适应经济新常态接受改革新考验
奋力谱写中国梦价格工作新篇章
岳阳县物价局长 龙世勇
2015-，全局要按照“稳增长、调结构、促改革、惠民生、强队伍”的总体要求，主动适应经济发展新常态，接受机构改革新考验，进一步转变机关作风，切实履行价格调控、监管、改革和服务职能，为全面深化改革和全面建成小康社会作出新贡献。
一、增强价格调控能力
提升价格监测预警水平。继续健全价格监测网点布局，加强市场价格采报点、采报员的管理和业务培训，提高素质，增强责任感。完善全县10大类55个品规，涉及民生等重要商品的价格跟踪监测，充分发挥价格监测采价分析预警系统作用，高质量完成每-一期以上的《价格监测简报》。并建立应急监测预警机制，及时反映重要商品价格异常波动情况，尽可能准确分析预测、发现价格运行中趋势性、潜在性、苗头性问题，并提出切实可行的对策建议，为领导科学制订调控市场的决策提供可靠依据。
加大价格调节基金征管力度。继续严格执行《岳阳县价格调节基金管理办法》，进一步落实重要资源项目价调基金“一站式”和“一票制”征收。对内进一步理顺好分工协作征收范围，对外进一步协调好相关职能部门委托代征关系，及时化解征收矛盾，共同努力加大征收力度，壮大基金规模，增强政府调控市场的经济实力。
发挥价格调节基金调控市场的作用。积极建议人民政府运用本级价调基金，并继续努力争取省市下拨价调基金，重点扶持以中洲民心、福盛等为主的无公害蔬菜基地农业品牌创建，支助本局农业对口定点扶贫开发项目，执行弱势群体社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制等,切实提高价调基金使用效能。
二、优化价费监管机制
完善阳光收费管理制度。国家和省收费监管制度改革，取消行政事业性收费许可证、服务价格登记证及-审制度后，必须加强收费事中事后监管。具体要严格落实三项监管制度：健全收费单位情况和其收支状况-度报告制度，收费政策执行情况后评估制度，收费目录清单制度和收费公示制度。
全面推进依法治价。依据有关法律法规规章和机构改革要求，厘清本部门权力清单、责任清单及负面清单，并向社会公布。完善重要价格决策机制，严格实行价格成本监审制度、供水企业成本和政府定价成本公示制度、调定价格听证制度、价格听证案例发布制度（今-向政府法制部门至少报送一起听证案例）、集体审议制度、风险评估制度、行政决策责任追究制度等。严格落实规范性文件合法性审查制度、“三统一”制度、有效期制度及公民申请审查制度。完善价格行政执法程序，建立行政执法全过程记录制度，严格行政处罚裁量权基准适用，今-向政府法制部门至少报送一起行政执法案例。
全面清理落实价费新政策。集中组织本局法规、价格和收费管理股业务骨干，分別清理落实国家、省去-以来取消、降低、停征、免征的收费项目标准和放开竟争性领域与环节的商品、服务价格。一是严格对照国家、省调整收费政策的文件，逐部门逐行业认真清理，收回收费许可证和服务价格登记证，将确认继续有效的收费项目标准列入《收费目录清单》，并进行全面公示，接受全社会监督。二是对照国家去-以来先后共放开的59项价格和收费，凡涉及本县有关的项目一律放开，全部实行市场定价；凡原己办证的，一律收回证件,并建立健全其市场价格行为规则和监管办法。
扎实推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。一是明确公开重点。主要是公开价格和收费政务信息，以及财务预决算和“三公”经费信息等。二是畅通信息公开渠道。明确专人专管，充分运用县政府门户网、县新闻网、县价格网、县手机报、《巴陵通讯》等媒体,及时发布部门政务信息。加大县价格网与县政府门户网、县新闻网的无缝对接力度。三是加快县价格网改版升级，努力更新充实信息内容，大力提升政务公开效能。四是着力提高12345热线工单办理质量，及时解决、回复群众诉求。
三、维护市场价格秩序
