归档时间:2018-11-23
当前位置: 首页 > 专题专栏 > 2017年政务公开工作要点 > 助力稳增长 > 预期引导 > 政策文件

关于印发《岳阳县2024年度地质灾害 防治工作方案》的通知

来源:岳阳县政府办 发布时间:2024-05-15 11:03 浏览次数:1

  岳县政办函〔2024〕26号


各乡镇人民政府,县直及驻县各单位:

  《岳阳县2024年度地质灾害防治工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

  岳阳县人民政府办公室

  2024年4月30日

  (此件主动公开)

  岳阳县2024年度地质灾害防治工作方案

  为深入贯彻落实习近平总书记“人民至上、生命至上”和防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”理念,切实做好我县2024年度地质灾害防治工作,根据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)、《湖南省地质环境保护条例》和《湖南省人民政府关于进一步加强地质灾害防治工作的意见》(湘政发〔2018〕12号)精神,结合我县实际,制定本方案。

  一、全县地质灾害概况

  我县地形特征为东部山地、中部丘陵和西部平原,东部山地属于地质灾害易发区。2024年3月,我县查明各类地质灾害隐患点55处。其中,崩塌6处,滑坡31处,泥石流18处,不稳定斜坡1处。2023年8月,我县通过岳阳县1:1万地质灾害调查和风险评价项目排查出中风险以上临坡切坡建房隐患3608处。其中,高风险37处,中风险3571处,主要分布在毛田镇、月田镇、公田镇、张谷英镇等山区乡镇。

  二、2024年地质灾害趋势预测

  从区域上看,我县地质灾害隐患主要分布有高、中、低三个易发区。

  (一)地质灾害高易发区

  1.毛田镇、大云山国家森林公园以滑坡、崩塌、泥石流为主的地质灾害高易发区(A1),该区域面积188.47km²,地质灾害分布密度24.94/100km²。

  2.张谷英镇、月田镇、步仙镇以滑坡、崩塌为主的地质灾害高易发区(A2),该区面积311.08km²,地质灾害分布密度9/100km²。

  (二)地质灾害中易发区

  1.公田镇、杨林街镇以滑坡、崩塌为主的地质灾害中等易发区(B1),该区面积100.04km²,地质灾害分布密度10/100km²。

  2.新开镇、麻塘办事处以滑坡、崩塌为主的地质灾害中等易发区(B2),该区面积28.81km²,地质灾害分布密度10.41/100km²。

  (三)低易发区和不易发区

  主要分布在荣家湾镇、中洲乡和筻口镇等乡镇。其中低易发区仍存在灾害性天气诱发的地质灾害隐患。不易发区在高位洪水条件影响下,存在管涌、河湖堤坝变形、洪水冲刷引发的岸崩或滑塌等地质灾害。

  三、2024年地质灾害防范工作目标

  持续实施地质灾害防治“十四五”规划,加快推进“两库两预警两提升”工程,进一步完善调查评价体系、监测预警体系、综合治理体系和能力建设体系,全面提升地质灾害防灾减灾能力,坚决防范地质灾害群死群伤,全力减少人员伤亡。

  四、2024年地质灾害防范重点

  (一)重点防范期

  根据2024年地质灾害趋势预测,4-9月我县地质灾害发生概率较高,为重点防范期。其中,5月中旬至8月上旬为降雨集中期,需重点防范降雨引发群发性地质灾害。

  (二)重点防范区域

  1.重点防范的地质灾害隐患点。根据汛前排查结果,全县共查明滑坡、崩塌、泥石流等各类地质灾害隐患点55处(详见附件)。相关属地乡镇人民政府要高度重视,对辖区内已发现的所有隐患点要编制防灾预案,明确监测责任人,加强监测预警,要做好防灾宣传,逐户张贴防灾明白卡和避险明白卡。相关部门要落实各自防范责任,加强巡排查,做好防治工作,一旦发生重大险情,要迅速组织力量实施应急处置,坚决防范群死群伤,确保人民群众生命财产安全。

