为充分发挥乡村作为消费市场和要素市场的重要作用，进一步提升县域商业体系建设成效，促进城乡融合发展，助力乡村振兴，商务部等9部门研究制定了《县域商业三年行动计划（2023-2025年）》。根据行动计划，到2025年，全国打造500个左右的县域商业“领跑县”，建设改造一批县级物流配送中心、乡镇商贸中心和农村新型便民商店。

　　近年来，岳阳县依托全国电子商务进农村综合示范县项目，大力推进全县商业体系建设，经过两年来的运营，县域商业网点不断健全，物流配送服务持续优化，农产品上行能力逐步增强，形成了县域商业体系发展新格局。2023年10月，“湖南省岳阳县以三个‘培育’营造农村电商高质量发展生态体系”工作经验入选全国县域商业体系建设地方经验，在国家商务部《县域商业体系建设工作手册》中作为地方经验全国推介。

　　岳阳县农村电商高质量发展典型经验如下

　　湖南省岳阳县以三个“培育”营造

　　农村电商的生态高质量发展，离不开人、货、场三个层面，破解“谁去卖”“如何卖”问题。人是核心，岳阳县建立抖音和拼多多直播基地，开展多渠道多模式的培训，培育和聚集人才是解决谁去卖的问题；建立覆盖全县电商产业的公共服务中心，以三个示范村电商融合本地特色产业作支撑，70多个站点为基础，聚集完善产业链，为企业配套各种服务，破解企业如何卖的难题，为全县电商营造一个良好的发展生态环境。

　　一、建立电商公共服务中心，培育电商产业聚集群

　　电子商务公共服务中心是集电商孵化、大数据监测运营、农特产品展销、摄影美工、电商培训、公共服务等多功能于一体的综合性服务平台。岳阳县依托国际稻都智慧农贸市场区位和产业优势，建设有2000多平的双创基地，聚集了22家电商企业，100余款特色农产品，为企业提供包括品牌建设、电商运营、网店装修、图片处理、商标注册、包装设计，代办许可证、咨询服务、培训等累计达500多次；强化公共服务中心的枢纽总控作用，70个乡村电商服务站点为节点，初步构建县乡村三级电商公共服务体系，为全县电商产业发展和应用推广提供强有力的支撑服务。

　　【图片说明：新闻报道-公服中心统筹物流、站点直销笋子】

　　【图片说明：直播基地现场及相关销售业绩】

　　二、建立直播电商基地，培育本地电商人才精英库

　　制定人才的“引”和“育”计划，“引进”外地专业个人、团队，“培育、孵化、带动”本地人才。2022年底，支持岳阳县电商运营中心和抖音、拼多多达成战略合作，从浙江引进专业人才四名，以本地5家产业为例，开展抖音和拼多多实操+培训的培育模式，累计普及培训50多场次，技能培训18场，共培育电商人才300多人，孵化直播精英人才20人以上，其中周仙仙、喻鹏粉丝人群超过百万，获评岳阳市“岳购岳嗨直播有你”新型农村创业致富带头人荣誉。

　　【图片说明：培育本地助农主播账号】

　　三、推动三个示范村建设，培育多产融合综合体

　　积极探索电商和本地产业特色融合发展的新模式，结合农、文、商、旅等多产业优势资源，岳阳县以新墙镇清水村、张谷英镇张谷英村和步仙镇狮山村三个特色村作为试点，分别结合当地不同资源优势融合电商发展，依托培训和一对一帮扶提高农村网商集聚和电商村专业化水平，增强示范引领作用，带动周边乡村数字化转型。张谷英村电商示范村以旅游特色+豆制品产业+文旅产品包装+线上线下电商的模式，为当地打造产业品牌张谷英涧草农仓品牌，张谷英油豆腐产业从原来的家庭作坊升级为标准化生产车间，年产值超过500万。

　　在旅游景区建设线下线上展示销售于一体的运营中心，完成电子商务与古村旅游、乡村休闲、民宿等有机融合，通过电商手段推介农村旅游景点，通过各类活动策划与实施，同比往年农产品和旅游收入增长15%以上。

　　【图片说明：4A级景区张谷英村农文旅融电商示范点】

　　步仙镇狮山村以喻鹏为主的当地“湘村发现”30多人直播团队整合当地快递企业5家，成立步仙快递运营中心，从步仙镇狮山村覆盖全镇进行快递上下行中转，带动当地直播网红发展本村特色农业罗内土鸡、变蛋和泥塑等销售，为当地农户平均增收1000元以上，快递+电商团队+农户产业整合运营的模式让步仙镇成为了名符其实电商小镇。清水村作为国家级的美丽乡村示范村，结合当地葡萄、辣椒产业，建立了村级电商运营中心，在电商中心的指导下，清水产业正从传统贸易触网升级走向全国市场。通过三个示范村建设带动作用，2022年为脱贫户销售农产品3260万元，带动就业1317人，帮带脱贫户1321人。