精心组织上级部署安排的专项价费检查，重点开展涉教、涉医、涉企、涉农、资源性产品（水、电、气）、客运、房地产、旅游等专项监督检查。严肃查处一批价格违法大要案，公开曝光典型违法案例。强化市场价格常态化监管，加大节市场价格巡查，强力推行明码标价，推进价费单位诚信化建设。
不断提高12358价格举报工作水平。强化举报查办工作责任，进一步改善服务态度，加强举报流程管理，提高举报案件查处质量和效率，确保价格举报处理回复“零失误”，着力打造价格举报工作品牌。
四、积极推进价格改革
推进天然气价格改革。一是从今-1-1起，县城居民生活用气实行阶梯价格制度，按每户（5人以下）-用气量分三档价格：第一档-用气量390立方米以下，2.56元/立方米；第二档390以上至600立方米，3.07元/立方米；第三档600立方米以上的，3.84元/立方米。每户5人及以上的，经核实，每增加1人增加第一档用气量60立方米/-。二是从4-1起，实行非居民用气存量气、增量气价格并轨及直供用户价格放开改革试点。
推进供水价格改革。县城供水价格改革：一是简化水价类別，由现行的五类简化为居民生活、非居民生活和特种用水三类,实行工、商业用水同价。二是适当提高洞庭供水公司供水和新墙原水公司供县城的原水价格。三是适当提高伴水价外征收的水资源费标准，并改为价内征收。其余伴水价內征收的价格调节基金、价外代征的城市垃圾处理费、城市污水处理费不作调整。四是对居民生活用水试行阶梯水价制度。五是适当提高对城市低保户减免水费的吨位数。农村集中供水：按省定新政策，结合本县实际，逐步实施管理调整到位，促进全县农村集中供水良性运行。
推进县级公立医院医药价格改革。按照县级公立医院综合改革试点的总体要求，取消药品加成，建立合理的补偿机制。以2013-度药品合理差价为基数，医疗服务价格调整总额不超过药品合理差价总额的80%，按照财政、医保保障情况和医院内部适当消化的要求，理顺医疗服务价格比价关系。
五、提升价格服务水平
做好价格成本调查工作。发扬“全国农产品成本调查工作先进集体”的成绩，进一步完成好上级下达的五项农产品成本收益常-定点调查、三个专项调查和临时调查任务，为国家制订农产品价格调控政策服务。进一步完成好调定价前的成本监审和调定价后的成本监测工作，为价费决策及时提供可靠的静态及动态依据。
提高价格认证服务质量。以“调解价格矛盾，处理价格纠纷，行使行政裁定”为工作宗旨，进一步提高涉案财物价格鉴定、涉纪财物价格认证和拆违控建价格认定等工作水平，努力为有关方面提供优质服务。
加强价格调研和宣传工作。要继续发扬我局连续4-评为全市价格调研工作先进单位、连续3-评为全省综合材料工作先进单位的好成绩，继续围绕中心、聚焦热点、捕捉亮点、抓住特点，充分利用各种與论工具，积极反映新情况、新问题、新思路、新经验。综合法规股负责制订全局价格调研和宣传工作方案，落实上稿奖励机制，并牵头组织各线深入调研，多撰稿，严把关，多上稿，上优稿。全局各线要积极参与，共同加大正面宣传影响力，传播和提升正能量。
六、强化工作保障措施
全局干部职工必须进一步振奋精神，要经受住机构改革的新考验，始终保持高昂的斗志和旺盛的精力，确保班子不散、工作不乱，齐心协力，尽职尽责做好各项工作。坚决贯彻落实党风廉政建设责任制，完善反腐败工作机制。结合局机关党风廉政目标责任和价格工作目标责任，一并做好双重目标责任的分解，抓好责任分工、目标考核、责任追究。使责任更加明确，重点更加突出，层层落实更加到位。通过召开党政班子廉洁自律专题民主生活会等形式开展批评和自我批评，促使班子成员自省、自警、自律，时刻保持清醒头脑。同时，要继续深化反腐倡廉教育，营造廉荣贪耻氛围，建立以常教育为基础、专题教育为主线、警示教育为重点、提醒教育为补充的教育机制。认真贯彻执行《廉政准则》和中央八项规定精神，紧紧围绕“转变作风、为民服务”的主题，强化纪律建设，持之以恒纠“四风”。完善考勤和学习等一系列制度，进一步加强机关作风建设，严肃工作纪律，规范从政行为，增强全局同志的责任感、纪律性和执行力，全面提升行政效能，凝心聚力干事创业，奋力谱写中国梦价格工作新篇章。