  2.农村临坡建房地质灾害隐患。各乡镇人民政府要组织力量对辖区的农村临坡切坡建房户开展常态化实地巡排查,根据排查结果,将临坡切坡建房户分为高、中、低风险住户,制定有针对性的防治措施;要完善临坡切坡建房数据,落实隐患风险提示、科普知识宣传、分级分类管控等措施,全力减少地质灾害人员伤员。同时,要加强农村宅基地切坡建序和村民建房安全选址管理,避免形成新的地质灾害隐患点。

  3.重点防范的矿区。月田镇、公田镇、毛田镇、新开镇、步仙镇、荣家湾镇、张谷英镇等乡镇辖区内的各类矿区。矿山开采对地质环境影响较大,存在崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害隐患。各相关乡镇人民政府和部门要加强监督管理,采取有效措施坚决防范地质灾害发生。

  4.重点防范的旅游景区。大云山国家森林公园山高坡陡、地形地貌复杂,岩体风化程度高,局部岩质松散,在强降雨作用下,发生山体滑坡、崩塌、泥石流的可能性加大。县大云山国家森林公园管理处和相关部门要加强地质灾害排查力度,采取有效监测预防措施,保障游客和工作人员安全。

  5.重点防范的交通干线路段。铁路:京广铁路湖滨到荣家湾段、刘富湾到黄秀桥段。公路:G4、G107岳阳县段;县道、乡道等公路的高陡边坡和高陡降冲沟部位等。各乡镇人民政府和相关部门要对以上路段密切关注,加强对滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的防范。

  6.重点防范的在建工程。对在建公路、水利工程、单独选址建设的房屋、市政工程等重大项目及其附属基础设施和正在实施的地质灾害治理和搬迁避让安置地建设工程等人类工程活动集中的地段,工程建设单位和相关部门要采取有效措施,防范地质灾害发生,切实保障施工人员和重点设施装备安全。

  五、防治措施

  (一)科学制定防治方案和应急预案。各乡镇人民政府要制定本年度地质灾害防治工作方案,落实灾情(险情)速报和应急救援等制度,实行乡镇干部包村、村干部包组、群测群防员包点的网格化管理;要制定辖区内地质灾害应急预案,认真开展应急预案演练和撤离避险工作,做好地质灾害应急避让准备,增强地质灾害应急反应能力;要结合相关属地实际,科学制定转移预案,明确转移的组织人员、转移路线、安置场所、回迁条件和生活医疗保障等内容。发生地质灾害时,要及时启动预案,第一时间报告灾情险情,组织危险区域人员紧急撤离,做好群众安置工作,最大程度避免和减少人员伤亡和财产损失。

  (二)加强巡查排查。各乡镇人民政府要会同相关部门对辖区内各类地质灾害隐患点和可能造成重大人员伤亡的危险地段开展巡查排查工作,动态更新隐患点台账,及时完善群测群防网络。要进一步摸底排查农村切坡建房数据,制定切坡建房风险管控制度,加强农村宅基地切坡建房和村民建房安全选址管理,有效控制地质灾害易发区切坡建房。

  (三)加强监测预警。县自然资源局、县应急局、县水利局、县气象局等部门要加强配合,完善预报会商和预警联动机制,建立完善雨情、水情、灾情监测预警信息共享平台和区域预警系统,推动地质灾害精细化预警预报。各乡镇人民政府要加强对辖区地质灾害隐患点日常监测,县自然资源局要加强业务指导,相关部门要予以配合支持;要重点做好驻点监测和记录工作,为预警预报、应急避让提供科学依据,遇到重大险情要及时上报并做好应急处置。

