各乡镇安委会，县直各相关单位：

　　为健全完善我县应急预案体系，全面强化突发事件应急准备，进一步提高应对各类突发事件的组织协调能力、快速响应能力、应急处置能力，最大限度减轻自然灾害、事故灾难造成的损失和影响，根据《中华人民共和国突发事件应对法》以及新修订的《突发事件应急预案管理办法》和上级应急管理部门关于加强突发事件应急预案体系建设和应急演练工作的相关要求，结合我县实际，现就做好2024年度预案编制修订及应急演练工作有关事项通知如下：

　　一、进一步健全完善应急预案体系

　　（一）加快健全应急预案体系。各乡镇、各部门要按照《突发事件应急预案管理办法》相关要求，加快推进本辖区总体、专项及部门应急预案编修工作，编制预案配套的工作手册、行动方案、流程图等相关附件；要指导好各村(社区)编制应急预案，推进应急预案管理工作向基层延伸，实现县、乡镇、村(社区)三级应急预案体系全覆盖。

　　（二）科学完善应急预案内容。各类预案要配套制定应急工作手册(根据应急预案，结合实际情况编制，内容一般包括应急响应措施、处置工作程序、应急救援队伍、物资装备、联络人员和电话等)和事件行动方案(根据应急救援队伍、保障力量等参与突发事件应对的具体任务情况编制，侧重明确应急响应、指挥协同、力量编成、行动设想、综合保障及其他有关措施等具体内容),要不断完善部门(单位)之间应急联动工作机制，明确责任分工；要准确收集各类应急队伍、应急物资和专家名单等信息，切实增强预案的针对性和可操作性。乡镇、村(社区)、企业、学校等基层单位预案要突出简明实用原则，大力推广使用应急处置卡，切实提升先期处置能力。

　　（三）切实加强应急预案管理。应急预案编制单位要建立应急预案定期评估制度，梳理分析应急预案的针对性、实用性和可操作性。应急预案发布3年以上的，原则上应当重新进行评估，根据评估情况及时做好应急预案修编工作。

　　二、 全力提升应急演练质效

　　（一）强化重点领域演练。应急演练要围绕可能发生的灾害事故开展综合应急演练，要科学分析本辖区本行业领域灾害事故态势，有重点的组织开展综合性演练；要聚焦薄弱环节开展专题应急演练，要围绕道路交通、油气管道、城镇燃气、建筑施工、火灾处置、特种设备、地质灾害、防汛、森林火灾等方面有针对性开展应急演练，切实解决在应急响应措施、处置机制、处置流程、应急救援队伍拉动等方面存在的相关问题。

　　（二）突出基层应急演练。要指导督促村(社区)、企业、学校等基层单位开展常态化实战化应急疏散、紧急避险、信息报告等演练，进一步畅通应急救援“最先一公里”;要积极推进应急知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动，提高社会公众的主动避险意识和自救互救能力。

　　（三）创新应急演练形式。要积极探索应急演练模式，创新演练方法，加大“四不”(不提前通知、不设定脚本、不预设场景、不预设地点)演练占比，模拟“三断”(断电、断路、断通信)情况下的应急通信快速恢复演练。盯紧行业领域重大风险隐患，增大演练难度，提升演练质效。

　　（四）加强演练复盘评估。要按照“凡演练必评估”的要求，重点评估演练的执行情况，预案的实用性和可操作性，指挥协调和应急联动机制运行情况，应急人员处置情况，演练所用设备装备的适用性，对完善应急预案、应急准备、应急机制、应急措施等方面的意见建议等内容，及时总结评估发现的问题，堵塞漏洞，补齐短板，切实将应急演练作为检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制、科普宣教的有效手段。

　　三、 相关要求

　　（一）切实提高认识。做好应急预案编修及演练是完善应对各类突发事件准备、检验应急处置能力的重要手段。各级各相关部门单位要充分认识到此项工作的重要性，增强风险防范应对意识，切实加强应急预案的修订和演练工作，着力解决当前预案覆盖不全、修订不及时、演练流于形式、执行不到位等问题，不断提高应急预案的针对性、实用性和可操作性。

　　（二）严格组织实施。各乡镇、各部门要针对本辖区、本行业灾害风险特点，组织一场三级及以上应急响应演练活动；要严格按照《突发事件应急预案管理办法》等相关法律法规推动各部门单位和企业的预案编修及演练工作，切实提高应急处置能力。

　　（三）及时上报情况。要科学制定2024年度应急预案修编和应急演练计划，编修后的总体应急预案报县人民政府备案，并送县应急管理局；演练计划(内容、方式、时间、主办单位等基本信息)于4月25日前、演练项目总结评估报告和年度演练工作总结于12月1日前报送县应急管理局。联系人：徐小宁，联系电话：7624229, 邮箱：810376616qq.com。

　　岳阳县安全生产委员办公室

　　2024年4月11日