各村（居）：

　　为切实做好全镇秸秆禁烧工作，保护和改善生态环境，防治大气污染，严防因烧秸秆引发森林火灾，提高全镇人居环境，打赢蓝天保卫战，筑牢安全“防火墙”，根据省、市、县相关部署要求，落实秸秆禁烧常态化管理。现就进一步加强秸秆禁烧制定工作方案如下：

　　一、工作目标

　　严格落实省、市、县关于秸秆禁烧工作要求，减少生态环境污染，促进秸秆资源综合利用，确保全镇无因焚烧秸秆引发的森林火灾，无秸秆禁烧卫星火点，无人员伤亡，保障人民群众生命财产安全。

　　二、工作要求

　　（一）全面宣传动员。各村（居）要大力宣传秸秆综合利用和禁烧工作的重要意义，广泛宣传秸秆禁烧的政策和要求，镇农业综合服务中心制作宣传音频在村村响中播放，通过宣传车，发放宣传资料，种植大户签订承诺书等方式开展广泛、深入的宣传发动，确保秸秆禁烧政策规定家喻户晓。强化源头治理，提升秸秆收集、转运、贮存和综合利用等能力，协调推进秸秆综合利用与禁烧工作。

　　（二）加强秸秆利用。各村（居）要指导广大群众大力推广秸秆全量还田、水稻机插秧、土壤深耕、综合利用等技术，促进秸秆能源化、肥料化、饲料化、基料化、原料化，切实提高秸秆资源利用率，变废为宝。发动村民将多余秸秆主动收集送储运网点（黄沙街镇定点收储点岳阳县桂墩水稻专业合作社每吨300元）进行回收。

　　（三）坚决落实巡查。成立秸秆禁烧巡逻专班，由农综中心、执法大队各派三人，分三个组，全面负责辖区内秸秆禁烧巡逻、处置工作。各村按照“属地管理”的原则，将禁烧监管责任层次分解落实到村组，分片明确责任人，严格落实村组巡查、处置为主，特别是对连片种植区、火情易发区等重点区域和傍晚、夜间等重点时段要增加巡查频次。做到村不漏组，组不漏户，不留监管死角、不留监管空白时段。同时加强“铁塔哨兵”日常值守，发现火点及时通知巡查小组及所属村快速处置，一旦发现秸秆露天焚烧行为，村组干部、村应急扑火队在10分钟内、镇应急扑火队专班20分钟内进行现场处置。

　　三、工作措施。

　　（一）加强组织领导。镇里成立秸秆禁烧工作领导小组，由镇长张鹏飞任组长，分管领导刘平辉党委，方威党委为副组长，镇环保站、镇执法大队、镇农业综合服务中心工作、镇人居环境办等部门负责人、各村（居）总支书记为成员，全面负责辖区内秸秆禁烧工作。

　　（二）严肃工作纪律。镇纪委将联合相关部门开展秸秆禁烧专项督查。对各村在秸秆禁烧工作中存在监管不严、履职不力，造成严重影响的将由镇纪委严肃问责。

　　（三）落实执法处罚。对焚烧行为依法从重处罚，形成“谁焚烧，谁重罚”的震慑力，因焚烧秸秆引发森林火灾、环境污染和生态破坏的相关责任人，视情节实行500-2000元的处罚，造成森林火灾情节较重的，或造成人员伤亡或财产重大损失的，由公安部门依法追究其刑事责任。

　　（四）落实有奖举报。镇举报电话7900001，对在田间焚烧秸秆形成卫星火点或森林火灾，同一火点第一个举报人奖励100元。

附件：黄沙街镇禁烧区内秸秆禁烧网格化监管体系-1008.xlsx

岳阳县黄沙街镇人民政府

　　2024年9月22日