未复工 |
范岳龙 |
吴伟华 |
尹小阳 |
关于企事业单位复工复产疫情防控措施指南
（国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制印发）
为指导落实好新冠肺炎疫情防控各项工作要求，推动企事业单位稳步有序复工复产，特制定本指南。
一、加强员工健康监测
（一）做好员工健康管理。各单位要切实掌握员工流动情况，按照当地要求分区分类进行健康管理，对来自疫情严重地区的人员实行居家或集中隔离医学观察。对处在隔离期间和入住集体宿舍的员工，应每日进行2次体温检测。及时掌握缺勤人员健康状况。
（二）实行健康状况报告。各单位要设立可疑症状报告电话，员工出现发热、呼吸道症状时，要及时向本单位如实报告。要每天汇总员工健康状况，向当地疾控部门报告，发现异常情况及时报告并采取相应的防控措施。
二、做好工作场所防控
（三）加强进出人员登记管理。各单位要指派专人对进出单位和宿舍的所有通道进行严格管理。使用指纹考勤机的单位应暂时停用，改用其他方式对进出人员进行登记。员工每次进入单位或厂区时，应在入口处检测体温，体温正常方可进入。要尽量减少非本单位人员进入，确因工作需要的，应检测体温，并询问来源地、工作单位、接触疫情发生地区人员等情况，符合要求方可进入。
（四）保持工作场所通风换气。各单位在条件允许情况下首选自然通风，如室温因通风有所降低，应提醒工作人员适当加衣保暖。如使用空调，应当确保供风安全充足，所有排风直接排到室外，不使用空调时应当关闭回风通道。
（五）保障洗手等设施正常运行。工作场所应设置洗手设备，洗手、喷淋设施应保持正常运行。如无洗手设备，应配备免洗消毒用品。
（六）做好工作和生活场所清洁消毒。工作场所、食堂、电梯、卫生间、洗手池、通勤工具等公共区域及相关物品，应由专人负责定期消毒。电梯按钮、门把手等频繁接触部位应适当增加消毒次数。
（七）减少员工聚集和集体活动。引导员工在使用通道、电梯、楼梯、吸烟区时有序排队，保持适当间距，吸烟时不与他人交谈。减少召开会议，需要开的会议要缩短时间、控制规模，保持会议室空气流通，提倡召开视频或电话会议。员工集体宿舍原则上每间不超过6人，人均不少于2.5平方米。根据实际情况可采取错时上下班、弹性工作制或居家办公方式。
（八）加强员工集体用餐管理。适当延长食堂供餐时间，实行错峰就餐，有条件时使用餐盒、分散用餐。要加强循环使用餐具清洁消毒，不具备消毒条件的要使用一次性餐具。员工用餐时应避免面对面就坐，不与他人交谈。
（九）做好医务服务。设立医务室的单位要调配必要的药物和防护物资，配合疾控部门规范开展隔离观察与追踪管理。未设立医务室的单位应当就近与医疗机构建立联系，确保员工及时得到救治或医疗服务。关心关爱员工心理健康，及时疏解心理压力。
（十）规范垃圾收集处理。在公共区域设置口罩专用回收箱，加强垃圾箱清洁，定期进行消毒处理。加强垃圾分类管理，及时收集并清运。
三、指导员工个人防护
（十一）强化防控宣传教育。采用多种形式加强复工复产后疫情防治知识科普宣传，使员工充分了解防治知识、掌握防护要点、增强防护意识、支持配合防控工作。
（十二）落实个人防护要求。员工要减少不必要外出，避免去人群聚集尤其是空气流动性差的场所。在人员密集场所应按照《不同人群预防新型冠状病毒感染口罩选择和使用技术指引》要求，正确佩戴口罩等防护用品。养成勤洗手习惯，打喷嚏或咳嗽时要用纸巾、手绢、衣袖等遮挡，倡导合理膳食、适量运动、规律作息等健康生活方式。
四、做好异常情况处置
（十三）明确单位防控责任。各单位主要负责人是疫情防控第一责任人，要建立单位内部疫情防控组织体系，明确疫情防控应急措施和处置流程，把防控责任落实到部门和个人。
（十四）设立隔离观察区域。当员工出现可疑症状时，及时到该区域进行暂时隔离，并报告当地疾控部门，按照相关规范要求安排员工就近就医。
（十五）封闭相关区域并进行消毒。发现可疑症状员工后，立即隔离其工作岗位和宿舍，并根据医学观察情况进一步封闭其所在的办公室、车间等办公单元以及员工宿舍楼等生活场所，严禁无关人员进入，同时在专业人员指导下对其活动场所及使用物品进行消毒。配合有关方面做好密切接触者防控措施。
（十六）做好发现病例后的应对处置。已发现病例的单位，要实施内防扩散、外防输出的防控策略，加强病例流行病学调查、密切接触者追踪管理、疫点消毒等工作。疫情播散的单位，要实施内防蔓延、外防输出的防控策略，根据疫情严重程度，暂时关闭工作场所，待疫情得到控制后再恢复生产。