一、文件出台背景

加强城市绿线管理，改善城市生态和人居环境，促进城市可持续发展。

二、城市绿线的分类

城市绿线，是指县城各类绿地范围的控制界线，包括现状绿线、规划绿线和生态控制线。

现状绿线是指建设用地内已建成，并纳入法定规划的各类绿地边界线。

规划绿线是指建设用地内依据国土空间总体规划、县城绿地系统规划、控制性详细规划、修建性详细规划划定的各类绿地范围控制线。

生态控制线是指规划区内依据国土空间总体规划、县城绿地系统规划划定的，对城市生态保育、隔离防护、休闲游憩等有重要作用的生态区域控制线。

三、主要内容

本办法包括总则、绿线规划和建设、绿线的保护和管理、法律责任、附则共五个部分，主要内容涉及绿线规划和建设、绿线的保护和管理。

1.城市绿线规划

县城管局会同县自然资源局依据国土空间总体规划，组织编制县城绿地系统专项规划，报县人民政府批准后公布实施。经批准的城市绿线，不得擅自变更；确需调整变更的，必须报县人民政府批准，并按照绿地总量不得减少的原则进行。

2.城市绿线建设

城市绿线范围内的公园绿地、防护绿地、广场用地、附属绿地，必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》《城市绿地分类标准》《城市绿线划定技术规范》《城市居住区规划设计标准》等标准进行建设。

工程建设项目附属绿地的绿化工程设计方案，应当纳入工程建设许可阶段的修建性详细规划、总平面图、建设工程设计方案范围审查审批，并由县城管局出具审查意见。

3.城市绿线保护

城市绿线范围内的用地，任何单位和个人不得擅自占用或改变其使用性质。因建设或其他特殊情况，需要临时占用城市绿线范围内用地的,必须报经县城管局办理相关审批手续。临时占用的期限不得超过一年；确需延长的，应当向原批准机关办理延期手续，延期最长不得超过一年。

任何单位和个人不得在城市绿线范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏的活动。

4.城市绿线的管理

城市绿线管理实行分工负责制，由县城管局对绿地建设进行监督检查，并按照下列规定确定管理养护负责人:

（1）公园绿地、防护绿地、广场用地,由县城管局负责管护；

（2）附属绿地，由其所属单位负责管护；

（3）区域绿地，由其生产经营单位负责管护;

（4）已完成拆迁或历史原因导致的具备养护条件但无人管护的绿地，经所属社区报告给县城管局，统一由县城管局进行接管。

前款规定以外的绿地，由县城管局依法确定管护负责人。