  (四)加强监督管理。县自然资源局要对建设项目加强地质灾害监管,依法开展地质灾害危险性评估,督促建设单位严格按照国家有关规定开展勘查、设计、施工等工作;县自然资源局要对有可能突发成灾的地质灾害隐患区,及时采取工程治理或搬迁避让等措施;各乡镇人民政府、县自然资源局、县农业农村局等相关单位要指导农村建房科学选址;市生态环境局岳阳县分局要会同县自然资源局、县应急局等相关部门开展矿山地质环境影响评估和加强矿山地质环境治理恢复监督,督促矿山业主单位落实矿山地质环境保护和治理责任。

  六、工作要求

  (一)压实工作责任。各相关单位要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管,谁负责”的原则,落实主体责任和监管责任,全力做好地质灾害防治工作。各乡镇人民政府要加强组织领导,健全管控机制,严格落实汛期24小时双人双岗应急值班制度,全面落实防灾主体责任。县自然资源局要做好地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督。

  (二)加强经费保障。县财政局要根据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)精神,将地质灾害治理应急配套资金、群测群防员补助经费等地质灾害防治经费纳入年度财政预算。各乡镇人民政府要安排地质灾害防治工作专项经费,用于地质灾害排查、巡查、监测、预警预报、工程治理和搬迁避让等。

  (三)加大宣传力度。各乡镇人民政府和各相关单位要以“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日等为契机,加大宣传力度,充分利用电视、报刊、微信、QQ、微博、短视频等媒体,开展多层次、多形式的舆论宣传和科普教育,积极向社会公众宣传普及地质灾害预防、治理、避险、避灾、自救、互救知识。县自然资源局要牵头组织开展地质灾害基础知识及防灾业务培训,不断提高基层地质灾害防治人员综合能力。

  (四)强化督查问责。县自然资源局要就2024年度地质灾害防治工作责任落实情况开展督导检查,督导检查结果通报全县。对防灾责任落实不到位造成人员伤亡、重大损失以及不良社会影响的,依法依纪追究相关单位和人员的责任。对发现的公职人员涉嫌失职渎职等违法违纪行为的问题线索,移交纪委监委严肃处理。

  附件:2024年度岳阳县主要地质灾害隐患点一览表

  附件

  2024年度岳阳县主要地质灾害隐患点一览表

  (行政监督部门:县自然资源局)

