第22次
岳阳县人民政府办公室 2016-4-19
4-13，县长张中于在县政务服务中心常务会议室主持召开县人民政府第22次常务会议，研究岳阳县农村电商发展和智慧县域建设有关事项，研究贯彻落实全市园区发展(苏州)工作会议精神有关工作，研究建立岳阳县打击非法处置病死畜禽联席会议制度。现将会议形成的一致意见纪要如下：
一、研究岳阳县农村电商发展和智慧县域建设有关事项
会议指出，加强互联网与农业农村融合发展，发展农村电子商务是大势所趋。阿里巴巴集团与各地政府合作推出“农村淘宝”项目有成功的经验，符合我县农业农村发展实际，有利于实现“消费品下乡”和“农产品进城”的双向流通，有利于促进农民返乡创业和就近就业;其“智慧县域”项目通过大数据应用与呈现、互联网服务与终端平台，提供百姓民生互联网终端应用，有利于推进智能、高效、便民的新型服务型政府建设;同时实施“农村淘宝”、“智慧县域”有利于节约平台开发成本、整合平台资源，我县和阿里巴巴集团合作实施“农村淘宝”、“智慧县域”项目有广阔的发展前景。
会议原则同意与阿里巴巴(中国)软件有限公司(以下简称“阿里巴巴公司”)签订“农村淘宝”和“智慧县域”项目合作协议，原则同意县商务粮食局提出的岳阳县“农村淘宝”项目建设实施方案。
会议要求，一是要加强组织领导，成立岳阳县“农村淘宝”项目协调工作领导小组，组建县电商办;二是要抓紧编制岳阳县农村电商发展规划，尽快研究出台扶持农村电商发展的政策意见;三是要加大宣传力度，通过网络、电视、报纸、户外广告等多种媒介大力宣传，形成发展农村电子商务的浓厚氛围;四是要加强电商人才队伍建设，加大人才培训力度，吸引优秀电商人才返乡创业;五是要深入推进农业品牌创建，进一步提升农产品标准化生产水平，进一步完善农产品质量监管体系;六是要强化部门责任，完善农村电商发展考核办法，加强工作调度。
会议就有关具体事项明确如下：
1.关于“农村淘宝”项目资金池设立问题。原则同意按程序设立“农村淘宝”项目资金池，资金规模与阿里巴巴公司协商确定。
2.关于场地及场地租金问题。场地选址由阿里巴巴公司确定，场地租金由县财政给予支持。
3.关于“农村淘宝”县级服务中心和网点(村级服务站)建设、运行费用问题。网点建设县财政按每个村级服务站1万元、每个示范村服务站2万元标准给予奖励;县级服务中心和网点通讯、水电等运行费用由县财政给予补助，据实结算。
4.县财政适当安排项目实施工作经费和考核奖励经费，具体安排标准根据工作实际另行研究确定。
二、研究贯彻落实全市园区发展(苏州)工作会议和《关于进一步促进产业园区发展的意见》(岳办发〔2015〕39号)文件精神
会议认为，通过考察苏州园区，学习苏州经验，研讨苏州模式，进一步明确了我县园区发展之路。会议要求，要准确把握我县园区发展客观现状，认真贯彻落实好“园区十条”，积极营造园区发展良好氛围，加速推进县域经济社会发展。
会议就有关具体事项明确如下：
1.关于园区机构升格问题。由县编办牵头负责，尽快与省、市编办对接，积极做好园区机构升格工作。
2.关于行政许可审批权限下放问题。由县编办、县政府法制办牵头，参照市级行政审批权限委托下放的具体办法，提出县级行政许可审批权限下放具体方案。市政府下放给临港新区、经开区的行政许可审批权限，县政府原则上参照下放给县生态工业园。
3.关于设立园区一级独立财政问题。请县财政局近期组织到已设立园区独立财政的周边县(市、区)考察，研究提出具体方案，待条件成熟后实施。
4.关于建立园区企业“缴费清单”制度问题。由县工信局、县政务服务中心牵头负责，研究提出建立园区企业“缴费清单”制度，进一步减轻入园企业费负。
5.关于园区人才、干部队伍建设问题。由县人社局、县编办牵头负责，提出具体实施方案。
6.关于建立园区绩效工资制度问题。由县人社局提出具体实施方案。
7.关于园区工作考核问题。县生态工业园和县统计局、县工信局、县科技局、县发改局、县商务粮食局、县国税局、县地税局等部门，要进一步加强工作衔接，明确责任分工，全力做好园区考核工作。
上述工作由王卫兵同志牵头负责，各牵头负责部门要在4-30前提出各项具体工作方案，提交下一次县政府常务会议研究。
三、研究建立岳阳县打击非法处置病死畜禽联席会议制度
会议原则同意建立岳阳县打击非法处置病死畜禽联席会议制度。
出 席：张中于，李 勇，刘小良，黄艳娥，易新岳，
王卫兵，周 里，彭碧芳，杨 谦，杨前进。
请 假：刘四清，刘曙光。
列 席：洪国明，易治国，方卫兵，方正春，汪东九，
余大红，方曙光，谢雨星，王 靖，袁文琪，
胡秉阳，姚海洋，陈晓军，吴承棉，钟九生，
梁绪望，邹飞跃，李爱民，李传忠，周 岩，
陈 俊，万次龙，许东望，冯 艳，李赐柚，
何轶飞，李凌东，邹三龙，梁望春，陈恢鹏，
杨 柳，黎 明，肖典先，王 勤，杨四恩，
陈细水。
记 录：李三军。