一、适用范围

本预案适用于本县行政区域除森林(草原)、矿井地下部分、核电厂以外的火灾事故的防范和应急处置工作。森林(草原)、矿井地下部分、核电厂火灾事故另行编制专项应急预案，并与本预案配套实施。本预案指导全县的火灾事故的应对工作。

二、事故风险分析

当前我县消防安全工作存在的隐患和面临形势：一是商场、宾馆、饭店、歌舞娱乐场所等公众聚集场所发生的火灾尽管数量不多，但仍然存在部分社会单位消防安全责任制不落实、动态火灾隐患得不到及时整改的问题，必须引起高度重视。二是一些“七小”场所未经消防审批擅自投入使用，存在火灾隐患，容易造成人员伤亡。三是城镇的居民区楼道堆放杂物，封堵安全通道等问题。四是冬春两季是农村火灾高发期，1至4月份是全年最寒冷的时段，用火用电量增多，烟花爆竹的燃放都是火灾高发的因素所在。五是部分乡镇、村的消防安全管理和宣传教育还不到位，村民的放火烧荒和纵火现象时有发生，严重危害人民群众的生命财产和人身安全。六是部分群众缺乏基本的消防安全常识，在火灾发生后不会扑救初期火灾，也不懂逃生自救方法。

三、指挥部各成员单位主要职责

县消防救援大队：调查掌握全县的灭火力量及抢险救援力量，会同县公安局、县应急局等相关单位做好火灾现场救援工作；参加事故调查工作，协助调查取证，提出处理意见；完成火灾应急指挥部交给的其他工作。

县公安局：负责现场警戒、人员疏散、治安保卫、道路交通管制等工作。

县卫健局：及时组织救护伤病人员和转移危重伤病人员；及时协调、组织、提供相关药品和医疗器械等工作。

县委宣传部：负责火灾事故信息新闻发布工作。

县应急管理局：参与事故应急救援工作，对救援物资进行调配和发放，负责督促指挥各类企业制定《火灾事故应急预案》，为消防救援等部门灭火提供各种资料和信息；负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作；依法组织火灾事故调查处理、事故查处和责任追究。

县民政局：负责妥善做好受灾群众的慰问、安抚善后处置工作。

市生态环境局岳阳县分局：负责火灾事故现场的大气、土壤、水源的监测。

县住建局：负责组织救援人员赶赴事发现场，提供事故区域及周边建筑物的基本情况，调集大型工程机械设备和大吨绿化洒水车，为灭火救援提供有力支持。

县市场监管局：负责提供现场压力容器等特种设备的处置方案。

县供电公司：按应急指挥部的命令对火灾现场实施断电保障措施。

县气象局：负责提供与灭火应急救援处置相关的气象参数。

自来水公司：负责火灾现场的不间断供水。

县交通运输局：负责调集交通运输工具、协调抢救物资的供应和疏散有关人员。

县财政局：负责提供事故应急救援资金的保障工作。

县工信局：组织、协调电信运营企业，保障灭火应急救援现场通信畅通。

县人武部：根据灭火应急救援需要，及时协调驻县部队，组织民兵、预备役部队参加灭火应急救援工作。

县武警中队：根据灭火应急救援需要，组织武警官兵参加灭火应急救援工作；配合公安部门维护火灾事故现场秩序。

四、不同类型火灾事故的处置措施

按照火灾发生的对象，常见的火灾主要分为以下八类：

1.建筑火灾：主要包括高层建筑火灾、砖木结构建筑火灾、钢结构建筑火灾、洁净厂房火灾、易燃结构建筑区火灾、闷顶火灾、古建筑火灾等。

2.地下工程火灾：主要包括地下商场火灾、隧道火灾、地下仓库火灾、电缆涵洞火灾和地下车库火灾等。

3.化工火灾：主要包括炼油厂火灾、液化石油气火灾、井喷火灾和油罐火灾等。

4.人员集中场所火灾：主要包括宾馆饭店火灾、商场（厦）火灾、影剧院火灾、体育馆火灾、图书馆（档案馆）火灾、托儿所（幼儿园）火灾、学校火灾和医院火灾等。

5.交通工具火灾：主要包括汽车火灾、列车火灾、飞机火灾和船舶火灾等。

6.仓库火灾：主要包括露天堆垛火灾、化学危险物品仓库火灾、冷库火灾和粮食仓库火灾等。

7.工厂企业单位火灾：主要包括轻工、电信器材、医药、电器、印刷等各类行业工厂企业单位发生的火灾。

8.特殊情况火灾：主要包括带电设备（线路）火灾、强风（干旱）情况下火灾和有毒区域火灾等。

上述各类火灾往往是相互交叉和关联的，某类火灾可能和其他类别的火灾共存或引发次生、衍生事故，应当具体分析，统筹应对。针对火灾事故的不同类型，采取不同的处置措施。其中包括：灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等。