黄沙街镇2013-“两深入两提高”活动

实　施　方　案

　　

　　为认真贯彻落实市委、市政府《2013 -全市“察民情、办实事、大走访、大调研”活动方案》（岳办〔2013〕35 号）和县委县政府关于印发《2013-全县“两深入两提高”活动实施方案》的通知（岳县办〔2013〕64号）的文件精神，进一步改进干部作风，密切党群干群关系，镇党委、政府决定，在全镇集中开展以“深入基层大调研、深入农户大走访，提高干部做群众工作能力、提高人民群众满意度”为主要内容的“两深入两提高”活动，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实党的十八大精神和省、市、县委工作部署，

紧密结合当前基层基础工作实际，进一步改进做群众工作的方式方法，进一步提高干部做群众工作的能力，促进广大党员干部以为人民服务的精神、保人民平安的业绩、让人民满意的形象，密切联系群众、掌握社情民意、化解社会矛盾、解决突出问题，为建设美丽幸福黄沙街镇提供坚强保障。

　　二、活动内容

　　以“部门下基层，干部入农户，政法干警联村组”为载体，坚持上下联动，坚持突出重点、以点带面，坚持分类指导、同步推进。各联村干部要会同县直部门领导及政法干警下基层、入农户，采取发放资料、个别座谈、集中座谈等形式，广泛听取群众意见，理顺群众情绪，化解基层矛盾，解决突出问题，做到不回避问题，不敷衍塞责。在调研走访过程中，要坚持正面引导，循序渐进的原则，把握程序和方法，在充分听取群众意见的基础上，耐心细致地解释政策，宣传政策。针对群众在法律、政策上不了解、不理解的问题，以正面引导为主，及时解答思想上的困惑和疑难。对群众提出的诉求和意见，因现行政策和法律无法解决的，要尽量做好疏导工作，避免制造和激化矛盾。广泛集中群众智慧。要认真落实强农惠农政策，办好民生实事。要以此次“两深入两提高”活动为载体，切实做好抗旱救灾工作，深入田间地头，深入抗旱一线，做到抗旱和走访两不误，两促进。政法干警要加强和创新社会管理，转变干警作风，理顺群众情绪，维护社会公平正义。要通过调研和走访，对影响群众人身安全和财产安全的治安环境问题，群众反映强烈的赌、毒、盗等治安问题案件信息进行收集，为整治工作提供第一手资料。要把此次活动与个案回访有机结合，对近三-内曾经到政法机关报过案、上过访、申过诉、办过事的对象或其亲属纳入重点走访范围，寻求群众对政法工作的理解和支持。要严厉打击一批激起民愤的案件和人。

　　三、活动安排

　　1．宣传发动。各村支村两委要在8-16的动员会后迅速将此次会议精神宣传到位。

　　2．组织实施。在此次活动中，每个村由我镇各联村干部会同一个县直部门领导、一个政法干警在8 -17 开始进驻工作点，佩戴统一制作的“干群联心卡”，全面开展一次走访活动，联点包村入户要实现全覆盖，对所有走访对象都要填写走访群众登记表，达到“三个100%”的要求：入户走访率100%，意见收集率100%，意见整改和反馈率100%。进一步畅通群众表达合理诉求渠道，采取向群众发放《便民服务卡》、宣传资料、征求意见表、召开民情恳谈会、走访谈心等方式，广泛听取群众对干部作风、经济发展、社会治安、民生实事等方面的意见建议，并记好民情记。政法单位组织干警发放《警民联系卡》，实行“一村一警”。在8 -底前完成第一轮全面走访，9～10 -份进行重点走访。

　　3．积极整改。对收集到的意见建议，以村为单位归纳汇总后建立台账，每周五由各村联点干部定期报送活动领导小组办公室（设组织室，联系人：张振军，联系电话：15274050913），能现场解决的问题，由联点干部、县直部门走访干部、干警现场解决，不能现场解决或不在职能范围内解决的问题，由活动领导小组实行“挂号销号”制，报相关职能部门解决，对不符合政策要求、确实无法解决的问题，要耐心细致向群众做好解释工作。此次活动的意见收集及回访，列为党的群众路线教育实践活动的重点内容。

　　4．检查验收。11 -上旬，县活动领导将对活动中调研、走访、问题解决情况进行检查验收，通报活动情况。

　　四、活动要求

　　1．切实加强领导。镇党委成立“两深入两提高”活动领导小组，由周代建同志任组长，周立雄、刘细辉、朱雄光、李将维、秦毅、鲁伟、刘勇、张志永、董细红、米军、罗向红、姚彦来等同志任副组长，各联村干部为成员。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织、协调、指导和督查，李将维同志兼任办公室主任。

　　2．把握活动原则。要坚持围绕中心、服务大局的原则，

积极服务县委、县政府和镇党委政府的中心工作，严格落实“领导负责制”、“首问责任制”，做到任务不敷衍、走访重实效；要坚持利民便民的原则，避免增加群众负担和影响群众正常生产生活；要坚持正面引导、循序渐进的原则，把握程序和方法，耐心细致解释政策，充分听取群众意见，避免制造和激化矛盾。

　　3．注重统筹兼顾。一是要把“两深入两提高”活动与即将开展的群众路线教育实践活动结合起来。切实锤炼党性，努力提高干部自身思想政治素质，全心全意为群众服务。二是要把“两深入两提高”活动与干部作风建设主题活动结合起来，着力形成干部密切联系群众、服务基层的良好作风。三是要把“两深入两提高”活动与工作实际结合起来，统筹各单位下基层活动，带着问题下基层，善于从基层找思路，实现“两深入两提高”活动与抓工作两不误、两促进。

　　4．严格督查考核。镇“两深入两提高”活动领导小组办公室将会全镇对大面活动开展情况进行定期督查、专项督办、专题通报。镇党委、政府将“两深入两提高”活动纳入2013 -度村级绩效考核重要内容，作为奖惩的重要依据。对表现突出的单位和个人给予表彰。对不重视、不落实、群众满意度低的村和联点干部，严格追究相关责任人的责任。