统一编号

隐患点位置

灾害

类型

潜在危害

可能诱

发原因

防治措

施建议

防灾责

任单位

防灾单位责任人

联系方式

监测人

联系方式

预警

等级

1

430621011002

东洞庭湖老港小区西边居民区

滑坡

威胁人口43人,房屋88间,潜在经济损失275万元

降雨

监测、治理

洞庭苇业公司

刘党生

13873030696

易  刚

15074020754

一般

2

430621010013

公田镇飞云村(羊楼)东坡组

滑坡

威胁人口34人,房屋30间,潜在经济损失120万元

降雨

监测

公田镇

人民政府

郭子豪

17670753121

高勇林

15364114668

一般

3

430621020042

公田镇饶港村(熊山)花坟组

崩塌

威胁人口5人,房屋13间,潜在经济损失30万元

降雨

监测、治理

公田镇

人民政府

郭子豪

17670753121

彭友刚

13874015877

一般

4

430621021041

公田镇饶港村(青隐)钟家组

崩塌

威胁公路、活动人口

降雨

监测、治理

公田镇

人民政府

郭子豪

17670753121

彭友刚

13874015877

一般

5

430621011032

公田镇东淇村(龙山)百步组

滑坡

威胁房屋、村民、公路

降雨

监测、治理

公田镇

人民政府

郭子豪

17670753121

李乐毅

18373040992

一般

6

430621011063

公田镇飞云口前组

滑坡

威胁房屋、村民

降雨

工程治理

公田镇

人民政府

郭子豪

17670753121

高勇林

15364114668

一般

7

430621010037

杨林乡王安村(鲁丑)新屋组

滑坡

威胁人口134人,房屋195间,潜在经济损失1500万元

降雨

工程治理

杨林街镇人民政府

方  魁

13974046369

刘建新

13974011436

一般

8

430621010066

张谷英镇五洋村(小水)2组

滑坡

威胁人口35人,房屋37间,田地10亩,潜在经济损失300万元

降雨

监测、治理

张谷英镇人民政府

徐粟军

17373003192

万忠良

13874012355

一般

9

430621011057

张谷英镇天龙村玄猪洞组

滑坡

威胁房屋、居民

降雨

监测、治理

张谷英镇人民政府

徐粟军

17373003192

邹季秋

13787851172

重点

10

430621011006

张谷英镇倒溪村(师堂)仙人组

滑坡

威胁人口14人,房屋20间,潜在经济损失130万元

降雨

监测、避让、治理

张谷英镇人民政府

徐粟军

17373003192

李石健

13365808013

一般

11

430621021056

张谷英镇张谷英村小学

崩塌

威胁房屋、居民

降雨

工程治理

张谷英镇人民政府

徐粟军

17373003192

张朝辉

15307403322

一般

12

430621011064

张谷英镇大明山村豪坑组

滑坡

威胁房屋、居民

降雨

监测、治理

张谷英镇人民政府

徐粟军

17373003192

兰小燕

13607300429

一般

13

430621020068

张谷英镇五洋村(小水片)4组

崩塌

威胁公路50米

降雨

工程治理

张谷英镇人民政府

徐粟军

17373003192

万忠良

13874012355

一般

14

430621010065

张谷英村小水片一组

滑坡

威胁人数40人,房间46间,公路50米,经损300万元

降雨

监测、治理

张谷英镇人民政府

徐粟军

17373003192

万忠良

13874012355

一般

15

430621031009

大云山林场一分场跃进、胜利组

泥石

威胁人口322人、房屋320间,公路100m,潜在经济损失1240万元

降雨

工程治理

县大云山国家森林公园管理处

方 威

13762059152

谢林峰

15973028251

重点

16

430621031011

大云山林场一分场五星组、跃进组

泥石

威胁人口207人,房屋280间,潜在经济损失860万元

降雨

工程治理

县大云山国家森林公园管理处

方 威

13762059152

谢林峰

15973028251

一般

17

430621010017

大云山林场一分场真君殿组

滑坡

威胁田地50亩,公路150m,潜在经济损失120万元

降雨

监测、治理

县大云山国家森林公园管理处

方 威

13762059152

何  奇

17707306644

一般

18

430621011062

大云山林场场部至观音殿段

滑坡

威胁房屋、居民

降雨

监测、治理

县大云山国家森林公园管理处

方 威

13762059152

何  奇

17707306644

一般

19

430621031046

大云山林场云山村联合片及云山片

泥石流

威胁房屋、居民

降雨

监测、搬迁、治理

县大云山国家森林公园管理处

方 威

13762059152

姜小金

17373012413

一般

20

430621011016

毛田镇鸣山村(杨塅)坳上组

滑坡

威胁人口35人,房屋48间,潜在经济损失240万元

降雨

监测

毛田镇

人民政府

卢水波

18774107688

黄  敏

13647301696

一般

21

430621011017

毛田镇鸣山村(杨塅)杨塅组(青坎)

