2025年,我街道严格按照中央、省、市、县关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,紧紧围绕“守底线、抓发展、促振兴”的核心任务,扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点任务,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得新进展、新成效。现将全年工作总结如下:
一、工作完成情况
(一)筑牢防线,监测帮扶精准高效。 始终将防止返贫动态监测和帮扶作为首要政治任务,建立健全快速发现、精准响应、有效帮扶的闭环机制。
1、动态排查无死角。 组织街道、村干部、驻村工作队、帮扶联系人等力量,聚焦收入、“三保障”及饮水安全等关键指标,对全街道10类重点人群开展常态化摸排与集中排查,累计走访农户10356户。全年新纳入监测对象2户6人,确保应纳尽纳,杜绝“体外循环”。同时,对风险已稳定消除的52户158人按程序进行标注,实现应消尽消。
2、数据赋能提质效。 强化全国防止返贫监测信息系统(国扶系统)和湖南省防返贫监测与帮扶管理平台的应用,完成“巩固拓展脱贫攻坚成果子系统”和“防返贫监测子系统”问题数据清洗1256条,处理省级平台风险预警信息110条,确保数据真实、准确、完整,为精准决策提供有力支撑。
(二)聚力发展,产业就业双轮驱动。 把发展作为解决贫困问题的根本之策,千方百计拓宽脱贫群众增收渠道。
1、特色产业提质增效。投入财政衔接推进乡村振兴补助资金340.39万元,实施项目32个。其中,重点倾斜产业发展,实施产业类项目17个,资金280.39万元。通过“发放物资+产业奖补”模式,激发内生动力,已为59户监测对象发放鸡苗、化肥等生产物资,价值10.39万元;完成对“两有对象”(有发展意愿、有发展能力)的产业奖补资金发放,金额达49.53万元,惠及农户507户。
2、稳定就业拓展岗位。坚持外出务工与就近就业相结合。一是落实务工补贴政策,为305名脱贫劳动力申报一次性交通务工补贴9.09万元,激励稳定就业。二是积极开发公益性岗位,结合乡村建设与治理需求,新开发保洁员、护林员、护水员等岗位48个,全部安置脱贫劳动力和监测对象上岗,人均年增收约9000元。三是加强技能培训,提升就业竞争力。
(三)强化支撑,政策保障落地落实。确保各项惠民政策不缩水、不走样,直达群众手中。
1、教育帮扶阻断代际传递。 认真落实“雨露计划”职业教育补助,2025年申报并成功发放补助107人次,发放金额16.05万元,通过“阳光审批”系统实现全程透明化管理,及时足额打卡发放。
2、项目资金规范高效运行。严格执行衔接资金项目管理办法,所有项目均纳入台账管理。截至目前,32个计划项目中已全部完工,严格按工程进度拨付资金,确保资金安全、项目优质。
(四)夯实基础,乡村建设有序推进。投入衔接资金60万元,实施乡村建设行动类项目15个,聚焦农村人居环境整治提升、小型公益性基础设施完善等领域,目前已完成项目15个,村容村貌得到有效改善,群众生产生活条件持续提升。
二、 典型经验做法
(一)创新“网格化+信息化”监测模式,织密防贫预警网。将防返贫监测嵌入基层社会治理网格体系,由网格员担任“前哨观察员”,结合省级监测平台大数据预警,形成“线上监测、线下核实”的快速响应机制。例如,某村网格员在日常走访中发现村民李某因突发疾病导致家庭陷入困境,立即上报,街道乡村振兴办迅速启动识别程序,在15日内完成入户核查、民主评议等流程,将其纳入监测范围并同步落实医疗救助和临时帮扶,有效防止了返贫风险。
(二)推行“产业奖补+技能培训”联动促增收模式。 在发放产业帮扶物资和奖补资金的同时,紧密结合市场需求和群众意愿,组织开展针对性强的农业实用技术、就业技能培训,帮助群众提升发展产业和就业创业的能力,实现了“输血”与“造血”相结合,促进了持续稳定增收。例如,在发放鸡苗前后组织禽类养殖技术培训,有效降低了养殖风险,提高了帮扶效益。
