为激励各类创新主体强化创新意识，进一步加大全社会研发经费投入，加快推进“四区”建设，结合我县实际，制定《岳阳县加大全社会研发经费投入行动计划（2023-2025年）》。

　　一、文件出台的背景

　　近年来，省委省政府把创新摆在现代化建设的核心位置，高度重视加大全社会研发经费投入工作，先后出台《湖南省加大全社会研发经费投入行动计划（2017－2020年）》《湖南省2018－2020年全社会研发经费投入目标任务责任分解方案》等文件，市政府出台《岳阳市动力支撑建设国家创新型城市实施方案（2022—2025年）》《岳阳市“十四五”加大全社会研发经费投入行动计划》和《岳阳市强化科技创新动力支撑的若干措施》等文件。为落实上级领导指示精神，根据我县全社会研发经费投入现实情况需求，补齐我县全社会研发投入强度短板，实现“全社会研发经费投入年均增长20%以上”的攻坚目标，县科技局结合我县实际情况，起草了《岳阳县加大全社会研发经费投入行动计划（2023-2025年）》。

　　二、文件制定依据

　　根据《湖南省“十四五”加大全社会研发经费投入行动计划》（湘政办发〔2022〕13号）、《岳阳市“十四五”加大全社会研发经费投入行动计划》（岳政办发〔2022〕32号）等相关政策文件精神，结合我县实际，制定本行动计划。

　　三、主要内容

　　行动计划由工作目标、主要措施、组织保障等部分组成。

　　1.工作目标：到2025年，力争全社会研发经费投入占地区生产总值比重达到3%以上，全社会研发经费投入年均增长20%以上，科技创新综合实力明显提升。研发经费支出比例结构不断优化，基础研究经费占比达到2%，规模以上工业企业有研发投入占比达到70%，万名就业人员中研发人员占比达到1.5%。

　　2.主要措施：坚持目标导向、问题导向，从建立研发导向的激励机制、加强创新普惠性政策引导、鼓励金融支持研发创新等角度入手，提出全面提升我县研发投入水平和创新能力的具体措施。

　　3.组织保障：从加强组织领导、加强经费保障、严格督查考核、加大宣传推介等方面提出保障措施，确保行动计划顺利实施与目标任务如期完成。