一、文件出台背景

切实整治招标投标领域违法违规突出问题，进一步规范全县政府投资工程建设项目管理，有效制止挂靠、违法分包、围标串标等违法违规行为，维护公开、公平、公正的市场秩序。

二、依法明确招标规模范围

必须招标的政府投资工程项目规模范围：

（一）施工单项合同估算价在400万元人民币以上;

（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上;

（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。

同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。 

三、严格规范招投标领域的主要事项

1. 严格约束领导干部违规插手招标投标活动行为。对领导干部干预招投标或者打招呼要求资质挂靠的，招标人和被要求提供资质挂靠的单位应如实登记并报告纪委监委。

2. 严格规范招标人行为。严禁将必须进行招标的项目化整为零或者假借PPP项目、保密项目、抢险项目等形式规避招标，严禁擅自将公开招标改为邀请招标。严禁招标人量身定做招标文件，严禁招标人自行或者授意招标代理机构操控招标项目。

3. 严格规范投标人行为。对存在提供资质挂靠和围标串标等违法违规行为的投标人，应依法依规进行行政处罚，记录不良行为并列入公共资源交易黑名单。

4. 严格规范评标专家行为。行政监督部门落实对评标专家一项目一考核制度，发现专家有违法违规行为的，及时上报省、市公共资源交易中心管理办公室，严格按相关规定进行查处。