滑坡

威胁田地100亩,公路200m,潜在经济损失100万元

降雨

监测

毛田镇

人民政府

卢水波

18774107688

易龙辉

15074045233

一般

22

430621031015

毛田镇云山村(联合)乔家组

泥石流

威胁人口470人,房屋460间,田地100亩,公路2000m,潜在经济损失5600万元

降雨

监测、避让、治理

毛田镇

人民政府

卢水波

18774107688

姜小金

17373012413

一般

23

430621031034

毛田镇黄道村(联盟)吴坑组

泥石流

威胁人口121人,房屋146间,潜在经济损失700万元

降雨

搬迁避让

毛田镇

人民政府

卢水波

18774107688

龚林辉

13974018087

一般

24

430621031018

毛田镇孟城村(杨家)郭家组

泥石

威胁人口128人,房屋206间,田地50亩,在经济损失550万元

降雨

监测、治理

毛田镇

人民政府

卢水波

18774107688

罗文华

13975080268

一般

25

430621031020

毛田镇芭蕉村(芭蕉)方石组

泥石

威胁人口103人,房屋115间,在经济损失550万元

降雨

监测、治理

毛田镇

人民政府

卢水波

18774107688

刘映波

18821883868

一般

26

430621011019

毛田镇南冲村(界头)老屋组

滑坡

威胁人口26人,房屋50间,在经济损失240万元

降雨

监测、治理

毛田镇

人民政府

卢水波

18774107688

杨深楠

13762054503

重点

27

430621011060

毛田镇南冲村(界头)杨家组

滑坡

威胁房屋、居民

降雨

监测、治理

毛田镇

人民政府

卢水波

18774107688

杨深楠

13762054504

一般

28

430621011021

毛田镇毛田村(毛田)大山组

滑坡

威胁人口13人,房屋8间,在经济损失30万元

降雨

监测、治理

毛田镇

人民政府

卢水波

18774107688

刘仕奇

15274055289

一般

29

430621031036

毛田镇道仁村(道仁)苏家组

泥石流

威胁人口145人,房屋125间,在经济损失730万元

降雨

监测、搬迁避让

毛田镇

人民政府

卢水波

18774107688

万志海

18773035848

一般

30

430621030033

毛田镇白若村(东港)浏洞组学堂里

泥石流

威胁人口14人,房屋70间,潜在经济损失420万元

降雨

监测、避让、治理

毛田镇

人民政府

卢水波

18774107688

刘海平

15367023438

一般

31

430621030027

毛田镇李塅村(杨塅)土坡组

泥石

威胁人口940人,房屋1500间,田地400亩,公路2000m,潜在经济损失8000万元

降雨

监测、治理

毛田镇

人民政府

卢水波

18774107688

杨林凤

13575041817

一般

32

430621011025

毛田镇相思村(相思)平石组

滑坡

威胁人口42人,房屋45间,在经济损失250万元

降雨

监测、治理

毛田镇

人民政府

卢水波

18774107688

苏祖雄

18390139966

一般

33

430621031022

毛田镇白若村(黄中)水山组

泥石

威胁人口34人,房屋30间,在经济损失250万元

降雨

监测、治理

毛田镇

人民政府

卢水波

18774107688

付谢龙

13575031512

一般

34

430621030028

毛田镇李塅村(李塅)长上组

泥石流

威胁人口46人,房屋52间,田地50亩,公路20m,潜在经济损失400万元

降雨

监测、治理

毛田镇

人民政府

卢水波

18774107688

杨石龙

18974058033

一般

35

430621011024

毛田镇卢塅村(中道)干冲组

滑坡

威胁人口3人,房屋8间,潜在经济损失40万元

降雨

监测

毛田镇

人民政府

卢水波

18774107688

刘石熬

18073084966

一般

36

430621011023

毛田镇珠港村(桥头)带洞组

滑坡

威胁人口12人,房屋26间,潜在经济损失150万元

降雨

监测、治理

毛田镇

人民政府

卢水波

18774107688

许石胜

17347548626

一般

37

430621031038

毛田镇珠港村方塘片老新组

泥石流

威胁人口8人,房屋50间,田20亩,潜在经济损失300万元

降雨

监测

毛田镇

人民政府

卢水波

18774107688

许石胜

17347548626

一般

38

430621031014

毛田镇云山村刘新组、香山组、东头组、西头组、白山组

泥石流

威胁人口820人,房屋890间,田200亩,公里300米,潜在经济损失5600万元。

降雨

工程治理

毛田镇

人民政府

卢水波

18774107688

廖孝龙

15873025255

一般

39

430621011072

毛田镇相思村童乐片咀上(周元方等2户)

