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YYDR—2022—01001 |
岳县政办发〔2022〕1号
岳阳县人民政府办公室
关于印发《岳阳县城区禁止燃放烟花爆竹管理办法》的通知
各乡镇人民政府，县直及驻县各单位：
《岳阳县城区禁止燃放烟花爆竹管理办法》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
岳阳县人民政府办公室
2022年1月15日
岳阳县城区禁止燃放烟花爆竹管理办法
第一条 为了保障公共安全和人民群众生命财产安全，防止环境污染，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第455号）和《岳阳市人民政府关于修改〈岳阳市城区禁止燃放烟花爆竹管理办法〉的决定》（岳阳市人民政府令第3号）等有关规定，结合实际，制定本管理办法。
第二条 在本办法规定的禁止区域全面禁止燃放烟花爆竹和施放电子礼炮（以下简称“禁放”）。
本办法所称烟花爆竹，是指用火药制成的，能产生烟光、声响的各种烟花、鞭炮、火铳和礼花弹等制品；电子礼炮是指利用汽油、液化气或者其他可燃气体与氧气混合，利用电子点火产生爆炸声、光效果的礼炮。
第三条 县城区禁放区域的四至为：东：岳阳县原殡仪馆至荣家湾火车站，以京广铁路为界；荣家湾火车站至荣家湾镇文胜路，以第一自来水厂东端为界；荣家湾镇文胜路至荣家湾镇城南路，以荣家湾镇林冲路往东100米为界。南：以荣家湾镇城南大道以南100米（含新汽车站）为界。西：以荣家湾镇长丰路以西500米（含9634厂区及其生活区）为界。北：以县人民检察院机关办公楼北端平行向西至荣家湾镇长丰路、向东至京广铁路为界。
经县人民政府批准，县城区禁放行政主管部门可根据县城区发展实际，适当调整禁放区域的四至。
第四条 县人民政府确定的重大庆典活动确需在禁放区域内举办焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的，应当经县人民政府批准，由主办单位依法向公安部门申请行政许可，在指定的时间、地点燃放。主办单位应当依照法定大型焰火燃放安全规程，确保安全燃放。
第五条 任何单位和个人办理各类婚丧喜庆活动，均不得违反本办法禁放的规定。
提供婚丧喜庆服务的经营主体在承办婚丧喜庆活动时，应向接受服务的单位和个人先行书面告知本办法有关规定，并对违反本办法的行为予以劝导；难以阻止或制止的，应当及时报告县城区禁放行政主管部门。
第六条 在禁放区域，任何单位和个人不得非法生产、销售和储存烟花爆竹产品。
第七条 县人民政府领导县城区禁放工作。
县城区各党政机关、企事业单位，各相关村（居）民委员会，各物业服务企业，均应当做好本单位或辖区（服务区）内禁放的宣传、教育、巡查、劝导、制止和报告工作，并配合县城区禁放行政主管部门查处违禁燃放烟花爆竹的行为。
荣家湾镇人民政府、相关村（居）委会应当加强本辖区内禁放工作的组织领导，并成立议事机构、建立考核机制、协调有关事项、加大经费投入。
第八条 县城管局是县城区禁放工作的行政主管部门，负责县城区禁放的日常监管、行政执法和专项考评等工作。
县应急管理局负责县城区烟花爆竹的生产、经营、存储等安全监督管理。
县公安局负责县城区烟花爆竹的运输和其他相关公共安全管理。
县广播电视台负责组织、指导和协调有关媒体单位开展县城区禁放公益宣传与典型案例报道曝光工作。
县住建局负责组织县城区各建筑工地和物业小区开展禁放的宣传工作。
县民政局负责组织婚姻登记机构、殡葬服务企业开展禁放的宣传工作。
县教育体育局负责组织、指导和督促全县各教育机构开展禁放的宣教工作。
县市场监管局等其他行政管理部门负责按各自职责做好禁放的相关工作。
县政务服务窗口在办理工商注册登记、婚姻登记、户籍登记、产权登记等业务时，应当通过发放告知书、设立告知牌等形式，开展禁放的宣传工作。
荣家湾镇人民政府负责积极配合县城区禁放行政主管部门开展禁放日常监管工作，并向县城区禁放行政主管部门报告有关事项。
第九条 有关行政管理部门在日常巡查、执法检查时，对发现违反本办法和烟花爆竹安全管理规定的行为，应当依法查处；无权查处的，应当及时移交给有权查处的部门查处。
第十条 违反本办法规定燃放烟花爆竹的，由县城管局责令停止燃放和及时清扫，没收烟花爆竹，对个人处以200元以上500元以下罚款，对单位处以500元以上1000元以下罚款，并对直接责任人和单位负责人分别处以200元以上500元以下罚款；责令停止燃放后不改正的，对个人处以500元罚款，对单位处以1000元罚款，对直接责任人和单位负责人分别处以500元罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。
第十一条 违反本办法规定施放电子礼炮的，由县城管局责令停止违法行为，对个人处以100元以上500元以下罚款，对单位处以500元以上1000元以下罚款，并对直接责任人和单位负责人分别处以200元以上500元以下罚款。
未经许可擅自举办焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的，或者获得许可但未按照指定的时间、地点和法定安全规程燃放的，由有关行政主管部门依法责令停止燃放，并对责任单位依照相关规定予以处罚。
第十二条 县城区各党政机关、事业单位在城区违禁燃放烟花爆竹、施放电子礼炮的，除按本办法第十条、第十一条进行处罚外，对单位主要负责人予以约谈，并由相关部门按照干部管理权限依法给予行政处分。
第十三条 任何单位或个人有违反烟花爆竹安全管理法律、法规及本办法规定的违法行为并受到处罚的，由县城管局将相关信息纳入公共信用信息系统。
第十四条 党员干部、国家公职人员违禁燃放烟花爆竹应给予党纪政纪处分的，由县城管局调查收集基本证据，移交相关职能部门予以处理。对教育不严、执行规定不力、辖区内违禁燃放烟花爆竹现象屡禁不止的机关事业单位和居委会主要负责人及分管领导，依法依纪严格追究其相关责任。
第十五条 提供婚丧喜庆服务的酒店、宾馆等经营者未履行告知、劝阻或者报告义务，致使在其市容环境卫生责任区内发生燃放烟花爆竹或者施放电子礼炮行为的，由有关行政主管部门依法给予处罚。
第十六条 在群众性活动公共场所燃放烟花爆竹或施放电子礼炮，扰乱群众公共活动秩序的，由公安部门依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 其他违反烟花爆竹安全管理规定的行为，法律、法规和规章有处罚规定的，从其规定。
第十八条 对在禁放区域非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹产品，以及违反本办法禁放规定的单位与个人，任何人均可劝导或向有关主管部门举报。举报行为经查证属实的，由县城区禁放行政主管部门对举报人给予表彰和适当奖励。
在禁放管理工作中取得显著成绩的单位和个人，由县人民政府给予表彰和奖励。
第十九条 荣家湾镇人民政府和城管、应急、公安、民政、教育体育等有关部门的工作人员，在禁放管理工作中不依法履行职责、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自发布之日起施行，以前与本办法不一致的，以本办法为准。
抄 送：县委各部门，县人武部，县人大常委会办公室，县政协办公室，县人民法院，县检察院。
岳阳县人民政府办公室 2022年1月15日印发