(三)推行“阳光审批+一卡通”资金监管,确保政策阳光透明。 对所有到户补助资金(如雨露计划、外出务工交通补贴、公益性岗位等)全面应用“阳光审批”系统,实现申请、审核、公示、发放全流程线上运行,有效杜绝了优亲厚友、虚报冒领等现象。所有补助资金均通过“一卡通”平台直接发放至农户账户,缩短了发放周期,保障了资金安全,赢得了群众的高度信任。
三、 存在的问题
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中仍面临一些挑战和不足:
(一)脱贫群众持续增收基础尚不牢固。部分脱贫户和监测对象家庭劳动力技能单一、抗风险能力较弱,收入来源稳定性不足。一旦外部支持政策减弱或遇到市场波动、疾病等意外情况,收入容易出现下滑风险。
(二)产业发展的内生动力和市场竞争力有待加强。 当前乡村产业多为传统种养业或初级加工,对行政资源和政策扶持的依赖性较强,产业链条短,产品附加值不高,品牌效应不明显,自身“造血”功能和市场适应能力有待进一步提升。
(三)区域发展不平衡和部分项目推进缓慢问题并存。 各村在资源禀赋、基础条件、发展劲头上存在差异,导致工作推进不平衡。同时,部分衔接资金项目因用地审批、招投标流程、季节性因素等影响,前期工作耗时较长,导致年度内开工率、完工率未达预期最优状态。
(四)志智双扶的深度和广度需进一步拓展。部分脱贫群众主体意识不强,“等靠要”思想仍一定程度存在,激发其内生动力、提升其自我发展能力的有效方法和长效机制仍需深入探索和实践。
四、2026年工作计划
2026年,我们将坚持问题导向,目标导向,聚焦重点,精准发力,全力推动有效衔接工作再上新台阶。
(一)持续强化监测帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。 优化监测预警体系,提高排查精准度和效率。加强部门数据共享与比对,做到风险早发现、早干预。针对不同风险类型农户,实施“一户一策”精准帮扶,提升帮扶措施的针对性和实效性。
(二)大力发展乡村特色产业,增强内生发展动力。围绕本地资源优势,重点扶持一批带动能力强、市场前景好的特色产业项目。截至目前,街道发展金盆柚种植产业3000余亩,计划到2026年底扩展至5000余亩,推动产业延链补链强链,发展农产品精深加工和乡村旅游、农村电商等新业态。完善利益联结机制,让脱贫群众更多分享产业增值收益。
(三)多措并举促进稳定就业,拓宽群众增收渠道。 加强劳务输出组织化程度,深化劳务协作。积极发展就业帮扶车间,开发更多公益性岗位。大规模开展职业技能培训,提升脱贫劳动力就业技能和竞争力。确保脱贫人口务工规模和质量稳中有升。
(四)扎实推进乡村建设和治理,建设宜居宜业和美乡村。学习运用“千万工程”经验,持续推进农村人居环境整治提升。加强乡村基础设施和公共服务体系建设。完善党建引领下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,提升乡村善治水平。
(五)加强资金项目监管,提升使用效益。加快2026年度衔接资金项目谋划和前期工作,优化项目实施流程,提高资金拨付和使用效率。加强项目全过程监管和绩效评价,确保每一分钱都花在刀刃上,发挥最大效益。
(六)深化志智双扶,激发群众奋斗精神。加强思想引导和典型宣传,用身边事教育身边人。探索建立正向激励机制,鼓励依靠双手勤劳致富。营造劳动光荣、奋斗幸福的浓厚氛围。
新征程上,我街道将以更大的决心、更实的举措,锐意进取,埋头苦干,扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。