滑坡

威胁房屋、居民

降雨

监测、治理

毛田镇

人民政府

卢水波

18774107688

苏祖雄

18390139966

一般

40

430621011047

毛田镇孟城村文洞李家

滑坡

威胁房屋、居民

降雨

监测、治理

毛田镇

人民政府

卢水波

18774107688

陈  良

18390111073

一般

41

430621030051

月田镇茨洞村塅上组

泥石

威胁田地、公路、水渠

降雨

监测、治理

月田镇

人民政府

陈 勇

13762793706

余建军

15842801417

一般

42

430621011028

月田镇铁山湖村(湾头片)茶洞组

滑坡

威胁房屋、居民

降雨

监测、治理

月田镇

人民政府

陈 勇

13762793706

许三龙

18673071228

一般

43

430621020047

月田镇月田村(毛家片)二组

崩塌

威胁人口32人,房屋70间,在经济损失350万元

降雨

监测、治理

月田镇

人民政府

陈 勇

13762793706

毛勇华

13974082072

一般

44

430621010054

月田镇改港村人形组

滑坡

威胁公路

降雨

监测、治理

月田镇

人民政府

陈 勇

13762793706

陈丰满

13907403315

一般

45

430621010048

月田镇铁山湖村(双江片)方家组

滑坡

威胁公路

降雨

监测、治理

月田镇

人民政府

陈 勇

13762793706

许三龙

18673071228

一般

46

430621011044

月田镇铁山湖村(双江片)牛角坡组

滑坡

威胁公路

降雨

监测、治理

月田镇

人民政府

陈 勇

13762793706

许三龙

18673071228

一般

47

430621030053

月田镇铁山湖村(双江片)万家组

泥石

威胁房屋、居民、农田

降雨

监测、避让、治理

月田镇

人民政府

陈 勇

13762793706

许三龙

18673071228

一般

48

430621011029

月田镇铁山湖村(双江片)娥公组

滑坡

威胁公路

降雨

监测、治理

月田镇

人民政府

陈 勇

13762793706

许三龙

18673071228

一般

49

430621030045

月田镇相思山村(王塅片)邓家组

泥石

威胁农田、居民

降雨

监测、避让、治理

月田镇

人民政府

陈 勇

13762793706

李石望

18974009993

一般

50

430621020044

月田镇相思山村(福洞片)巨财组

崩塌

威胁公路

降雨

监测、治理

月田镇

人民政府

陈 勇

13762793706

李石望

18974009993

一般

51

430621001059

月田镇月东村(甘溪片)罗家组

不稳定斜坡

威胁房屋、居民

降雨

监测、治理

月田镇

人民政府

陈 勇

13762793706

陈先应

13762793706

一般

52

430621031026

月田镇稻田村(赵洞片)道大组

泥石

威胁田地、公路

降雨

监测、治理

月田镇

人民政府

陈 勇

13762793706

陈勇军

13975085728

一般

53

430621011040

月田镇茨洞村(大桥片)冲屋组

滑坡

威胁人口12人,房屋60间,潜在经济损失360万元

降雨

搬迁避让

月田镇

人民政府

陈 勇

13762793706

余建军

15842801417

一般

54

430621011074

步仙镇步仙村十组张家冲屋场

滑坡

威胁12户55人,房间72间,潜在经济损失500万元

降雨

应急处置

工程治理

步仙镇

人民政府

刘霖灏

13807487915

陈  龙

15973033588

一般

55

430621011007

张谷英镇五洋村大水片庙坪组

滑坡

威胁2户10人,房间20间,道路50m,潜在经济损失200万元。

降雨

应急处置

工程治理

张谷英镇人民政府

徐栗军

17373004454

冯欢龙

15873076996

一般

  (此表由县自然资源局负责解释)