关于取消收费许可证和服务价格登记证

制度加强事中事后监管的通知

县直及驻县各收费单位：

为加快推动政府职能转变和简政放权，创新收费监管方式，进一步提高收费管理水平，根据《国家发改委、财政部关于取消收费许可证制度加强事中事后监管的通知》(发改价格〔2015〕36号)、《国家发改委办公厅关于全面实行收费目录清单制度的通知》(发改办价格〔2016〕1415号)，湖南省人大常委会新修改的《湖南省行政事业性收费管理条例》和《湖南省服务价格管理条例》、《湖南省发改委、湖南省财政厅关于取消收费许可证制度加强事中事后监管的通知》(湘发改价费〔2016〕750号)以及《岳阳市发改委、岳阳市财政局关于取消收费许可证制度加强事中事后监管的通知》(岳发改价费〔2016〕411号)等文件精神，并结合我县实际，现就我县取消收费许可证和服务价格登记证制度，加强事中事后监管的有关事项通知如下：

一、全面取消收费许可证、服务价格登记证及-审制度

原县物价局核发的收费许可证和服务价格登记证(以下简称“两证”)一律取消，“两证”-检-审也一同停止，并全部收回以前核发的“两证”(含正、副本)。请各收费单位务必于2016-11-1前，将尚未收回的“两证”(含正、副本)送交县发改局原发证的收费管理股或价格管理股统一清点登记注销，否则，后果自负。

二、实施收费单位情况和收支状况报告制度

取消“两证”制度后，建立收费单位情况和收支状况报告制度。相关部门和单位要将本系统具体实施收费单位名单和变动情况，及时向同级价格、财政部门报告，并在网站向社会公布。对未进入网上公示名单的收费单位，被收费对象可以拒绝向其缴纳费用。各收费单位应进一步建立健全收费台帐制度，详细记录收费情况，并于每-5-底前向县发改局、县财政局报送-度收费情况报告表(见附件1、2)。县发改局将加强收费动态监管系统建设，逐步推进收费单位情况和其收支状况信息化管理，实现信息网上在线报告，并及时向社会公开。

三、强化收费目录清单制度和收费公示制度

对行政事业性收费以及政府定价和政府指导价的经营服务价格单位，全面实行收费目录清单制度。各收费单位在11-30前(具体时间范围安排见附件5)向县发改局提交《行政事业性收费公示清单》(附件3)或《经营服务性收费公示清单》(附件4)，并经县发改局审核确认无误并加盖公章后，分别在县政府门户网，县发改局网和收费单位所属部门网上公示。各收费单位还应在收费窗口醒目位置全面公示收费目录清单;收费项目标准如有调整，执收单位应及时提交县发改局重新审核，变更公示清单，便于社会监督。

四、建立收费单位诚信等级评定管理制度

建立收费单位诚信档案，推行收费单位分类分级管理，将收费单位诚信评为优秀、合格、不合格三个等级，实施动态管理。对评为优秀等级的单位予以通报表彰;对评为不合格的单位，责令限期整改;对整改仍不合格的将通过政府门户网等主流媒体公开曝光，促进收费单位切实加强自律。

五、加强对收费行为的监督检查

加强对收费单位收费行为的监督检查，对在目录清单之外擅自设立收费项目，以及随意扩大收费范围、变相提高收费标准、不按规定实行收费公示、不按规定送交“两证”仍按原证项目标准收费、收费票据使用不规范等违规行为将依法严加查处;对情节恶劣和造成造成严重社会影响的违规单位，予以公开通报。

附件：

1、-度收费情况报告表(一)

2、-度收费情况报告表(二)

3、行政事业性收费公示清单

4、经营服务性收费公示清单

5、《收费公示清单》提交审核时间范围安排表

岳阳县发展和改革局 岳阳县财政局

2016-10-18

抄 送：市发展和改革委、市财政局，县政府政务服务中心、县法制办、县优化办、县非税收入征收服务中心、县价格监督检查所。

岳阳县发展和改革局办公室 2016-10-18印发

附件1

-度收费情况报告表(一)

单位名称(公章)：

收费项目	收费性质	应收标准	实收标准	批准机关及文号	收费金额（万元）	支出金额（万元）	备注
合 计

填表人： 联系电话： 填表时间 - -

填表说明：1、“收费性质”填写“行政性收费”、“事业性收费”或“经营服务性收费”。

附件2

-度收费情况报告表(二)

单位名称(盖章)：

基本情况
单位性质	□行政单位 □事业单位：○全额拨款 ○差额拨款○自收自支 □社会团体 □其他单位
单位人数	总人数。其中，在编，聘用人数。
收费情况
收费总体情况	1.全-收费总额：万元 2.收费项目性质：□行政性收费 □事业性收费 □其他收费 3.收费对象：□涉企收费 □涉农收费 □其他收费 4.票据使用：□财政票据 数量： □税务票据 数量： □其他票据 数量：
收费执行情况	5.上-度是否参加评估：□有 □无 6.上-度评估发现的违规问题及整改情况： 7.-度收费项目增加、取消或免征以及标准降低或提高情况： □增加项目名称：标准：全-涉及金额：万元文件依据： □取消项目名称：标准：全-涉及金额：万元文件依据： □免征项目名称：标准：全-涉及金额：万元文件依据： □降低项目名称：原标准：调整后标准 全-涉及金额：万元文件依据： □提高项目名称：原标准：调整后标准 全-涉及金额：万元文件依据： 8.收费公示：□有 □无 9.收费收入是否上交财政：□是 □否

单位负责人： 填表人：

联系电话： 联系手机：

附件3

岳阳县行政事业性收费公示清单

所属部门(公章)：

单位名称			单位性质
负 责 人			经办人姓名
单位地址			电话号码
收费项目	计费单位	收费标准	文 件 依 据		备注
监制单位：岳阳县发展和改革局（公章） - -

注：本公示清单一式两份，价格主管部门存档公示和执收单位存档公示。收费项目、收费标准如有变更，执收单位应重新提交价格主管部门审核后变更公示。

附件4

岳阳县经营服务性收费公示清单

所属部门(公章)：

单位名称			单位性质
负 责 人			经办人姓名
单位地址			电话号码
收费项目	计费单位	收费标准	文 件 依 据		备注
监制单位：岳阳县发展和改革局（公章） - -

注：本公示清单一式两份，价格主管部门存档公示和执收单位存档公示。收费项目、收费标准如有变更，执收单位应重新提交价格主管部门审核后变更公示。

附件5

《收费公示清单》提交审核时间范围安排表

具体时间	提交部门单位	受理审核单位	备注
10-26至11-30	教体、交通、农机、畜牧、林业、人社系统，统计局、市场和质量监督管理局、水政大队、水土保持局、公安局、交警大队、法院、司法局、认证中心、人防办、有线数字电视公司、无线数字有限公司、汽车运输总公司、公田客运站等	县发改局收费管理股联系人：毛方凤电话：13574024818 邮箱398466207＠qq.com
10-26至11-30	住建、环保、房产、卫计、国土、电力系统，新墙原水供应有限公司、洞庭供水有限公司、张谷英民俗文化村景区、大云山国家森林公园、相思园山庄、华润燃气公司，物业公司等	县发改局价格管理股联系人：商娟兰电话：13974081918 邮箱151489495＠qq.com